Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними

В этих целях  органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия.

Личность несовершеннолетнего  преступника формируется не сразу.  Это весьма сложный процесс, охватывающий деформацию эмоционального, волевого и интеллектуального мира подростка.

Предупреждение  преступных деяний диктует необходимость подробного изучения всех отрицательных свойств личности несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение. Важно также знать о наличии или отсутствии аномалий в состоянии здоровья несовершеннолетнего, признаков, свидетельствующих о его психической неполноценности.

Вопросы могут  быть решены в полном объеме при  психолого-педагогической диагностике  личности несовершеннолетнего преступника. Наиболее оптимальный и экономичный  путь решения данного вопроса - создание психолого-педагогических центров. Таким образом, обеспечивалась бы психолого-педагогическая диагностика личности несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, а работники милиции получили бы конкретные рекомендации по проведению с ними профилактической работы.

Различные методы и приемы воздействия на сознание, чувства и волю несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, могут быть использованы двояким  образом: непосредственно или через  иных лиц, участвующих в предупредительной деятельности. Основными организационно-тактическими формами применения методов и приемов индивидуального воздействия на несовершеннолетних являются беседы, проводимые сотрудниками органов внутренних дел, вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, культурного и иного характера.

В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних необходимо оказывать воздействие и на их семьи, поскольку во многих случаях антиобщественное поведение подростка связано с семейным неблагополучием. Для успешной профилактической работы в семье несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, необходимо изучить такую семью во всех аспектах. Важно также владеть методами, разработанными специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной профилактической работе. Так, например, анализ работы ОПДН УВД по Железнодорожному району г. Новосибирска с семьями, находящимися в социально-опасном положении показал, что  на учете в ОПДН УВД по Железнодорожному району г. Новосибирска на 1.01.2009 года состоит 362 неблагополучных родителей, выявлено и поставлено на учёт в истекшем году 307 родителей. Всего в течение года профилактическая работа проводилась с 669 родителями.

Из числа состоящих  на учёте родителей: - несовершеннолетних родителей - 2 человека; - переселенцев, беженцев -19; - родителей-наркоманов- 21, в том числе поставлено на учёт в истекшем году - 14 человек;  - родителей-алкоголиков -112, в том числе 59 человек поставлены в 2006 году; - ранее судимых родителей и родителей, имеющих судимость - 47, в том числе поставлено в 2006 году - 12 человек; - неполных семей – 239; -многодетных семей (от трех и более детей) - 19

В неблагополучных семьях воспитываются 476 детей, в том числе в возрасте до 14 лет - 221 человек, от 14 до 18 лет - 193 человека. Дети по роду занятий: - учащихся школ – 254, -учащихся профессиональных учебных заведений - 161 - учащиеся ВУЗов   - 6 человек, - не занятых общественно-полезным трудом и учёбой - 23 человека

Сотрудниками ОПДН УВД по Железнодорожному району г. Новосибирска с целью оздоровления обстановки в неблагополучных семьях, оказания материальной, социальной и психологической помощи в государственные органы и учреждения направлено 803 предложения, оказана помощь: материальная - 117 родителям, психологическая - 541 родителю.

В 2008 году подразделением по делам несовершеннолетних выявлены 74 факта жестокого обращения с  детьми, из них с помощью работников здравоохранения- 3, работников учебных и воспитательных учреждений - 4, по сообщениям граждан - 6. По выявленным фактам возбуждены 7 уголовных дел, в т.ч. 5 эпизодов переквалифицированы на другие статьи УК РФ.

Сотрудниками подразделения  по делам несовершеннолетних проводилась работа по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних детей в попрошайничество, в результате проведённых мероприятий выявлено 29 эпизодов. В 2008 году подготовлено 62 материала на лишение родительских прав. В 2008 году были изъяты из семей 17 детей, из них 5 человек помещены в больницы, 2 человека в детский дом, остальные дети направлены в приюты города. В КДНиЗП города, области направлено 76 представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей.

Для предупреждения преступности несовершеннолетних большое значение имеет выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность. Главное - своевременность. Это позволяет быстро предотвратить готовящееся преступление или пресечь преступную деятельность.

