Проблемы и перспективы внутреннего туризма

     3) древняя и богатая история,  самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость);

     4) богатый природный потенциал,  самый старый в мире лес  - Беловежская пуща и т.д.

     В Республике Беларусь в последние  годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

     По  состоянию на 1 января 2009 года в Беларуси насчитывается 312 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 25 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек¹⁶.

     В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу или 25% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан¹⁷.

     Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них не имеет класса даже «одной звезды».

     Хотя  в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга  стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

     Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3 тысяч объектов общественного питания расположенных в общедоступной сети.

     Учитывая  важное географическое положение Республики Беларусь, большое внимание уделяется  развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров.

     Актуальным  является и развитие сети предприятий  быстрого питания, позволяющих при  относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1,8 тысяч предприятий быстрого питания¹⁸.

     Также существуют и проблемы туристской инфраструктуры.

     Например, при развитии рекреационной инфраструктуры недостаточно учитываются рекреационные потребности различных групп населения.

     Практически не применялся метод комплексной  застройки туристско-рекреационных  зон или зон отдыха с единым благоустройством лесных и пляжных  территорий, созданием эффективной  инженерной и социальной инфраструктуры.

     Территории  отдельных туристско-рекреационных  образований не связаны системой центров и маршрутов в единую планировочную систему.

     Отсутствует система контроля за состоянием природных  территорий повышенного туристского  спроса, уровнем нагрузок на территории вокруг объектов экскурсионного показа - охранных зон памятников, границы, для большинства которых не определены и по сей день.

     Крайне  не развита инфраструктура обслуживания туристов на значительных по протяженности  транспортных туристских маршрутах.

     Наконец, банальное загрязнение окружающей среды в крупных городах и  на прилегающих к ним территориях.

     И главное - отсутствует законодательная  база, определяющая статус, условия  развития и осуществления контроля за содержанием курортно-рекреационных зон и территорий.

     Планомерно  устраняя эти недостатки, развитие туризма в Республике Беларусь должно основываться все-таки на тех его  видах и формах, которые позволяют  наши ресурсы. Иначе говоря, прежде всего, максимально и комплексно использовать имеющиеся уникальные природные комплексы и памятники архитектуры, истории, самобытные достояния культуры, включая традиционные фестивали, народные праздники и обряды.

     В этой связи завершенная Схема  предлагает опорный каркас национальной туристско-рекреационной системы Беларуси, который образуют основные (главные) туристские трассы (маршруты) - трансъевропейские коридоры: № 2 Париж-Берлин-Варшава-Брест-Минск-Москва; № 9 Стамбул-Бухарест-Киев-Гомель-Витебск-Санкт-Петербург; № 9А Гомель-Минск-Вильнюс-Клайпеда, а также транспортные коридоры, не включенные в систему трансъевропейских, но имеющие важное значение для связи Беларуси с соседними странами и внутри страны: Южные регионы России-Брянск-Гомель-Мозырь-Пинск-Брест-Варшава; Москва-Смоленск-Витебск-Полоцк-Рига; Вильнюс-Глубокое-Полоцк-Великие Луки-Санкт-Петербург; Варшава-Белосток-Гродно-Вильнюс-Санкт-Петербург; Минск-Орша-Мстиславль-Костюковичи; Москва-Рославль-Кричев-Рогачев-Бобруйск; Белосток-Волковыск-Барановичи.

     В этом каркасе выделяются центры национальной туристско-рекреационной системы, которые развиваются как многофункциональные поселения. В них предусмотрено сосредоточение объектов обслуживания туристов - расселение, питание, медицинское и бытовое обслуживание, транспортные услуги, объекты досуга и развлечений, музейные и выставочные комплексы. Здесь сосредоточивается преимущественное большинство туристских фирм и предприятий, торгующих туристским продуктом и осуществляющих экскурсионное обслуживание. Главные и второстепенные туристские трассы национального значения Беларуси образуют радиальные связи больших городов - туристских центров между собой и с основными туристскими регионами страны, и имеют выходы на международные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья. В дополнение к ним предусмотрено формирование системы туристских трасс регионального значения, позволяющих создать кольцевые маршруты и включить в систему туризма Беларуси территории с ценным туристско-рекреационным потенциалом, расположенные в стороне от главных транспортных магистралей страны.

     Приоритетными зонами развития туризма на национальном уровне являются Брестско-Каменецкая, Барановичско-Слонимская, Гродненская, Новогрудско-Несвижская, Минско-Молодечненская, Нарочанско-Поставская, Полоцко-Ушачско-Лепельская, Витебско-Оршанская, Бобруйско-Могилевская и Туровско-Мозырская туристско-рекреационные зоны. Благоприятными предпосылками их развития является то, что практически все они находятся в ареале влияния или на пересечении действующих и перспективных трансъевропейских коммуникационных коридоров и концентрируются вокруг основных центров туристской инфраструктуры.

     Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

     Согласно  рекомендациям ВТО, статистика туризма  осуществляется по двум важнейшим разделам: статистика туристских потоков и статистика туристских доходов¹⁹.

     Анализ  основных тенденций конъюнктуры  внешних рынков и их влияние на определение приоритетов отрасли  можно проследить через структуру  туристского потока в Республику Беларусь. Таблица показывает основные рынки экспорта туристских услуг. Однако необходимо учитывать, что эти данные включают только организованных туристов, сюда не входят лица, посещающие Беларусь в личных и деловых целях. Иными словами, эти данные не полностью отражают структуру рынков по въезду в Беларусь. Для более полной картины необходимы сведения о пересечении государственной границы, а также целей путешествий.

     К показателям туристских потоков  относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 2005 – 2009 гг. представлена в таблице 1. 

     Таблица 1 - Динамика туристских потоков в Республике Беларусь²⁰

     За  рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (2005 – 2009 гг.), а также  уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (2005 – 2009 гг.). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима.

     10 стран-лидеров по посещаемости  Беларуси представлены в таблице  2. 

     Таблица 2 -10 стран-лидеров по посещаемости Республики Беларусь (по данным Минстата) ²¹

     Проанализировав данные о структуре туристского  потока, можно сказать, что приоритетными  для Беларуси внешними рынками являются, страны СНГ, Россия, Великобритания, Турция, Германия, Польша, Литва, Италия, Украина и Франция.

     Из  стран СНГ прибыло в республику 59,9 тыс. человек, что на 13,4% больше, чем  в прошлом году. Лидирующие позиции  среди стран Содружества по организованным туристам сохранились за Россией – 56,5 тыс. человек (увеличение на 12,1 % по сравнению с 2008 г.) и Украиной – 2,4 тыс. человек (на 27,7%).

     Среди других стран мира лидерами по числу  посещений республики являлись Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Великобритания, Турция. На долю этих стран проходилось в 2009 г. 64,6% организованных туристов из других стран мира (в 2008 г.–67,9%).

     Средняя продолжительность пребывания иностранных  туристов в Республике Беларусь сохранилась  на уровне прошлого года и составила 5 дней.

     Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:

1. образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами
2. массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;
3. неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;
4. отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;
5. практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;
6. невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.