Социальный туризм

- осуществляется также иная государственная поддержка участников социального туризма, включая использование средств Фонда социального страхования при осуществлении туристско-оздоровительных мероприятий.

Источниками финансирования и материальной поддержки социального  туризма являются:

- средства, получаемые в результате туристской и иной деятельности организаций социального туризма, от использования нематериальных активов туристских организаций (патентов, ноу-хау, товарного знака и другие);

- платежи в виде социальной туристской ренты, по договорам между работниками и предпринимателями, между туристскими и другими организациями, фондами;

- доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства в социальном туризме;

- добровольные взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных, в поддержку социального туризма.

Средства, выделяемые государством для поддержки и развития социального туризма в соответствии с законодательством Российской федерации:

- Организации и органы управления в социальном туризме вырабатывают с учетом общественных стандартов способы и формы самофинансирования, систему собственных льгот, предназначенных для поддержки социального туризма, осуществления ею программ;

- Материальной основой для этого являются средства, получаемые из

источников, указанных в настоящем Законе;

- Предусмотренная настоящим Федеральным законом социальная туристская рента, направляемая на финансирование усилий по поддержке и развитию социального туризма, может быть использована только по прямому назначению;

- Социальная туристская рента образуется: посредством хозяйственного использования уникальных, лучших и средних по качеству туристских ресурсов;

- при оказании туристских услуг социального характера и путем преобразования налога на добавленную стоимость на социальный туристский продукт в не подлежащий налогообложению источник самофинансирования социального туризма;

- Социальная туристская рента распределяется на основании заключенного в каждом конкретном случае рентного договора. Типовая форма рентного договора определяется Министерством финансов Российской Федерации.

-. Рентные отчисления по социальной туристской ренте поступают:

а) организациям социального  туризма - в размере 50%;

б) федеральным или региональным органам исполнительной власти или  органам местного самоуправления в размере 40%;

в) общероссийскому органу управления в социальном туризме в размере 10%.

- Целевые размеры социальной туристской ренты, установленные настоящим Федеральным законом, указываются в отрывном талоне, отпускном чеке, членской карте участника социального туризма.

 

2. Современное состояние социального туризма 
   в зарубежных странах

 

Социальный туризм получил  развитие во многих странах. Истоки столь  прибыльной и популярной ныне отрасли  восходят к середине XIX века, то есть ко времени упрочения капиталистического строя в наиболее развитых странах  мира.

Рассматривая развитие социального  туризма в странах Западной Европы, хотелось бы отметить особое внимание на развитие этой сферы во Франции. Социальный туризм здесь развивается уже более полувека.

Одна из самых распространенных ее форм - сельский туризм. Люди среднего достатка имеют возможность проводить  отпуска и уик-энды на природе - в  провинции, снимая очень недорогой  домик в деревне или на ферме. Развитие этой идеи привело к созданию мощной ассоциации «Деревни-семьи-отпуска», которая на сегодняшний день владеет 185 объектами отдыха по всей стране. В их числе - коттеджи сезонного типа, молодежные лагеря, кемпинги, домики в горах для больших семей. Ассоциация существует на взносы пайщиков, которые она пускает в оборот, используя доход для расширения базы социального туризма.

Другая французская организация  «Касса вкладов и сбережений»  также аккумулирует средства вкладчиков и пускает их в оборот, а на полученные средства прокладывает дороги, строит жилье, базы отдыха, а затем  предоставляет участникам льготный отдых.

Развитие туризма способствовало подъему целых регионов Западной Европы в области экономики, поэтому  муниципальные власти всегда дают зеленый  свет организациям, которые занимаются строительством баз для социального туризма, - они предоставляют и землю, и строительные материалы по льготным ценам. Для них это выгодно, поскольку, осваиваются новые непривлекательные территории и создается инфраструктура, что способствует устойчивому развитию территории. Правительства многих стран поощряют подобного рода деятельность турфирм через налогообложение и политику ценообразования, так как она приобщает к различным видам туризма детей, молодежь, пожилых людей и малообеспеченные категории населения.

Что касается форм оказания материальной помощи лицам, пользующимся услугами социального туризма, то одна из них - отпускные чеки, которые можно использовать при покупке турпродукта. Они получили в некоторых странах Европы достаточно широкое распространение. Так, системой отпускных чеков во Франции занимается Французская национальная ассоциация отпускных чеков, в Швейцарии - Швейцарская касса путешествий.

В странах Европейского союза  социальный туризм ассоциируется с  клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане…

В настоящие время миллионы людей в мире путешествуют благодаря  социальному туризму, который охватывает все социальные слои и возрастные группы. Социальный туризм процветает в экономической среде, для которой характерны солидарность и продуманная социальная политика. В свою очередь социальный туризм во все большей степени предлагает благоприятные экономические возможности. Туризм для всех является ключом к экономическому процветанию. Благодаря ему генерируется постоянный поток людей и инвестиций, что способствует региональному развитию, формирует национальное и международное богатство, а также стимулирует перенос ресурсов из более богатых в более бедные страны.

3. Приоритетными видами социального туризма являются….

Б. Туризм для  инвалидов

Г. Лечебно-оздоровительный

В законопроекте  «О социальном туризме» содержатся правовые нормы, которые определяют конкретные основные понятия применения выгодного  регулирования в сфере социального туризма для всех слоев общества. Они соответствуют международным нормам и принципам, которые утверждены основополагающими документами Всемирной туристской организации. В проекте закона «О социальном туризме» заложена правовая основа для воссоздания в России общедоступного, социально ориентированного туризма. Его идеология состоит в том, чтобы развивались приоритетные виды социального туризма (детско-юношеского, лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, семейного, молодежного), чтобы туризм стал доступен для инвалидов и пенсионеров.

4. Штаб-квартира БИТС находится в …..

В. Брюсселе

Международное бюро социального туризма (Bureau International du Tourisme Social, BITS) - создано в 1962 г. на конференции  по социальному туризму в Брюсселе. Объединяет 64 национальные и 9 международных  организаций, связанных с социальным туризмом. Членами БИТС являются следующие международные организации: Международная федерация социального туризма (штаб - квартира в Париже), Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств, см. (Милан), Международный союз любителей природы (Цюрих), Международная федерация организаций социального туризма (Брюссель), Международный туристский альянс, см. (Женева), Международная федерация кемпингов и караванингов (Люцерн), Международная гостиничная ассоциация (Брюссель), Международный союз железных дорог (Париж), Международный профсоюзный комитет по социальному туризму и отдыху при Всемирной федерации профсоюзов см. (Прага). Из социалистических стран членами БИТС являются туристские организации Польши, Румынии, СССР и Югославии. Официальные языки: французский, английский, немецкий и итальянский.

 Штаб-квартира находится в Брюсселе.

 

 

Список литературы

 

1. Квартальнов В.А., Зорин И.В. Менеджмент туризма: экономика туризма. М., 2002 г

2. Сенин В.С. Организация международного туризма. М., «Финансы и статистика», 2003 г.

3. Менеджмент территории: стратегия развития района рекреационного типа //Под ред. В.Н. Ивановой, Т.И. Безденежных, Ю.Н. Гузова, Выпуск 3, СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000 г.

4. Биржаков М Б., Биржаков К.М. История туризма: Томас Кук и его роль в становлении туризма //Туристские фирмы. Выпуск 22, СПб., 2000 г.

5. Котелкин В.И. Состояние и перспективы развития социального туризма в России и за рубежом.// Вестник СПбГУ. Серия 5., выпуск 1., 1998 г

6. Журнал «Турбизнес»