Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми

- деление рабочих мест - это режим кризисного сокращения  рабочего 

времени, при котором одно рабочее место делится между  двумя работниками с одновременным  разделением между ними рабочих  часов, заработной платы, социальных льгот. Это помогает обеспечивать гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;

- альтернативный режим  рабочего времени – это режим  использования двух 

9

работников на условиях неполной занятости, представляет собой деление  рабочих мест, при котором два  человека работают на одном рабочем  месте попеременно (например, через  неделю).

Неполную (частичную) занятость  как социальное явление можно  рассматривать в трех аспектах:

- как необходимость отдельных  групп населения (женщин, воспитывающих  детей, учащейся молодежи; лиц  с пониженной трудоспособностью  и т.д.) работать неполный рабочий  день;

- как меру макроэкономической  политики, позволяющую сдерживать  нарастание безработицы;

- как инструмент внутрифирменного  управления, позволяющий гибко реагировать  на изменение внешней и внутренней среды. 

  В рекомендациях Международной Организации Труда по статистике труда отмечается, что «неполная занятость имеет место, когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы)».

    2.3  По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

 Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник  должен работать определенное  число часов каждую неделю, реже – каждый месяц.

Временная занятость имеет  две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта) и командировочная  занятость (через посредничество определенных фирм).

    Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.

 Случайная занятость  означает выполнение различных  по характеру непродолжительных  работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

10

        2.4  По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

 Формальная занятость  – это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

   Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ приняла специальную конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальными и неформальными секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

 Формой неформальной  занятости является система домашнего  производства. Её суть состоит  в том, что домашние хозяйства  покупают товары и услуги, добавляют  труд и уже в домашнем производстве  доводят купленный продукт до  готовности к конечному потреблению.  Такая деятельность носит название  «самообеспечение» (self-provisioning). Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не предшествует выход на рынок труда, и в то же время он не является предпринимательством, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках.

 Система коммунального производства представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, по поддержанию жилья, по уходу за детьми и больными и т.п. В этот сектор экспортируется часть работ из официального производства, так как людям становится выгоднее получать часть услуг на неформальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг и возрастает безработица.

    Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в

11

жизни сельского населения. ЛПХ – это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи, которое  ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно  простые орудия труда и ручной труд.

 К неформальной занятости  относится и подпольное, скрытое  производство. Этот сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике, поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в официальной экономике, причем зачастую они ведутся за её счет.

 В последние годы  появились новые виды неформальной  занятости: незарегистрированная  занятость по объявлениям в  газетах (охватывающая всевозможные  виды услуг) и занятость, связанная  с торговлей – уличной, торговлей  на вещевых рынках («экономический  туризм», «челноки»), торговлей газетами  и журналами на транспорте  и т.д.

 Характерной особенностью  современного российского общества  является наличие достаточно  широких масштабов неформальной  занятости, которая находится  вне «информационной доступности». Она является следствием естественного  процесса самоорганизации экономической  системы изменений в поведении  человека в условиях реформирования  общества помноженных на особенности  российского менталитета, который  всегда выражался в стремлении  к самостоятельности и обособленности  интересов, осторожности к государственной политике.

  Неформальная занятость вторична по отношению к теневой экономике. То есть теневые процессы выходят за рамки экономики и проникают в сферу занятости. Поэтому модели поведения, которые сложились в теневой экономике, начинают осуществляться и за ее пределами. Вследствие всего этого «теневое пространство» в стране начинает расширяться и захватывать новые социальные субъекты, новые социальные институты и организации.

 Можно утверждать, что  сегодня неформальная занятость  в России является ни чем иным, как массовой самозанятостью, но исключенной из сферы

12

цивилизованных социально-трудовых отношений и не использующей соответствующих норм. Ее существование означает, что, с одной стороны, создается примитивный неформальный сектор экономики, а с другой – происходит деформализация официальной экономики, ее передел в теневую сферу. Постепенная легализация неформального сектора – главный путь в общественное производство. По мнению специалистов МОТ (Международной организации труда), важнейшим условием этого процесса должно стать устранение препятствий на пути легализации, в частности, обеспечение весомых выгод от выхода предпринимательства из «тени».

             2.5 По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.

 Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

 Отсутствие какой-либо из перечисленных черт стандартной занятости говорит о нестандартных или гибких формах занятости (это понятие связано с понятиями «гибкий рынок труда», чаще с внутренними рынками труда, а также вторичным рынком). Нестандартная (нетипичная, гибкая) занятость включает следующие формы:

- занятость, связанная  с нестандартными режимами рабочего  времени, такими, как гибкий рабочий  год, сжатая рабочая неделя, гибкие  графики рабочего времени и  др.;

- занятость, связанная  с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие  им члены семьи;

13

- занятость на работах  с нестандартными рабочими местами  и организацией труда: надомный  труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

- занятость по нестандартным  организационным формам: временные  работники, совместительство.

  Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первыйвзгляд, особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин, имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный характер, то сегодня — это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития рыночной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

14

3. Круг граждан, считающихся занятыми

Занятыми считаются граждане:

 работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу),

 зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

 занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

 избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность; 

 проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел,

 Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы; 

 проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения

 временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, 

 являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций.

 

 

15

4. Правовой статус занятых

 

 

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с      работодателем.

Вступать в трудовые отношения  в качестве работников имеют право лица достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.  С момента заключения трудового договора с конкретным работодателем у гражданина возникает правовой статус работника, который сливается с правовым статусом гражданина. Он имеет свои разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров (видов их трудовых правоотношений).

Общие статусные права  и обязанности относятся ко всем работникам. Содержание специального правового статуса работника, включающего  основные права и обязанности  по той или иной должности, профессии  или специальности, определяется соответствующими нормативными актами.

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

 

4.1  Права и обязанности  работника. 

Работник имеет право:

на заключение, изменение  и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые  установлены законодательством;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее  условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;

 

16

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы  в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и  качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности рабочего времени;

полную достоверную информацию об условиях груда и требованиях  охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей  квалификации;

объединение, включая право  на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов  всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая  право на забастовку;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей;