Понятие преступности

      Думается, определенный идеологический вред наносят «коммерческие» деформации, бытующие в практике кино и видеопроката, когда в интересах кассового успеха на экраны выходит чрезмерное количество безыдейных и примитивных западных фильмов, пропагандирующих образцы буржуазного образа жизни, особенно если учесть, что основная масса кинозрителей — это подростки и молодежь. Влияние массовых коммуникаций, кинематографа, художественной литературы на рост потребностей может оказаться негативным еще и постольку, они склонны вольно или невольно ориентировать широкие слои населения на самые высокие жизненные стандарты, порой недоступные большинству.

      Непосредственными субъективными причинами преступности выступают такие дефекты общественного сознания (антиобщественная психология), как антисоциальная экономическая психология или психология паразитизма (частное проявление—корысть), индивидуализма, недисциплинированность, бытовой аморализм, аполитичность.

      Деформация  общественных отношений приводит к возникновению индивидуального отчуждения, формированию антиобщественной установки именно через соответствующую деформацию образа жизни конкретного лица. Это создаст, в свою очередь, высокую вероятность совершения таким лицом преступления.

      «Поступки людей,— пишет А. Фролов,— целиком определяются их жизненными установками». Воспитательное воздействие на осужденного, по его словам,— «это только помощь извне, в то время как самое главное — та нравственная работа человека, тот переворот, который происходит в его собственной душе»¹⁹.

      Следует подчеркнуть, что борьба с преступностью  может быть успешна лишь при комплексном  подходе. Нельзя думать, что это дело одних юристов. Уровень преступности зависит в первую очередь от общей  социально-экономической, политической и нравственной обстановки в стране. Поэтому, чтобы сократить преступность, нужно прежде всего осуществить меры по оздоровлению экономики и жизни общества в целом. Это особенно актуально для современной России, где высокая преступность признана одной из угроз национальной безопасности.

      3 Проблемы причин  преступности и  результаты борьбы  с ней в Республике  Хакасия в 2009 году 

   На  рубеже XX—-XXI столетий неотъемлемой криминологической характеристикой современного развития государств, использующих рыночные модели хозяйствования, стала масштабная экономическая преступность и связанная с ней криминализация экономических отношений. Наиболее уязвимой в этом отношении оказалась группа бывших так называемых социалистических стран, в 90-е годы прошлого века приступивших к восстановлению экономико-политической системы с доминированием капиталистических ценностей и свободного рынка.

     К их числу относятся, прежде всего, Россия, которая быть втянутыми действиями отечественных реформаторов в перманентные и крайне непоследовательные, противоречивые системные преобразования, которые в экономике с настойчивостью, достойной иного применения привели к почти полной деградации реального сектора хозяйствования и утрате национальной экономической безопасности. Именно эти государства стали жертвой невиданного в мировой практике высочайшего уровня криминализации экономических отношений, когда массовое совершение экономических преступлений субъектами хозяйствования превратилось в обыденную практику. Для понимания истоков генезиса экономической преступности как масштабного и массового социального явления, имманентного в целом современному рыночному хозяйству как таковому, следует обратиться к анализу характерных для последнего ключевых системных противоречий.

     Спекулятивный интерес, возведенный в абсолют в используемых моделях рыночного хозяйствования, к настоящему времени не просто исчерпал возможности дальнейшего экономического роста, но и превратился в главное препятствие для разрешения ключевых социальных, военно-политических и экологических проблем человечества. Гипертрофированное стимулирование этого интереса наряду с одновременным подавлением интереса производственного, производительно-торгового привело к патологическому перевесу в развитии финансовой системы над развитием реального сектора экономики - как в рамках отдельных ведущих стран, так и в масштабах всемирного хозяйства. Наиболее ярко это выражается в подчинении макроэкономической политики интересам именно финансового капитала, в порочной денежно-эмиссионной политике, в неприкрытом колониальном курсе международных валютных организаций по отношению к слаборазвитым и развивающимся государствам, к группе стран постсоциалистического мира, которых превращают в ресурсово-энергетических доноров для метрополии.