Итак, профилактика преступлений возможна посредством реализации на уровне региона - общесоциальных, экономических, организационных мер, осуществляемых местными органами власти. Также важно воссоздать низший уровень профилактической работы, непосредственно учебные заведения и должностные лица на местах. Она должна включать как общие меры, так и специально целенаправленные психолого-педагогические, специально-криминологические меры предупреждения групповых и индивидуальных преступлений лиц, относящихся к группе молодежи.

3.3. Опыт профилактики молодежной преступности за рубежом

При осуществлении профилактики молодежной преступности необходимо учитывать международные правовые акты, регламентирующие вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних, а также зарубежный опыт. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации  на территории России действуют общепризнанные принципы и нормы международного права. Это положение в полной мере относится к нормам международного права, регулирующим отношения в сфере предупреждения противоправного поведения несовершеннолетних. Наиболее важными из них являются:

1.    Конвенция ООН о правах ребенка⁹³ (принята Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1989 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.).

Конвенция признает ребенка носителем всех общечеловеческих прав с момента его рождения и неотъемлемость этих прав приобретает силу нормы международного права. Впервые на межгосударственном уровне озвучены такие гуманистические понятия, как право ребенка на жизнь и право ребенка на родителей.

К ведению правоохранительных органов государств – участников Конвенции отнесены вопросы предупреждения всех форм насилия в отношении детей, сексуальной эксплуатации, употребления наркотиков, нарушения их личных прав при отправлении правосудия (ст. 32–40).

2. Всемирная декларация  об обеспечении выживания, защиты  и развития детей⁹⁴, план действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е года. Документы посвящены не только правовым аспектам защиты детства, но и новым принципам и программам реальных действий в пользу детей.

Декларация и План определяют принципы образованности и  грамотности, регулируют положение  детей, находящихся в особо трудных  условиях, т.е. сирот и инвалидов, формулируют принципы спасения детей во время вооруженных конфликтов, планируют снижение уровня нищеты, защиту от всех форм эксплуатации и применения наркотиков и рассматривают вопросы зашиты окружающей среды применительно к охране детства (п. 7 ст. 20).

3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)⁹⁵ разработаны на Межрегиональном подготовительном совещании к VII Конгрессу ООН, состоявшемуся в г. Пекине (КНР) в мае 1984 г., в связи с чем и получили название «Пекинские».

«Пекинские правила» – основополагающие нормы-принципы, принятые ООН, касающиеся минимальных  стандартных (т.е. общих для всех государств – участников ООН) правил отправления правосудия в отношении  несовершеннолетних. Они регулируют процессуальную форму судебного разбирательства, определяют систему мер воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя, ориентируют на устранение причин и условий совершения преступления, ставят своей целью его исправление и перевоспитание.

В плане наиболее эффективного предупреждения преступности несовершеннолетних обращается внимание на специальную подготовку сотрудников полицейских органов, а в крупных городах признается целесообразность создания специальных подразделений полиции по борьбе с преступностью подростков (п. 12.1).

4. Руководящие принципы  ООН для предупреждения преступности  среди несовершеннолетних («Эр-Риядские принципы»)⁹⁶ (приняты на Генеральной Ассамблее ООН в 1990 г.). Принципы разработаны на Международном совещании экспертов в г. Эр-Рияде (Саудовская Аравия) в марте 1988 г., в связи с чем получили название – «Эр-Риядские». В этом документе определено, что предупреждение преступности среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Он предусматривает тесное сотрудничество между национальными, государственными, местными органами управления с участием частного сектора, представителей общин, а также учреждений, занимающихся вопросами труда, ухода за детьми, образования, социальными вопросами, правоохранительных и судебных учреждений с целью принятия совместных мер для предупреждения преступности среди несовершеннолетних и молодежи.

