Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ведение документации по их классификации и нормированию

- сравнивает технологический процесс, оборудование, сырье и материалы, используемые на предприятии, с предусмотренными в проектах;

- определяет объем необходимых исследований вредных и опасных факторов производственной среды и организует эти исследования. Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса должны проводить санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованные органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций;

- прогнозирует и выявляет образование вредных и опасных факторов на рабочих местах;

- организует проведение фотографий рабочего дня;

- составляет Карту условий труда на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных рабочих мест, которая заполняется согласно Инструкции о заполнении Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденной Министерством труда Украины и Министерством здравоохранения Украины 30 ноября 1992 года под № 06-41-48;

- составляет по результатам аттестации перечень:

- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;

- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предлагается установить льготы и компенсации за счет средств предприятия в силу пункта 2 раздела XV "Заключительные положения" Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года № 1058-IV;

- рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные мероприятия по их улучшению;

- выполняет свои функции до назначения нового состава комиссии при следующей аттестации.

Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в частности на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством, подписывает председатель комиссии по согласованию с профсоюзной организацией. Он утверждается приказом по предприятию и сохраняется в течение 50 лет. Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Отдельно следует выделить фотографию рабочего дня. Аттестационной комиссией с помощью фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений определяется срок пребывания работника в различных пунктах рабочей зоны, необходимый для выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией или квалификационной характеристикой. Также определяются соответствие выполняемых работником работ технологическому процессу и продолжительность операций, во время которых на работника воздействуют вредные производственные факторы. Хронометражные наблюдения, проведенные качественно и правильно, существенно влияют на конечную оценку условий труда работника, от которой зависят размеры льгот и компенсаций.

Особое внимание необходимо при выборе лаборатории, которая будет проводить санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. Органы Государственной экспертизы условий труда помогут аттестационной комиссии определиться относительно лаборатории, которая выполнит необходимые замеры в полном объеме, а также поможет правильно заполнить Карты условий труда, составить перечень и приказ по результатам аттестации.

Право на льготы и компенсации, а именно: пенсию по возрасту на льготных условиях, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере, бесплатное получение молока либо равноценных пищевых продуктов, имеют работники предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятие), занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (ст.7 Закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII; далее - Закон № 2694).

Воспользоваться этим правом работник может только при условии отнесения его рабочего места к категории с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования проводят аттестацию согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.

Санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, проводят санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. На договорной основе данные исследования проводят лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций.

Определение терминов "вредные условия труда" и "допустимые условия труда" приведены в Гигиенической классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2001 года № 528.

Вредные условия труда - условия труда, которые характеризуются уровнями вредных производственных факторов, превышающими гигиенические нормативы и могущими совершать неблагоприятное влияние на организм работающего и/или его потомство.

Допустимые условия труда - условия труда, которые характеризуются уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, не превышающими установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются за время регламентированного отдыха либо к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работающих и их потомство в ближайший период и в дальнейшем.

Льготы и компенсации, предусмотренные законодательством за работу с вредными условиями труда, не предоставляются за работу с допустимыми условиями труда.

Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден Министерством здравоохранения СССР 4 ноября 1987 года под № 4430-87 (далее - Перечень химических веществ).

Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержден постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 16 декабря 1987 года № 731/П-13 (далее - Постановление № 731/П-13). Данным нормативно-правовым актом урегулирован вопрос, кому именно предоставляется бесплатно молоко, поскольку в самом названии постановления четко указано, что бесплатно молоко выдается лишь за работу с вредными условиями труда.

Таким образом, всем работникам, работающим с химическими веществами, указанными в Перечне химических веществ, рекомендуется употреблять молоко, а бесплатно молоко выдается лишь работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

В случае если концентрация химических веществ на рабочем месте не превышает предельно допустимых концентраций (условия труда допустимые), бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов возможна в порядке, установленном коллективным договором, соглашением или трудовым договором (часть третья ст.7 Закона № 2694). Расходы на это осуществляются лишь за счет прибыли, которая остается на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 731/П-13 в случае обеспечения нормальных условий труда администрация и выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель) предприятия принимают решение о прекращении бесплатной выдачи молока.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36;

Списки производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 года № 1290;

Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 21 февраля 2001 года № 163.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

При аттестации рабочего места по условиям труда  оценке  подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Уровни опасных и вредных производственных  факторов  определяются на  основе инструментальных  измерений.   Инструментальные   измерения физических, химических, биологических  и  психофизиологических  факторов, эргономические исследования должны выполняться в  процессе  работы,  т.е. при   проведении   производственных   процессов в  соответствии с технологическим  регламентом,  при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.

При  проведении  измерений  необходимо   использовать   средства измерений,  указанные  в  нормативных  документах  на  методы  измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически  аттестованы  и проходить государственную поверку в установленные сроки.

Инструментальные  измерения  уровней  производственных  факторов оформляются протоколами. Форма  протоколов  устанавливается  нормативными документами,   определяющими   порядок   проведения     измерений уровней показателей того или иного фактора.  В  каждом  случае  протоколы  должны содержать следующие данные:

   наименование и код подразделения организации и рабочего места;

   дату проведения измерений;

   наименование организации  (или  ее  подразделения),   привлеченной к выполнению измерений;

   наименование измеряемого производственного фактора;

   средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата  поверки и номер свидетельства о поверке);

   метод проведения измерений с указанием  нормативного  документа,  на основании которого проводится измерение;

   место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

   фактическое значение измеряемого параметра;

   должность,  фамилию,  инициалы  и  подписи  работника,  проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором  проводились измерения;

   подпись   ответственного   лица,   печать        организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные   сведения   указываются   при   оформлении   протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

2.  Документальное оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

По  результатам  аттестации  рабочих  мест  по    условиям труда заполняются:

Ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по  условиям труда в подразделении,  в  которую  включаются  сведения  об  аттестуемых рабочих местах  и  обеспеченности  их  средствами  индивидуальной  защиты;

Сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их  аттестации  по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест  по структурным подразделениям и в целом по организации,  количество  рабочих мест, на которых проведена аттестация  с  распределением  их  по  классам условий труда, количество  работников,  занятых  на  рабочих   местах, на которых  проведена  аттестация,  сведения   об   обеспечении   работников средствами индивидуальной защиты.

По результатам  аттестации  рабочих  мест  по    условиям труда аттестационной   комиссией с  учетом  предложений,    поступивших от подразделений организации,  отдельных  работников,  разрабатывается  План мероприятий по улучшению  и  оздоровлению  условий  труда  в  организации.

План  должен  предусматривать  приведение  всех   рабочих   мест   в соответствие  с  требованиями по охране  труда.   Он   подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом  (комиссией)  по  охране  труда, профессиональными союзами утверждается  руководителем  организации  и  включается  в   коллективный договор.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом.

По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель  организации  издает  приказ,  в   котором     дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.

Информация о результатах аттестации  рабочих  мест   доводится до сведения работников организации.