    Многие  ученые, недооценивают криминогенное  значение негативных факторов в сфере  экономики. В то же время нельзя не видеть, что в последние годы усиливается  тенденция последовательно материалистического  объяснения преступности. Преступность порождается системой причинных цепей,— и дальние звенья этих цепей находятся в глубинных сферах экономики, социальной жизни, духовной. Экономические противоречия социализма связаны с пережитками, трудностями, аномалиями в жизнедеятельности общества. Последние и есть деформации экономики. Деформации в сфере экономики играют основную роль в генезисе преступности, безнравственность общества начинается с «безнравственности экономики». В условиях устаревшего экономического механизма интересы трудовых коллективов все чаще стали расходиться с интересами общества. Частые столкновения с различного рода социальной несправедливостью,— как отмечают экономисты и социологи,— тщетность попыток индивидуальной борьбы с ее проявлениями стали одной из главных причин отчуждения части трудящихся от общественных целей и ценностей. Экономическая обусловленность преступности носит сложный характер. Деформации экономики вызывают соответствующие противоречия в других сферах общественной жизни²⁰.

    Практически экономическая преступность - это  сложная совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом: хищения, незаконные сделки с валютными ценностями, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, сокрытие доходов от налогообложения, обман потребителей, сокрытие средств в иностранной валюте, незаконное предпринимательство в торговле, контрабанда; а также новые - мошенничество при получении банковских кредитов, использование фиктивных платежных документов.

    Определяется  она некоторыми основными особенностями: латентность экономических правонарушений весьма велика; ущерб, причиняемый экономическими преступлениями обществу, весьма высок; экономическая преступность в значительно большей степени, чем уголовная, способна составлять образ жизни значительной части населения, формировать полукриминальный менталитет; экономическая преступность по своей природе носит почти полностью организованный характер.

    Меры  по борьбе с экономическими преступлениями в основном сводятся к осуществлению  системы экономических, организационно - производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений.

     Криминальный  рынок можно условно определить как тип криминально-хозяйственных связей между субъектами (производителями и потребителями криминальных товаров и услуг), а также вспомогательными субъектами.

     Встав на путь обналичивание, легальной по своей природе операции, предприятие  оказывается в пограничной зоне между легальным и теневым оборотом. У него появляются фиктивные затраты по договорам на обналичивание средств, что влечет за собой занижение размера платежей в бюджет по другим видам налогов, в частности, в результате появления дополнительных фиктивных затрат увеличивается себестоимость продукции, следовательно, занижается прибыль, кроме того неправомерно берется в зачет налог на добавленную стоимость.

     Через определенный период времени руководители предприятий оказываются под угрозой уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, что в свою очередь толкает их к переходу в рамки теневого оборота путем создания подставных юридических лиц, регистрация которых нередко осуществляется по поддельным или украденным паспортам.

     Неоправданно  высокой представляется ставка НДС  в размере 13%, что также вынуждает  предприятия занижать налогооблагаемую базу и частично или полностью переходить в теневой оборот. Для сравнения, ставка НДС в Швейцарии составляет 6.5%.

     Потребность предприятий в неучтенных наличных деньгах порождает к жизни значительное количество паразитических субъектов теневого оборота: псевдобанков, псевдостраховых компаний, подставных фирм-однодневок, осуществляющих обналичивание. Единственная функция таких субъектов заключается в создании фиктивного оборота. Так, за первое полугодие 2002 г. налоговыми органами было выявлено 4570 юридических лица и 1981 индивидуальных предпринимателей, не сдающих налоговую отчетность или сдающих «нулевые» балансы²¹.

     Таким образом, согласно приведенным положениям налогового законодательства происходит сокращение легального и рост теневого оборотов за счет перехода к нему части субъектов легального.

