Потенциал развития туристско-рекреационной деятельности в Казахстане на системном и институциональном уровне

В районе г. Белухи в летнее время наблюдается значительное скопление туристов. На Нижнем Лагере в районе Коккольского водопада находится традиционное место многодневной стоянки всех туристских групп, находящихся в этом районе. Здесь, на большой поляне, одновременно собирается по 5-10 групп туристов, следующих как с казахстанской стороны, так и со стороны России.

Последнее время здесь получает большую популярность лечебно-оздоровительный (санаторно-курортный) туризм. К специфическим санаторно-курортным видам лечения (туризма) в пределах Проектной территории относятся:

Пантолечение;

Радонолечение.

Пантолечение. Основой пантолечения является мараловодческое хозяйство. Это образец уникального вида традиционного хозяйства - мараловодства, которое зародилось на Алтае в 18 веке у первых христиан-староверов, прибывших сюда из России. Этот тип производства весьма редок. Основным продуктом мараловодства являются панты - молодые рога, содержащие ценное вещество пантокрин. Пантокрин - мощный биостимулятор, благотворно влияющий на организм, дарующий силу и молодость.

Это свойство пант известно очень давно. В странах юго-восточной Азии их применяют довольно широко. По легендам воины Чингисхана лечили свои раны в пантовых ваннах в этих местах.

Мараловодческие хозяйства интересны во многих отношениях. В культурно-познавательном плане - это может быть сравнено с зоопарком открытого типа, где можно проводить пешие и конные экскурсии по территории парка, наблюдая маралов практически в естественной обстановке. Весной и в начале лета Вы можете ознакомиться с резкой, обработкой и сушкой пант, что не лишено экзотики. Особенно резка пант, когда маралы загоняются в станок, режутся вручную молодые рога. Тут же пьется из раны местными жителями пантовая кровь.

Желающие могут принять ванную из отвара пант. - Это широко известный в этих местах и в Юго-Восточной Азии метод оздоровления и омоложения. Каждый год наш Президент принимает курс пантовых ванн.

В сочетании с этнопрограммой, кумысолечением и пантолечением (принятием ванн с водой, в которой варятся панты), с великолепным здешним медом, кумысом и настойками лечебных трав с альпийских лугов - это является прекрасной оздоровительной и научно-культурно-познавательной программой.

Основное количество мараловодческих хозяйств располагается в Катон-Карагайском районе в пределах Проектной территории, где традиционно сложилась эта древняя культура.

Радонолечение представлено единственным действующим санаторием Рахмановские Ключи. Высокогорный санаторий «Рахмановские Ключи» расположен на радоновых источниках в долине реки Арасан на берегу большого Рахмановского озера. Они расположены в удивительной по красоте котловине Рахмановского озера. Термальные источники «Рахмановские Ключи» представлены радоновыми лабоминерализованными гидрокарбонатно-кальциевые водами радиоактивность 33 эман. Температура воды родников от 31 до 40°С. Воды Рахмановских источников великолепно лечат болезни опорно-двигательного аппарата, кожные, желудочно-кишечные и др.

Кедровые леса, целебный воздух, напоенный ароматом тайги и альпийских лугов, горная местность и живописные озера - всё это создает в сочетании с целебными источниками великолепные условия для восстановления организма.

По сведениям первых исследователей на месте Рахмановских Ключей были развалины буддийской кумирни. В настоящее время идет реконструкция и строительство санатория.

Восточная (Маркакольская) рекреационная зона

Восточная (Маркакольской) рекреационная зона расположена на востоке Восточно-Казахстанской области и включает в себя уникальное оз. Маркаколь и его окрестности, входящие в Маркакольский государственный природный заповедник, а также верховья р. Кальжыр, вытекающей из оз. Маркаколь. Расстояние от г. Усть-Каменогорска составляет 470 км (с. Урунхайка, Маркакольский заповедник).

Территория состоит из двух участков: восточного, в районе с. Урунхайки, и западного, - район с. Матабай, истоки и верхнее течение р. Кальжыр. Участки находятся в зоне любительского лова рыбы. Площадь рекреационной зоны составляет 570 кв. км.

