Потенциал развития туристско-рекреационной деятельности в Казахстане на системном и институциональном уровне

 

 

Введение

 

         1 Обзор значимых природных и культурно-исторических объектов на территории Республики Казахстан

   1.1 Рекреационный туризм в Казахстане 

   1.2 Туристская сеть Казахстана: Всемирная туристская организация системы ООН

  

2 Виды туристско-рекреационной деятельности на территории Республики Казахстан

   2.1 Рекреационные зоны

   2.2 Туристско-рекреационная инфраструктура

 

3 Потенциал развития туристско-рекреационной деятельности в Казахстане на системном и институциональном уровне

   3.1 Законодательная база туристско-рекреационной деятельности в ООПТ 

   3.2 Устранение противоречий и совершенствование туристсткого законодательства 

   3.3 Планирование, регулирование и мониторинг туристско-рекреационной деятельности в ООПТ

 

Заключение

 

Список литературы

 

 

 

Введение

 

 

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Актуальность работы. Развитие туристского бизнеса в условиях рынка требует наличия рекреационных ресурсов, капитала, технологии и кадров.

В отличие от других отраслей экономики, туристские ресурсы очень многообразны и включают природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей. Составной частью рекреационных ресурсов являются люди, которые работают в сфере туризма или могут принять участие в организации и обслуживании рекреационной деятельности в перспективе. Динамичное развитие туристского бизнеса требует также развитой инфраструктуры, поскольку без этого даже при высоких аттрактивных свойствах природных и культурных комплексов их освоение широким кругом потребителей невозможно.

Целью данной работы является анализ туристско- рекреационного потенциала Казахстана.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Рассмотрение видов туристско-рекреационной деятельности на территории Казахстана;

Анализирование туристско-рекреационного потениала Республики Казахстан;

Рассмотрение туристского потенциала страны, определение ее основных ресурсов, способствующих развитию туризма;

Определение современного состояния туризма в Казахстане.

Объектом исследования являются туристстическо-рекреационные ресурсы Республики Казахстан.

Предмет исследования: состояние, развитие туристстическо-рекреационных ресурсов Казахстана.

 

 

 

1. Обзор значимых природных и культурно-исторических объектов на территории Республики Казахстан

 

Территория Казахстана практически вся является территорией с огромным туристским потенциалом, собравшая большое количество объектов, представляющих интерес для туризма.

Согласно классификации, приведенной немецкой фирмой IPK International, которая проводила оценку туристского потенциала Казахстана в 2005 - 2006 гг. по заказу Правительства РК, памятники природы, истории и культуры, Осособо Охраняемые Природные Территории (ООПТ), расположенные на территории, можно классифицировать по следующей схеме:

Таблица 1

Анализ памятников природы (и ООПТ), культуры и истории

 

	1		2	3	4	5
№	ООПТ, памятники природы, истории и культуры		Международного уровня А	Международного уровня В	Регионального уровня А	Регионального уровня Б
Существующие ООПТ и памятники природы
1	Маркакольский ГПЗ		+
2	Катон-Карагайский ГНПП		+
3	Оз. Маркаколь		+
4	Оз. Рахмановское				+
5	Южно-Алтайский ГПП		+
Памятники природы, культуры и истории
6		Австрийская дорога		+
7		Рахмановские Ключи			+
8		Водопад Кокколь	+
9		Брошенный рудник Кокколь		+
		1	2	3	4	5
10		Гора Белуха	+
11		Мараловодческие фермы - маральники		+
12		Северная Золотая Ветвь Великого Шелкового Пути	+
13		Берельские захоронения	+
14		Поселение старообрядцев - «кержаков» - алтайское горное село Коробиха,			+
15		Ареал снежного барса, Южный Алтай	+
16		Ареал алтайского горного барана - аргали, Южный Алтай	+
		ВСЕГО:	6	3	2

 

 

Перспективные ООПТ

В состав предлагаемого ранее Проектом Программы Развития Организации Объедененных Наций \Глобального Экологического Фонда Геологических Памятников Природы Южно-Алтайского края входили 5 участков: Беркутаульский (снежный барс и др), Кызылтас (аргали и др.), Кальжыр (каменная куница, зимние стации марала и косули и др.), Бас-Теректы (зимние стации марала и косули, редких растений), Кабинский (зимние стации марала, косули, лося, медведя)

 

1.1 Рекреационный туризм в Казахстане

 

1. Высокогорное озеро Маркаколь. Маркакольский заповедник.

Высокогорное озеро Маркаколь - красивейшее озеро Восточного Казахстана и одно из самых красивых на Алтае. Прилегающие к нему заповедные земли столь же прекрасны, как и само озеро. Гордость Маркакольского заповедника не только озеро, но и таежные леса, прозрачные горные реки, светлые ключи. Разнообразен и богат животный и растительный мир этого уголка нашей Республики.

Осенью и ранней весной на озере прекрасная рыбалка на ускуча - сибирского ленка и хариуса.

2. "Австрийская дорога" проходит через 6 мостов и известна своей красотой.

Свое название, - "Австрийская", которое является не официальным, дорога получила от того, что была построена в период с 1914 по 1916 гг. австрийскими (чешскими) военнопленными Первой Мировой (Империалистической) войны.

3. Катон-Карагайский государственный национальный природный парк - самый большой национальный парк в Казахстане и Алтай-Саянском эко-регионе. Его территория славится красивыми кедровыми и лиственными лесами. Здесь они незначительно изменены хозяйственной деятельностью и имеют малые потери от лесных пожаров. Это одно из немногих мест на Земле, где так широко распространены горные кедровые (сибирская сосна) леса.

