Арест как вид наказания в российском уголовном праве

     К работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома осужденные привлекаются в порядке очередности по графику, составленному администрацией арестного дома. Продолжительность этих работ не должна превышать четырех часов в неделю при суммарном учете отработанного времени²⁷.

     Характер  работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома, к которым привлекаются осужденные к аресту, а также перечень работ, на которых запрещается использование  труда осужденных, устанавливаются  Правилами внутреннего распорядка арестного дома. К таким работам могут быть отнесены:

• уборка камеры и других помещений;
• уборка территории арестного дома;
• работы по благоустройству и мелкому ремонту и др.²⁸

     Труд  осужденных к аресту организуется только на территории арестного дома.

     Участие осужденных в работах по хозяйственному обслуживанию арестного дома является обязательным. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут привлекаться к труду по их желанию.

     Итак, администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю.

     К работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома осужденные привлекаются в порядке очередности по графику, составленному администрацией арестного дома.

     Участие осужденных в работах по хозяйственному обслуживанию арестного дома является обязательным. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут привлекаться к труду по их желанию. 

     2.4 Меры поощрения  и взыскания, применяемые  к осужденным к аресту 

     В целях стимулирования правопослушного  поведения осужденных к аресту УИК РФ (ст.71) предусмотрено применение к ним мер поощрения в виде:

• благодарности;
• досрочного снятия ранее наложенного взыскания;
• разрешения телефонного разговора.

     Порядок применения мер поощрения к осужденным к аресту регулируется ст.114 УИК РФ, устанавливающей порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы. Благодарность объявляется в устной или письменной форме, другие поощрения – только в письменной форме. Поощрение в письменной форме объявляется приказом начальника арестного дома или лица, его заменяющего²⁹.

     Основанием  для применения мер поощрения  является хорошее поведение осужденных к аресту, под которым следует  понимать соблюдение ими Правил внутреннего  распорядка арестного дома, выполнение законных требований администрации, добросовестное участие в выполнении работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома. При решении вопроса о применении мер поощрения необходимо учитывать и другие критерии, характеризующие поведение осужденного³⁰.

     При выборе меры поощрения учитывается  длительность периода, в течение  которого поведение осужденного оценивается администрацией арестного дома как хорошее. Если до указанного периода осужденный к аресту допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и имеет взыскания, в первую очередь к нему должна применяться мера поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. После того как все взыскания будут сняты, осужденному может быть объявлена благодарность за хорошее поведение либо разрешен телефонный разговор.

     Учитывая, что в соответствии со ст.69 УИК РФ осужденным к аресту телефонный разговор с близкими может быть разрешен только при исключительных личных обстоятельствах, поощрение в виде разрешения телефонного разговора существенно снижает уровень правоограничений, которые сопровождают данный вид уголовного наказания. Поэтому поощрение в виде разрешения телефонного разговора является наиболее значимым в условиях отбывания наказания осужденными ареста и должно применяться в соответствующих случаях. Однако такой вид поощрения отсутствует в перечне мер поощрения, предусмотренных ст.119 УИК РФ, в связи с чем возникает коллизия норм, которая должна быть устранена³¹.

     В соответствии со ст.92 УИК РФ, устанавливающей порядок осуществления телефонных разговоров осужденных к лишению свободы, в настоящее время могут быть разрешены телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания. Телефонный разговор может осуществляться под контролем администрации арестного дома. Продолжительность телефонного разговора ограничена 15 минутами. Оплата телефонного разговора осуществляется осужденным из собственных средств.

     За  нарушение установленного порядка  отбывания наказания в целях  воспитательного воздействия к  осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или  водворения в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 10 суток³².

     Порядок применения мер взыскания к осужденным к аресту регулируется ст.117 УИК РФ, устанавливающей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. Выговор объявляется в устной или письменной форме, другие взыскания – только в письменной форме. Взыскание в письменной форме налагается постановлением начальника арестного дома или лица, его замещающего.

     При определении меры взыскания к  осужденному к аресту необходимо учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения³³.

     Водворение  в ШИЗО является наиболее строгим  взысканием, существенно ухудшающим условия содержания осужденных к  аресту. В ШИЗО арестных домов обеспечиваются условия содержания осужденных, установленные ст.118 УИК РФ для ШИЗО исправительного учреждения.

