Трудоустройство несовершеннолетних

Закрепление в ст. 271 права  работодателя устанавливать доплаты  работникам моложе 18 лет свидетельствует, что они могут быть введены  по усмотрению работодателя как при заключении трудового договора, так и в процессе его реализации.

Выплата доплат производится, если несовершеннолетний работник отрабатывает установленную для него в соответствии с законодательством норму рабочего времени или норму выработки.

Закрепление правила о  том, что доплаты производятся работодателем  за счет собственных средств, означает, что их выплачивают из прибыли  организации и они не могут быть включены в себестоимость продукции¹².

Некоторыми соглашениями закрепляется, что оплата труда работников моложе 18 лет при сокращенной  продолжительности ежедневной работы устанавливается в таком же размере, как и взрослым работникам. Так, в Отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, Отраслевом тарифном соглашении по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, Отраслевом тарифном соглашении по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008 - 2010 годы определено, что организации производят несовершеннолетним работникам, имеющим сокращенный рабочий день, оплату труда в размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства  объектов нефтегазового комплекса  Российской Федерации на 2008 - 2010 годы устанавливает, что организации  выплачивают процентную надбавку к  заработной плате молодежи (лицам  в возрасте до 30 лет) в полном размере  с первого дня работы в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, если они прожили  в указанных районах и местностях не менее 5 лет.¹³

 

2.3 Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с работником моложе 18 лет, являющимся членом профессионального союза, в  соответствии с п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК).

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, высвобождаемым из организаций  в связи с их ликвидацией, сокращением  численности или штата, работодатели обязаны обеспечить за счет собственных  средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.¹⁴

Работодатель должен обратиться в государственную инспекцию  труда и комиссию по делам несовершеннолетних для получения согласия на увольнение работника моложе 18 лет.

Согласие этих органов  должно быть получено до расторжения  трудового договора, т.е. до издания  приказа (распоряжения) об увольнении.

Работа обучающегося должна быть прекращена либо по письменному  заявлению родителей или заменяющего  их лица, либо на основании медицинского заключения о состоянии здоровья, препятствующего продолжению работы, а также по инициативе образовательного учреждения, если ухудшилась посещаемость занятий.¹⁵

По делам, возникающим  из трудовых отношений, несовершенно-летние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права. Суд вправе привлечь к участию в деле законных представителей несовершеннолетних. Права несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в судебном процессе их законные представители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.¹⁶

Если дело возбуждено по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из трудовых правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей¹⁷.

Увольнение работника  моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка, без согласия государственной инспекции  труда, комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о взыскании  ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК).

Во всех случаях подачи несовершеннолетним заявления о  расторжении трудового договора по его инициативе работодатель обязан сообщить об этом в комиссию по делам  несовершеннолетних, чтобы она могла  разобраться в действительных причинах и принять меры к его оставлению на прежней работе либо трудоустройству  в другую организацию.¹⁸

Создание комиссий по делам  несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких  комиссий отнесены к полномочиям  органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного  ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета  субъекта РФ (за исключением субвенций  из федерального бюджета).¹⁹

 

 

 

Заключение

Проблема трудоустройства  подростков стоит сейчас достаточно остро. Помимо Перечня тяжелых работ  и работ с вредными условиями  труда, запрещенных для несовершеннолетних, а также других медицинских ограничений, играет роль нежелание работодателя предоставлять работу несовершеннолетним. Работодатель невыгодно трудоустраивать  подростков, т.к.:

1. Им необходимо платить равную с другими рабочими (служащими) заработную плату при фактически меньшей выработке.
2. Несовершеннолетние имеют  право на более длительный оплачиваемый отпуск, причем могут  выбирать время отпуска по собственному желанию.
3. Работодателю необходимо платить за ежегодный медосмотр несовершеннолетних.
4. Работодатель обязан первое время мириться с более низкой выработкой. Чем у совершеннолетних рабочих, даже из пересчета на неполный рабочий день, т.к. у подростка еще недостаточно опыта.

