Система и виды наказания по уголовному праву России

3

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. История института наказания в уголовном праве России…………………...5

2. Система и виды наказаний……………………………………………………8

3. Проблемы назначения и исполнения наказаний……………………………10

Заключение………………………………………………………………….……12

Библиографический список……………………………………………………..13

Введение

Актуальность темы работы состоит в том, что уголовное наказание представляет собой одну из форм уголовно-правового воздействия, в которой наиболее остро проявляется реакция государства на совершение преступления. Сущность уголовного наказания - кара, но понимаемая не как намеренное причинение страданий, а как справедливое воздаяние виновному за совершенное им преступление, которое заключается в осуждении совершенного преступления и порицании лица, его совершившего. Совокупность уголовных наказаний образует определенную систему. Система наказаний - это целостное множество видов наказания (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различным основаниям виды наказания. Система наказаний призвана обеспечить реализацию целей наказания по видам наказаний  и по санкциям норм Особенной части Уголовного Кодекса. Система наказаний - это не простой перечень видов наказаний,  она охватывает подсистемы, т.е. группы видов наказаний, классифицируемых по различным основаниям, находящимся в определенной соподчиненности (иерархии), во взаимодействии с метасистемой в виде систем санкций других отраслей права.

Целью настоящей работы является исследование системы и видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексов Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели потребовалось решить следующие задачи, определившие логику работы и ее структуру:

1. Проанализировать историю института наказаний.

2.      Изучить систему и виды наказаний.

3.      Исследовать проблемы назначения и исполнения наказаний.

Предмет исследования это система и виды наказаний по уголовному праву Российской Федерации.

Объект исследования это общественные отношения, складывающиеся в процессе  и по поводу регулирования системы и видов наказаний по Уголовному праву РФ.

Методологической основой работы является диалектический метод и системный подход, обеспечивающие возможность изучения системы и видов наказаний. Сравнительный подход к объекту работы реализован при помощи общенаучных методов: научной абстракции, моделирования, анализа и синтеза, группировки и сравнения.

Теоретическую базу работы составили законодательные и нормативные акты РФ, материалы юридической литературы.

Объем и структура  работы определены актуальностью рассматриваемой проблемы, ее практической значимостью, целью и логикой исследования. Работа состоит из введения, 3-х параграфов, заключения, библиографического списка.

1.                       История института наказания в уголовном праве России.

Во-первых, в кодифицированных уголовно-правовых актах России определение наказания отсутствовало, однако закрепляемая ими система наказаний была весьма обширной и сложной.

Первым законодательным актом, в котором наказания излагались в виде перечня и располагались в определённой иерархии, является Свод законов уголовных 1832 года. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года предусматривало лестницу из нескольких степеней наказания. Наиболее тяжкими, из которых были лишение всех прав и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Наказания делились на уголовные и исправительные.  Наказания относились к категории уголовных, исправительными же считались такие наказания как отдача на время в исправительные арестантские отделение, временное заключение в тюрьме, временное заключение в крепости. Многие из этих видов наказания также имели градации по тяжести.

Представители высших сословий имели привилегии, связанные с наказанием: они не могли подвергаться телесным наказаниям, а арест мог исполняться на дому или по месту работы[1].

Уголовное уложение 1903 года делило наказания на главные, дополнительные и заменяющие. Главными наказаниями были смертная казнь (через повешение, непублично), каторга без срока и на срок от 4 до 15 лет, ссылка на поселение и др. Дополнительными считались различные правоограничивающие наказания: отобрание имущества, денежное взыскание, опубликование приговора, удаление от должности, ограничение права избирать и переменять место жительства. Одиночное заключение могло заменяться общим при недостатке одиночных камер или опасности одиночного заключения для здоровья осуждённого, для престарелых лиц (старше 70 лет) смертная казнь и каторга заменялись ссылкой на поселение.

В первые годы советской власти применялось большое количество разнообразных видов наказания, созданных на волне революционного правотворчества: от предупреждения, общественного порицания - до расстрела[2].

Первое в истории российского права определение уголовного наказания было дано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года. Наказание определялось как «мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)» (ст. 7 Руководящих начал). Предусматривалось 15 видов наказаний, среди которых были внушение, выражение общественного порицания, объявление под бойкотом, отрешение от должности, лишение свободы (на определённый или неопределённый срок), смертная казнь (расстрел).

Последующие акты законодательства восприняли другую теорию наказания: уголовно-правовое воздействие на преступников стало рассматриваться как «мера социальной защиты» (УК РСФСР 1922 года) или «мера социальной защиты судебно-исправительного характера» (УК РСФСР 1926 года). Данные меры применялись не только к преступникам: основанием для их применения могла служить и «деятельность, свидетельствующая о серьёзной угрозе общественному правопорядку», уголовной репрессии могли быть подвергнуты не только преступники, но и «социально опасные» лица, в том числе оправданные в совершении преступления.