Восточная рекреационная зона менее известна и популярна, чем район г. Белухи, но ее привлекательность быстро растет. Основной достопримечательностью зоны являются прекрасные горные и озерные пейзажи, рыбалка на сибирского ленка - ускуча и хариуса, охота на марала и рыбалка на хариуса и ускуча в верхнем течении р. Кальжыр.

Район пользуется популярностью у зарубежных туристов-охотников и рыбаков.

Наиболее посещаемыми ландшафтами зоны являются: аквальный (озеро Маркаколь) и прилегающие горно-лесные и горно-луговые.

Пик посещения приходится на сентябрь - начало октября, когда начинается отличная рыбалка на спиннинг и нахлыстом («на мошку»). В это время наступает прекрасная пора - «бабье лето». Изумрудная вода озера, золото и багрянец леса, снежные вершины гор создают восхитительные картины.

 

2.2 Туристско-рекреационная инфраструктура

 

Инфраструктура туризма Восточной (Маркакольской) зоны практически отсутствует. К объектам инфраструктуры туризма относятся примитивные базы туристских фирм «Экосистем» и «Алтайские экспедиции», и кемпинг АО «КазЦинк».

База фирмы «Экосистем» (1\2 дома) расположена в с. Урунхайка на территории конторы Маркакольского заповедника и может принять около 7 человек.

База фирмы «Алтайские экспедиции» (трехкомнатный кирпичный дом) расположена в с. Урунхайка на территории конторы Маркакольского заповедника и может принять около 10 человек.

Некоторые местные жители в период рыбалки принимают «на постой» туристов - рыбаков. Но условия в таких гостевых домах крайне низкие.

Кемпинг «КазЦинка» работает только для работников этого предприятия.

Полностью отсутствует такие составляющие туристской деятельности, как торговля сувенирами, картами, путеводителями и пр.

Продукты питания первой необходимости можно купить в небольших «смешанных» магазинах - «миниуниверсамах» в с. Урунхайка.

В связи с большими расстояниями от ближайшего аэропорта (470 км от г. Усть-Каменогорска) и длительным переездом (около 12 час.) существует проблема доставки путешественников до данной территории.

От г. Усть-Каменогорска до с. Теректы (быв. с. Алексеевка) существует разбитая асфальтированная трасса. Далее до с. Урунхайка (около 60 км) гравийная и грунтовая дорога, проходимая только для специального транспорта.

Следует отметить, что в с. Урунхайка существует хорошая спутниковая телефонная связь. С другими населенными пунктами на озере, где существуют отделения (инспекторы) заповедника, связь осуществляется по рации.

В конторе Маркакольского заповедника существует старый музей, дающий представление о природе территории. Музей устарел как в физическом, так и в научном (моральном) плане и требует полной реконструкции на современном уровне.

 

3 Потенциал развития туристско-рекреационной деятельности в Казахстане на системном и институциональном уровне

 

В Восточном Казахстане первая программа развития туризма была подготовлена в 1992-1993 году областным управлением по туризму, физической культуре и спорту с привлечением актива туристской общественности и специалистов смежных областей знаний, информации туристских фирм. Были определены перспективные районы, объекты инфраструктуры, туристские и экскурсионные маршруты, а также мероприятия по подготовке кадров и совершенствованию управления туризмом. Однако преобладание в структуре туристских потоков выездного туризма (шоп-туры) и отсутствие стимулов (прежде всего, финансовой поддержки) для развития въездного и внутреннего туризма сделали нереальной ее реализацию.

Ключевым событием для казахстанского туризма явилось его включение в число приоритетных направлений экономического развития страны (2005 г) и реализация кластерного подхода при формировании туристской отрасли.

В рамках развития туристского кластера в республике были выделены приоритетные направления развития туризма: деловой, экологический, культурно-познавательный, а также приключенческие туры.

Показательно, что Восточно-Казахстанская область занимает второе после г. Алматы место в республике по количеству действующих туристских фирм и объектов гостиничного хозяйства, опережая Карагандинскую и Алматинскую области, а также г. Астана.

По внутреннему туризму область также находится в тройке лидеров, наряду с гг. Астана и Алматы (таблица 2). На долю внутреннего туризма приходится более 90% от всех реализованных путевок и около 50% их стоимости.