Тем не менее, не смотря на целый ряд правовых норм, облегчающих положение несовершеннолетних в трудовых отношениях, ситуация  еще далека от совершенствования. Очень  большое число подростков работают в частном мелком и среднем  бизнесе, где практически невозможно проконтролировать предоставление им  соответствующих льгот. Также  слабо контролируются некоторые  аспекты трудовых  отношений с  подростками и на крупных предприятиях. Большую роль в этом играет то, что  даже будучи осведомленным о положенных им льготах, подростки часто соглашаются  с их непредставлением из боязни потерять работу. При мизерных квотах на трудоустройство и нежелании работодателя соблюдать хотя бы основные положения на работе большинство из них даже не слышали.

Видимо, чтобы  убедить подростков отстаивать свои права и трудовых отношениях, как  и других ситуациях, необходимо ввести в старших классах учебную  дисциплину по основам прав и обязанностей детей и подростков в самых  разных сферах общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

I. Нормативно-правовые  материалы:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от. 04. 05. 2011)

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 04.05.2011)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

4. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 (ред. От 02. 02.2011) Об образовании.

5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

6. Федеральный закон от 21.12.1996 №159 – ФЗ (ред. От 17.12.2009) О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот, оставшихся без попечения родителей.

7. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних.

8. Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.88 N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-А об утверждении положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы.

9. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 163 (с изм. и доп. от 20.06.2001)Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству.

11. Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 N 233 ( в ред. от 7.07.2009) О дежурствах на предприятиях и в учреждениях.

12. Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

II. Специальная  литература:

1. Киселев И.Я. Трудовое право России. Из-во <Эспо-пресс>, -М.: 2005.

2. Коршунов Ю.Н. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях // Гражданин и право, №3, 2006 г.

3. Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда // Законодательство, №7, 2005 г.

4. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009.

5. Родионов И.А. Оплата труда несовершеннолетних // Главбух, №21, 2004 г.

6. Труд женщин и подростков. Запреты и ограничения. Под ред. Н. Полежаевой. - М.: 2005.

7. Трудовое право: Учебник/Под ред. Н.А. Бриллиантова, И.Я. Киселева и др.; Под ред. Смирнова О.В.-М.: Из-во Проспект, 2006 г.

8. Шкловец И.И. Особенности при приеме на работу молодежи // Гражданин и право, №8, 2004 г.

9. Шиян, В.И. Трудовое право. - М.: МГИУ, 2008.

¹ Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 Об образовании, п. 7, ст. 19

² Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда // Законодательство, №7, 2005 г., стр. 15

³ Шкловец И.И. Особенности при приеме на работу молодежи // Гражданин и право, 8, 2004 г., стр. 12

⁴ Трудовое право: Учебник/Под ред. Н.А. Бриллиантова, И.Я. Киселева и др.; Под ред. Смирнова О.В.-М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2006 г., стр. 294

⁵ Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009, стр. 197

⁶ Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 163 (с изм. и доп. от 20.06.2001),Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

⁷ Киселев И.Я. Трудовое право России. Из-во <Эспо-пресс>, -М.: 2005., стр. 401

⁸ Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009., стр. 214

⁹ Коршунов Ю.Н. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях // Гражданин и право, №3, 2006 г., стр. 10

¹⁰ Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 N 233 О дежурствах на предприятиях и в учреждениях.

¹¹ Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 2356

¹² Родионов И.А. Оплата труда несовершеннолетних // Главбух, 21, 2004 г., стр. 20

¹³ Труд женщин и подростков. Запреты и ограничения. Под ред. Н. Полежаевой. - М.: 2005., стр. 347

¹⁴ Федеральный закон от 21.12.1996 №159 – ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, ст. 9

¹⁵ Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.88 N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-А об утверждении положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы, п. 9

¹⁶ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, ст. 37

¹⁷ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству, п. 19

¹⁸ Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, ст. 11

¹⁹ Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 22.09.1999), п. 2 ст. 26.3