     Причины существования теневого оборота.

     Практически любая организация в России оказывается перед выбором между легальным и теневым оборотом; при принятии решения ее руководство оценивает «плюсы» и «минусы» каждого варианта.

     Работа  в рамках легального оборота позволяет  завоевывать имя и формировать  имидж органа рынке, иметь кредитную историю важно для участия в крупных проектов привлечения инвестиций и кредитов, дает возможность обращаться за защитой нарушенных и оспариваемых в судебные и исполнительные органы, а так - же избежать дополнительных рисков в случае проверки налоговыми и иными контролирующими органами.

     В то же время существуют факторы, обусловливающие стремление к выходу из-под действия  правовых норм и контроля государства и переход в теневой оборот под действие регулирования «по понятиям»: нестабильность политической и экономической ситуации в России; несовершенство действующего законодательства, в первую очередь высокие налоговые ставки; недостаточная эффективность судебной системы и системы исполнения судебных решений; недоверие к системе безналичных расчетов, особенно усилившееся после кризиса 17 августа 1998 г.; низкий уровень правовой культуры; отсутствие постоянной пропагандистской работы со стороны государства; исторические традиции. Формированию и развитию теневого оборота способствует также низкий уровень оплаты труда государственных служащих, во многом обусловленный господствующей в обществе социальной психологией. При этом, очевидно, что декларируемые размеры доходов не соответствуют их реальному уровню.

     Под структурой рынка в экономической  теории понимается внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем, объеме рынка. Такое понимание структуры рынка представляется вполне приемлемым и для характеристики криминального рынка.

     Формы и виды криминальных появлений в современной кредитно-финансовой сфере России не являются принципиально новыми. Многие черты современного состояния преступности во многом подобны тем, что были присущи банковской системе в конце XIX и начале ХХ столетия.

     С 1992 года сумма «утечки» оценивается в диапазоне 350-700 млрд. долларов США.

     Таким образом, поле деятельности для «сметливых людей» немалое. Специалисты полагают, что в дальнейшем, количество преступлений в кредитно-финансовой сфере будет  расти.

     Материалы проведенных Центральным Банком России проверок деятельности коммерческих банков свидетельствуют о наличии грубых нарушений правил открытия счетов и совершенных с ними операции юридическими лицами. В частности, установлены многие факты открытия расчетных счетов без надлежащего их юридического оформления.

     Средства  массовой информации не обошли вниманием  действия бывшего председателя Всероссийского биржевого банка 30-летнего Александра Конаныхина. В июне 1996 года он был  арестован агентом ФБР в своей  роскошной квартире, купленной за 300 тыс. долларов в фешенебельном жилом вашингтонском комплексе «Уотергейт», в двух кварталах от белого дома. По данным «Интерпол экспресс» основанием для его ареста явилось нарушение правил въезда в США и предоставление американским властям ложных сведений о роде деятельности. По документам бывший российский банкир являлся якобы сотрудником некой рекламной фирмы, а на самом деле он занимался финансово-инвестиционной деятельностью, на которую не имел необходимой для этого лицензии.

     В США Конаныхин, в частности, попытался создать сеть банков, которые специализировались на обслуживании выехавших за границу российских предпринимателей, и работал с переведенными за рубеж средствами российских коммерсантов. Эти средства предполагалось инвестировать в экономику стран Запада.

     Вот еще пример: Антон Долгов, руководитель Московского городского банка (МГБ) с 1992 года проводил рискованную финансовую политику, привлекая на льготных условиях свыше 150 млрд. рублей (более 30 млн. долларов) заемных средств. Большая часть этих денег переводилась на счета подставных фирм, а также выдавалась в виде невозвратных кредитов.

     Как и всякий высокодоходный бизнес, а  в особенности в сфере денежного  оборота, банковские пластиковые карточки давно стали мишенью для преступных посягательств.