Зарубежный опыт профилактики несовершеннолетних интересен с  той точки зрения, что возможно применить в РФ наиболее удачно проявившие себя при апробации меры профилактики. Так, нтересен опыт профилактики молодежной преступности в германии. В Германии с 2002 г. создаются Отделы по превентивным мерам профилактики преступлений, которые работают с потенциальными нарушителями закона, каковыми нередко оказывается несовершеннолетняя молодежь. По утверждению немецких правоохранительных органов "этот отдел - очень важное звено в работе с молодежью, так как зачастую оказывается, что подросток даже не знает, что нарушает закон. К тому же молодые люди доверяют полиции, поэтому нам несколько легче, чем остальным общаться с ними"⁹⁷.

Отдел разработал проект ролевых игр для подростков, основная задача которого - донести до ребенка информацию о его правах и обязанностях, о том, какое наказание он может получить за тот или иной вид преступления. В управлении убеждены, что если подросток хоть раз в игровой форме увидит, как "устроено" преступление от его исполнения до наказания, в реальной жизни он неоднократно задумается, прежде чем нарушить закон.

Участниками игры становятся старшеклассники района. Обычно работа проходит по следующей схеме. В управление звонят из школы и сообщают, что было совершено то или иное нарушение закона. Полицейский выезжает в класс и проводит 3-дневные ролевые игры. В ходе такой игры создается детальный "проект" преступления. В финале дело доходит до суда, который ведёт настоящий судья в участковом суде. В игре учувствуют 20-25 человек (один школьный класс). В 1-й день они 3-4 часа говорят о правах подростков и наиболее частых совершаемых ими преступлениях, а затем - о разных формах наказания за эти преступления. Тематика выбирается в соответствии с проблемой, по которой пришлось вызывать полицию. На 2-й день полицейский просит их написать проект какого-либо преступления (какого именно, ребята выбирают сами). Все школьники делятся на несколько групп: жертвы, преступники, свидетели, адвокаты. На 3-й день они встречаются перед участковым судом. И дело проигрывается полностью вплоть до вынесения приговора.

Самое типичное преступление здесь - грабёж. Вот пример конкретного  дела, по которому была проведена ролевая  игра с 10-классниками одной из школ Neukolln'а⁹⁸. Две девушки и парень гуляют по парку и собираются пойти на дискотеку. На встречу им попадаются двое агрессивных парней, которые затевают с ними словесную ссору, затем избивают всех троих, грабят и убегают. Жертвы обращаются в полицию, полиция находит преступников, происходит суд.

В Германии считают, что результаты такого непосредственного просвещения налицо. Косвенно об этом свидетельствует и то, что многие из участвовавших в проекте позже приходят со своими вопросами на правовые консультации в так называемый Дом прав молодых людей - правовую консультацию при полицейском управлении. Естественно, у такой "антикриминальной инъекции" не может быть 100-процентной гарантии. Но помимо прочего в ходе проведения проекта полиция знакомится с так называемой трудной молодежью, и даже если после него подросток совершает преступление, полиция уже знает, с кем имеет дело, а это, безусловно, помогает в расследовании...

Удачный опыт Германии, на наш, взгляд, может быть применен в полной мере в РФ.

Итак, профилактика молодежной преступности может достигаться путем реализации на уровне региона - общесоциальных, экономических, организационных мер, осуществляемых местными органами власти. К таким мерам относится: создание эффективного уровня профилактической работы непосредственно в учебных заведениях и должностными лицами на местах; изучение всех отрицательных свойств личности молодежного преступника, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение в специально созданных психолого-педагогических центрах.

Заключение 

В заключение проведенного исследования сформулируем ряд обобщающих выводов.

Молодежная преступность  – специфический, но весьма точный индикатор состояния и тенденций развития мотивационных и ценностных структур поведения значительных социальных групп, показатель их реакции на социально экономические трансформации. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики с определенными коррективами могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Одним из основных критериев отграничения молодежной преступности от иных проявлений преступности является возраст лиц, которые оказываются вовлеченными в преступную деятельность. В социологической, психологической и криминологической литературе нет единообразного понимания того, что такое молодежь и какими временными границами определяется данный возраст. На наш взгляд, следует согласиться  с таким критерием молодежной преступности как возраст - с  14 лет до 30 лет.