 

Таблица 2 - Количество посетителей по видам туризма

	Количество обслуженных посетителей по видам туризма
	всего	в том числе
		въездной	выездной	внутренний
Республика Казахстан	1817402	304664	217961	1294777
Алматинская	152593	971	32080	119542
Восточно-Казахстанская	168320	8434	3200	156686
Карагандинская	161477	14387	14164	132926
г. Астана	251432	31900	31783	187749
г. Алматы	510281	171133	95361	243787

 

Говоря о перспективах развитии туризма региона, Госпрограмма обращает внимание на необходимость создания условий для привлечения инвестиций и частного капитала с целью реализации инвестиционных проектов по объектам экологического туризма, таких, как строительство туристского комплекса на Рахмановских ключах в районе горы Белухи.

Учитывая недостаточное развитие инфраструктуры туризма, а также ограниченность финансовых средств, необходимо определить приоритеты первоочередного строительства сети гостиниц, гостевых домов и мотелей, а также кемпингов у озер Алаколь и Маркаколь, на водохранилище Бухтарма.

Согласно статистическим данным 2005 года, на территории области действует 15 санаториев, пансионатов с лечением и баз отдыха. Гостиничное хозяйство насчитывает 38 гостиниц, из которых 5 - с ресторанами, 16 - без ресторанов, и 17 мест кратковременного проживания, при этом наблюдается увеличение количества объектов данного типа и стабильность их загрузки.

Программой в пределах области определены несколько крупных рекреационных зон: Бухтарминского побережья, Сибинских озер, озера Алаколь, Катон-Карагайского района и пригорода города Риддера. На этих территориях сосредоточены основные природные достопримечательности Рудного Алтая, которые привлекают многочисленных туристов не только СНГ, но и дальнего зарубежья.

Привлекательные для туристов ландшафты, большое количество рек и озер с рыбалкой, охота на зверя и дичь позволяют фирмам организовывать сплавы, рыболовные, охотничьи и научные туры, пантолечение и санаторно-курортный отдых. Культурно-познавательные туры предназначены для любителей старины, истории, культуры народа. Предлагается посещение гостевых домов в Катон-Карагайском районе, где можно познакомиться с бытом и традициями населения, национальной кухней, посетить пасеки и мараловодческие фермы. Востребованы оздоровительные центры: санатории «Рахмановские ключи», «Барлык Арасан», базы отдыха «Княжьи горы» и др.

Вместе с тем, уровень развития туризма в области большей частью не соответствует требованиям времени и не обеспечивает стабильное развитие туристской отрасли и индустрии гостеприимства. Слабо развита инфраструктура туризма, низок уровень сервиса, не хватает квалифицированных туристских кадров, особенно гидов, инструкторов туризма, экскурсоводов. Неудовлетворительно техническое состояние автомобильных дорог, многих памятников культуры и истории. Недостаточна осведомленность зарубежных (да и отечественных) туристов о крае.

 

3.1 Законодательная база туристско-рекреационной деятельности в ООПТ

 

Приоритетным направлением туристской деятельности в регионе является экологический туризм, являющийся на сегодняшний день одним из новых и динамично развивающихся секторов мировой туристской отрасли.

Международный уровень

Не случайно Организация Объединенных Наций объявила 2002 год Международным годом экотуризма. Провозглашение Международного года экотуризма свидетельствует о признании ООН всемирного социально-экономического значения этого направления деятельности.

В настоящее время, когда Республика Казахстан находится в начале решения задачи создания современной высокоэффективной индустрии туризма, рассмотрение вопросов развития в ней экологического туризма является весьма актуальным. Сегодня Казахстан можно рассматривать как новый формирующийся рынок для развития экологического туризма. Биологическое и геологическое разнообразие, минимальная плотность населения, богатое историческое и культурное наследие обуславливают значительный экотуристский потенциал республики. Определенную роль при этом играет фактор социальной стабильности общества, показателем которой является приток зарубежных инвестиций в экономику Казахстана, рост числа консульств, фирм, представительств иностранных государств. Все это способствует созданию благоприятных возможностей для развития экологического туризма в Республике Казахстан.