По УК РСФСР 1922 года к мерам социальной защиты относились: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества полная и частичная, штраф, поражение прав, увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить вред, помещение в учреждения для умственно отсталых или морально дефективных, принудительное лечение, запрещение занимать ту или иную должность или заниматься определенной деятельностью либо промыслом, удаление из определенной местности, расстрел.

В УК РСФСР 1926 года эта система перешла практически в неизменном виде: лишение свободы стало делиться на два вида (в исправительно-трудовых лагерях и общих местах заключения), были введены ссылка и высылка внутри страны, условное осуждение было исключено из видов наказания.

Термин «наказание» вновь появился в уголовном законодательстве в 1934 году. Система наказаний по мере укрепления советской власти и развития советского уголовного права несколько упростилась, в ней стало меньше видов наказания, из неё были исключены меры, имеющие классовую направленность.

В УК РСФСР 1960 года говорится, что наказание является карой за совершённое преступление. Это определение теоретиками было охарактеризовано как неудачное, так как слово «кара» представляет собой архаичный синоним к слову «наказание» и таким образом не может быть использовано для определения сущности данного института[3].

Первоначальная редакция УК РСФСР 1960 года предусматривала 12 видов наказаний: к их числу относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненный вред, общественное порицание, конфискация имущества, лишение воинского или специального звания, направление в дисциплинарный батальон. Законом РФ от 18.02.1993 года № 4510-1 наказания в виде ссылки и высылки были отменены как утратившие реальное общественное значение.

В Основах уголовного законодательства Союза ССР  республик 1991 года наказание определяется как «мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного». С незначительными изменениями это определение было воспроизведено в Уголовном кодексе 1996 года.

Уголовный кодекс РФ внёс довольно значительные изменения в систему наказаний: были исключены такие наказания как общественное порицание, возложение обязанности загладить причиненный вред; добавлены новые наказания - обязательные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, арест. В 2003 году из Уголовного кодекса РФ было исключено наказание в виде конфискации имущества. Позже (в 2006 году) конфискация имущества вновь была введена в уголовное законодательство уже в качестве иной меры уголовно-правового характера[4].

2.      Система и виды наказаний.

Система наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации включает в себя 13 его видов, чем резко отличается от системы наказаний европейских государств (там, в виде основного наказания обычно предусматривается только лишение свободы и штраф). В связи с этим вряд ли совершенствование отечественной системы наказаний предполагает «изобретение» новых видов наказания. Дело, на наш взгляд, заключается в другом - в оптимальном использовании резервов, заложенных в уголовно-правовых нормах, и совершенствовании уголовно-правового и социального содержания входящих в систему наказаний, а также их назначении и исполнении.

Характеризуя действующую систему наказаний в целом, необходимо отметить, что по ряду принципиальных позиций УК РФ 1996 года является более жестким (строгим) по сравнению с предыдущим Кодексом (УК РСФСР 1960 года). В первую очередь это выразилось в значительном увеличении сроков лишения свободы - их верхний предел увеличен до 20 лет, по совокупности преступлений - до 25 лет, а по совокупности приговоров - до 30 лет. Действующий УК РФ ввел новый для отечественного уголовного права вид лишения свободы - пожизненное лишение свободы как альтернативу смертной казни, сохранив этот вид наказания за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. С другой стороны, по ряду показателей действующий УК является более либеральным по сравнению с ранее действовавшим Кодексом.

Следует отметить, что в настроении общества прослеживается явная тенденция к ужесточению наказания (объективно вызванная ростом преступности и насильственной в первую очередь). Особенно это проявляется, например, в «накате» на Президента РФ в целях отмены моратория на исполнение наказания в виде смертной казни. Средства массовой информации обычно объясняют необходимость такой отмены резким увеличением количества совершаемых в стране убийств. Однако обобщение статистических данных о совершенных за 14 лет убийствах не позволяет связывать их рост в последние годы с приостановлением действия уголовно-правовой нормы о смертной казни. Например, в 2010 году количество убийств увеличилось по сравнению с 2009 годом на 1740, в 2009 году по сравнению с 2008 годом - на 715, в 2008 году по сравнению с 2007 годом - на 1533. Не может не влиять на эту тенденцию  низкий уровень раскрываемости убийств.

Как тут не вспомнить известное положение о том, что предупредительное воздействие наказания заключается вовсе не в его жесткости, а в его неотвратимости[5].

3.      Проблемы назначения и исполнения наказаний.

В последние годы в местах лишения свободы (а также в местах предварительного заключения, где условия пребывания не соответствуют элементарным требованиям международного права о правах человека в этой сфере) ежегодно находилось около 1 млн. человек. Судебная практика пытается снизить этот уровень, что соответствует заложенным в УК возможностям. Своеобразным «камнем преткновения» для назначения наказания в виде исправительных работ является назначение их отбывания только по месту работы осужденного. И, видимо, следует согласиться с предложениями, поступающими от судейского корпуса, чтобы такое ограничение в Кодексе снять и при отсутствии у осужденного постоянного места работы назначать ему для отбывания этого наказания иные места, определяемые органом, ведающим исполнением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.