     В настоящее время ст.118 УИК РФ не предусматривает возможность организации питания осужденных, водворенных в ШИЗО, по пониженным нормам в случае отказа от работы по хозяйственному обслуживанию помещений.

     Осужденные, на которых наложено взыскание в  виде водворения в ШИЗО, имеют право  пользоваться ежедневной прогулкой  продолжительностью один час. В случае перевода осужденного из ШИЗО в лечебно-профилактическое учреждение уголовно-исполнительной службы (медицинскую часть) срок его нахождения в лечебном учреждении засчитывается в срок отбывания взыскания.

     Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня  обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий³⁴.

     Таким образом, в процессе применения к  осужденным к аресту мер поощрения  и взыскания реализуются принципы индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст.8 УИК РФ).

     Таким образом, в целях стимулирования правопослушного поведения осужденных к аресту УИК РФ предусмотрено применение к ним мер поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения телефонного разговора. При выборе меры поощрения учитывается длительность периода, в течение которого поведение осужденного оценивается администрацией арестного дома как хорошее.

     За  нарушение установленного порядка отбывания наказания в целях воспитательного воздействия к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 10 суток. При определении меры взыскания к осужденному к аресту необходимо учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. 

     2.5 Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту 

     Учитывая то, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, их материально-бытовое обеспечение осуществляется по нормам, установленным ст.99 УИК РФ для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах в условиях общего режима. Материально-бытовое обеспечение несовершеннолетних осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в воспитательной колонии³⁵.

     Норма жилой площади в арестных домах  в расчете на одного осужденного  к аресту не может быть менее 2,5 кв. м. Для несовершеннолетних осужденных эта норма не может быть менее 3,5 кв. м.³⁶

     Осужденным  к аресту предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Им предоставляются банно-прачечное и парикмахерское обслуживание, средства индивидуальной гигиены.

     Осужденные  к аресту обеспечиваются одеждой  по сезону с учетом пола и климатических условий по нормам вещевого довольствия, предусмотренным для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах на общем режиме, которые утверждаются Минюстом России.

     В арестных домах организуется трехразовое  питание осужденных. Питание и материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляются в соответствии с нормами, установленными Правительством РФ, за счет государства. При этом для различных категорий осужденных к аресту (больных, осужденных, содержащихся в ШИЗО, и др.) устанавливаются различные нормы питания³⁷.

     Сверх установленного ст.69 УИК РФ размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные к аресту могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в арестных домах одежду, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные услуги, предоставляемые по их желанию и определяемые Правилами внутреннего распорядка арестного дома.

     Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к аресту организуется и предоставляется в соответствии с законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка арестных домов. Для медицинского обслуживания осужденных в арестных домах организуются медицинские части. Осужденным к аресту могут предоставляться дополнительные платные лечебно-профилактические услуги при наличии соответствующих условий.

     Администрация арестных домов обязана обеспечивать охрану здоровья осужденных, развивать  материально-техническую базу и социальную сферу арестных домов. Она несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

     Администрация арестных домов вправе направлять на медицинское освидетельствование осужденных в целях выявления фактов употребления алкоголя, наркотических, психотропных или токсических веществ и в необходимых случаях принимать меры к медицинскому обследованию осужденных³⁸.

     В случае отказа осужденного к аресту от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.

     Итак, поскольку на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, их материально-бытовое обеспечение осуществляется по нормам, установленным для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах в условиях общего режима.

     Осужденным  к аресту предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Осужденные к аресту обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

     В арестных домах организуется трехразовое  питание осужденных. При этом для различных категорий осужденных к аресту (больных, осужденных, содержащихся в ШИЗО, и др.) устанавливаются различные нормы питания.

     Для медицинского обслуживания осужденных в арестных домах организуются медицинские  части.  

      Заключение 

     Подведем  некоторые итоги проведенного исследования.

     Итак, арест – мера уголовного наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест может применяться только в качестве основного вида наказания.

     Арест может применяться к любой категории осужденных. Однако, исходя из того, что осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида наказания предусмотрел возможность не применять арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.