Трудоустройство несовершеннолетних

Проведение медицинских  осмотров (обследований) несовершеннолетних за счет средств работодателя является гарантией правильного применения и рационального использования  труда молодых работников.

Работодатель обязан сохранить  за работником средний заработок  по месту работы на время медицинского осмотра (обследования) (ст. 185 ТК РФ).

Порядок проведения предварительных  и периодических медицинских  осмотров работников утвержден Приказом Минздрава РФ о проведении предварительных  и периодических медицинских  осмотров работников, согласно которому предварительные и ежегодные  обязательные осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.

     На основании  осмотра должны быть установлены:

     - уровень психического  и физического развития, степень  соответствия биологического возраста  календарному;

     - развернутый  диагноз⁵.

 

1.4 Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет

Трудовым законодательством  предусматривается целый ряд  запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается  применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет, запрещается применять труд несовершеннолетних:

1) на работах, связанных  с подъемом и перемещением  тяжестей вручную;

2) на горных работах,  в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений  специального назначения;

3) на геологоразведочных  и топографо-геодезических работах;

4) в черной металлургии;

5) в цветной металлургии;

6) на производстве и  передаче электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

7) в добыче и переработке  торфа;

8) в бурении скважин,  добыче нефти и газа;

9) в переработке нефти,  нефтепродуктов, газа, сланцев, угля  и обслуживание магистральных  трубопроводов, в том числе  на подземной газификации углей;

10) на нефтехимическом  производстве;

11) в химическом производстве;

12) на микробиологическом  производстве;

13) на производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных  и биологических препаратов и  материалов, в том числе на  производстве витаминов;

14) в машиностроении и  металлообработке;

15) в судостроении и  судоремонте;

16) на производстве и  ремонте летательных аппаратов,  двигателей и их оборудования;

17) на электротехническом  производстве;

18) на радиотехническом  и электронном производстве;

19) на производстве радиоаппаратуры  и аппаратуры проводной связи;

20) в промышленности строительных  материалов;

21) на производстве керамических  изделий;

22) на производстве фарфоровых  и фаянсовых изделий;

23) на производстве стекла  и стеклоизделий;

24) на строительных, монтажных  и ремонтно-строительных работах;

25) на лесозаготовительных  работах, лесосплавах и подсочке  леса;

26) на деревообрабатывающем  производстве;

27) на целлюлозно-бумажном, гидролизном, сульфатно-спиртовом  и лесохимическом производстве;

28) на заготовке и переработке  тростника;

29) в текстильной промышленности;

30) на ремизо-бердочном производстве;

31) в легкой промышленности;

32) в пищевой промышленности;

33) на полиграфическом  производстве;

34) на транспорте по  общим профессиям всех видов  транспорта;

34) в области связи;

35) в сельском хозяйстве;

36) на производстве художественных  и ювелирных изделий, музыкальных  инструментов;

38) на работах в киностудии  и предприятии, организации телевидения  и радиовещания; организации культуры  и искусства; рекламно-оформительских  и макетных работах;

39) на производстве грампластинок;

40) в жилищно-коммунальном  хозяйстве и бытовом обслуживании  населения;

41) в учреждениях здравоохранения,  медико-социальной экспертизы, ветеринарных  учреждениях, медицинских научно-исследовательских  и учебных учреждениях, предприятиях  по производству бактерийных  и вирусных препаратов и на  фармацевтических фабриках;

42) на производстве учебно-наглядных  пособий;

43) на работах, выполняемых  в различных отраслях экономики.

При применении вышеуказанного Перечня работодателю следует знать  о том, что если в перечень включены профессии рабочих под общим  наименованием, то запрещение применения труда лиц, не достигших возраста 18 лет, распространяется и на подручных, помощников, а также на старших  рабочих этих профессий⁶.

Установленный Перечнем тяжелых  работ, работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрет применяется  на всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно-правовой формы  и формы собственности, включая  деятельность работодателя - физического  лица. Однако работодатель может принять  решение по поводу применения труда  лиц моложе 18 лет на работах, которые  включены в Перечень, но при условии  создания подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и при  положительном заключении государственной  экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ безопасных условий труда.

Согласно примечаниям  к вышеуказанному Перечню при  прохождении производственной практики либо производственного обучения лица, достигшие возраста 16 лет, могут  находиться на работах, включенных в  Перечень. Они могут находиться на данных работах не свыше 4 ч в день и при условии строгого соблюдения санитарных правил и норм, правил по охране труда. При этом разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на работы на высоте, верхолазные работы, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы.

К профессиональной подготовке молодежи на производстве по включенным в Перечень работам и профессиям допускаются лица не моложе 17 лет  и при условии, что они достигнут к моменту окончания производственной практики 18 лет.

Запрещается также применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. К таким работам относят игорный бизнес, работу в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами( ст. 265 ТК РФ).