Здесь находится западная часть ареала распространения снежного барса - ирбиса, который является самым ярким представителем и своеобразным символом Алтая и нашего государства - Казахстана.

4. Высокогорный курорт термальных вод «Рахмановские Ключи» образован на радоновых источниках в долине реки Арасан на берегу большого Рахмановского озера. Температура воды родников от 31 до 40°С. Место известно своей красотой.

5. Система туристических объектов: гора Белуха, Водопад Кокколь, брошенный вольфрамовый рудник Кокколь.

Водопад Кокколь - изумительное, волшебной красоты творение природы, самый большой из водопадов казахстанского Алтая. Высота его около 60 м.

Старый вольфрамовый рудник Кокколь.

Брошенный рудник Кокколь - уникальный памятник горнорудного дела. Он основан в 1938 году на перевале Кокколь (3000 м над ур. моря). Сюда входят: рудник Кокколь (Верхний Лагерь), Нижний Лагерь, дорога между поселками и мост через Белую Берель

Гора Белуха - высочайшая вершина Алтая и Сибири. Её высота составляет 4506 м. Склоны ее двуглавой вершины покрыты вечными снегами и ледниками на площади около 70 кв. км. Белуха представляет собой интересный объект для альпинизма и горного туризма. В то же время это, по многим легендам, - священная гора. Белуха является символом Алтая. Она расположена в отдаленной, труднодоступной местности, не имеющей населения.

6. Мараловодческие фермы - маральники. Здесь в полудиком состоянии на огромной площади, окруженной большим забором, содержится несколько сот маралов - благородных оленей.

Хозяйственный центр с панторезкой, где срезают рога - панты у маралов, и пантоваркой, где обрабатывают эти панты, весьма экзотичен и живописен.

7. Северная Золотая Ветвь Великого Шелкового Пути - древний караванный путь, связывающий Центрально-Азиатские Регионы Монголии и Китая с Прииртышьем и далее на запад и юг со всем Миром. В пределах Катон-Карагайского парка представляет собой весьма живописную дорогу с многочисленными курганами саков и мазарами казахов.

8. Долина Царей. На правом берегу р. Бухтармы, на просторной террасе находится Долина Царей, где расположены Берельские захоронения - уникальный археологический памятник - захоронения сакской знати III в. до н.э. - аналог Пазырыкским курганам. Они отличаются великолепной сохранностью благодаря тому, что находятся в вечной мерзлоте.

9. Горное село Коробиха - поселение старообрядцев - «кержаков», одно из самых старинных в Восточном Казахстане русских сел. Имеется небольшая старообрядческая церковь.

 

1.2 Туристская сеть Казахстана: Всемирная туристская организация системы Организации Объединенных Наций

 

Всемирная туристская организация системы ООН (ВТО) является универсальной межправительственной организацией в сфере национального и международного туризма. ВТО представляют сегодня 130 суверенных государств мирового сообщества, более 300 ассоциированных членов и членов Бизнес-Совета.

Важнейшей и определяющей целью ВТО, в соответствии с ее Уставом, является: «...содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии».

Штаб-квартира ВТО дислоцируется в столице Испании - Мадриде.

ВТО системы ООН как международная межправительственная организация в сфере международного туризма была образована 2 января 1975 г. В мае состоялась 1-я сессия Генеральной ассамблеи ВТО в Мадриде, на которой был принят Устав Организации, избраны руководящие органы, рабочая программа, избран Генеральный секретарь ВТО.

В образовании ВТО непосредственное участие принимала Организация Объединенных Наций (ООН).

Процесс становления ВТО как межправительственной организации планетарного масштаба был сложным и долгим. Являясь правопреемником международной неправительственной организации -- Международного Союза официальных туристских организаций (МСОТО), начавшего отчет своей деятельности с образования в мае 1925 г. в Нидерландах Международного конгресса официальных ассоциаций сферы транспортного обслуживания, ВТО превратилась в настоящее время в мощный фактор сотрудничества и экономического развития государств мирового сообщества в планетарном масштабе.

Основные направления деятельности ВТО, в соответствии с Уставом:

1. Сотрудничество в целях развития (рекомендации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов, включая Генеральные планы и технико-экономические обоснования, определение потребностей в инвестициях и передаче технологий, а также маркетинг и про- движение туризма (более 580 миссий технического сотрудничества и 134 специальных туристских проекта).

2. Образование и профессиональная подготовка (базовая структура для организации образования и профессиональной подготовки в сфере туризма, включая курсы по «обучению обучающих», краткосрочные и заочные курсы, а также расширяющаяся сеть центров образования и профессиональной подготовки специалистов Всемирной туристской организации системы ООН).

3. Окружающая среда, планирование и финансирование.

ВТО содействует обеспечению устойчивого развития туризма и принятию практических мер для решения экологических проблем. ВТО принимала участие в таких международных форумах, как Встреча на высшем уровне «Планета Земля» в Рио-де-Жанейро и в семинарах «Голуб» в Канаде.

4. Качество развития туризма.

Либерализация, охрана здоровья и безопасность охватывают широкий крут взаимосвязанных вопросов, относящихся к улучшению качества развития туризма. ВТО работает над устранением барьеров на пути туризма и стимулирует либерализацию торговли туристскими услугами).

5. Статистика и исследования рынка.

ВТО является основным Центром сбора, анализа и распространения данных по туризму из более чем 180 государств и территорий. ВТО ведет постоянное наблюдение (мониторинг) и анализирует тенденции развития туризма в мире. Для членов Организации и туристской индустрии издается комплексная серия публикаций).

6. Коммуникации и документация.

Отдел коммуникаций ВТО действует в качестве издательского подразделения и органа связи с прессой. В центре документации ВТО хранится значительный объем разнообразных источников информации и данных в сфере туризма.