Трудовым законодательством  также запрещается переноска  и передвижение несовершеннолетними  тяжестей, которые превышают установленные  для них предельные нормы. Согласно нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме  и перемещении тяжестей вручную  предельно допустимыми массами  груза в течение рабочей смены  являются:

1) для юношей 14 - 15 лет - 3 кг, 16 - 17 лет - 4 кг;

2) для девушек 14 - 15 лет  - 2 кг, 16 - 17 лет - 3 кг.

При этом масса тары и  упаковки включается в массу поднимаемого и перемещаемого груза, а подъем и перемещение тяжестей в пределах норм допускаются, только если это непосредственно  связано с выполняемой постоянной профессиональной работой⁷.

 

 

Глава 2 Нормы выработки  и оплаты труда несовершеннолетних

2.1  Режим работы

     Продолжительность рабочего времени учащихся закон определяет с учетом двух обстоятельств: возраста и условий работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени с учетом возраста - не более 24 или 35 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.⁸

     Для подростков  разрешается двухсменная работа, но запрещается ночной труд, (в  период от 10 вечера до 6 часов утра). В возрасте от 14 до 16 лет продолжительность  ночного времени, свободного от  работы, должна составлять не  менее 14 последовательных часов;  для подростков в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность времени отдыха должна быть не менее 12 непрерывных часов.

     Для лиц  моложе 18 лет, работающих на постоянной основе, запрещается работа в выходные и праздничные дни. Исключение составляют подростки, принимаемые на работу в свободное от учебы время.

Установленный ежегодный  отпуск, продолжительностью 31 календарный день, предоставляется всем несовершеннолетним работникам, в т.ч. занятым неполное рабочее время. В тексте трудового договора, заключаемого с несовершеннолетним, в коллективном договоре организации может быть предусмотрено предоставление работнику более продолжительного отпуска.

При ежегодном составлении  графика отпусков и определении  очередности предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков работникам учитывается  желание несовершеннолетнего работника  использовать отпуск в удобное для  него время.

Определение величины отпуска  в календарных днях означает, что  при его исчислении в него включаются выходные дни.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в установленную  продолжительность ежегодного отпуска  не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК).

Работникам моложе 18 лет  по их просьбе ежегодный отпуск за первый рабочий год предоставляется  до истечения 6 месяцев непрерывной  работы (ч. 3 ст. 122 ТК). Ежегодный отпуск предоставляется работнику полностью, а не пропорционально отработанному времени.

Если несовершеннолетний реализует свое право на получение  ежегодного отпуска, когда он уже  достиг 18-летнего возраста, то его  продолжительность должна определяться пропорционально отработанному  времени до и после совершеннолетия.

Установлен запрет не предоставления работникам моложе 18 лет ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК).

Работник моложе 18 лет  не может быть отозван из ежегодного отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК).

Денежная компенсация  ежегодного отпуска работникам моложе 18 лет не допускается, за исключением  выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (ч. 3 ст. 126 ТК).

Запрет в качестве общего правила направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки распространяется и на командировки в той же местности, когда есть возможность ежедневно возвращаться домой.

Сверхурочной в отношении  несовершеннолетних работников признается работа, выполняемая сверх установленной  в организации продолжительности  ежедневной работы (смены), с учетом требований ст. 94 ТК.

Если несовершеннолетний работает неполный рабочий день, то привлечение его к работе сверх  нормы рабочего времени, предусмотренной  трудовым договором, но в пределах нормы  продолжительности ежедневной работы (смены), установленной для лиц  моложе 18 лет (ст. 94 ТК), не может рассматриваться как привлечение к сверхурочной работе.

Привлечение работников моложе 18 лет к работе в выходные (ст. 111 ТК) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК) недопустимо даже с их согласия⁹.

Установление запрета  на использование труда несовершеннолетних в сверхурочное, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни  означает, что они не могут также  привлекаться к дежурствам, проводимым в это время.¹⁰

Трудовое законодательство разрешает работодателю направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в  ночное время, в выходные и нерабочие  праздничные дни определенный круг несовершеннолетних работников. К ним  относятся несовершеннолетние, чьи  профессии и должности предусмотрены  в Перечне профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации¹¹, например артист ансамбля песни и танца, артист хора.

 

2.2 Оплата труда

Положения ст. 271 не гарантируют  работникам в возрасте до 18 лет оплату труда при сокращенной продолжительности  рабочего времени в таком же размере, как работникам соответствующих  категорий при нормальной продолжительности.

При повременной системе  оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании  установленных тарифных ставок, должностных  окладов пропорционально отработанному  времени - соответственно 35 или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 17,5 или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в  свободное от учебы время).

При сдельной системе труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам  для взрослых работников с учетом предусмотренной для молодых  работников нормы выработки (ст. 270 ТК).