Обзор судебной практики по делам связанным с работой в режиме гибкого рабочего времени

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что вся  жизнь людей  протекает  во  времени. Во времени протекает и любая общественно  полезная  деятельность, любой труд. Именно поэтому принято, что общим  измерителем количества  затраченного  труда выступает рабочее время. Рабочее время,  с одной  стороны, закрепляет меру  труда, с другой – обеспечивает работнику предоставление возможности  для  отдыха и  восстановления затраченных  сил.

Рациональное использование рабочего времени приобретает большое значение именно теперь, в условиях развития рыночных отношений и усложнения хозяйственных связей при необходимости увеличения масштабов производства. Повышается значение каждого часа, каждой минуты рабочего времени, строго соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

В использовании рабочего времени большое значение имеет режим рабочего времени. От того, насколько правильно и рационально на предприятии чередуются работа и отдых, зависит рост производительности работы и интенсивности производства.

Данное исследование посвящено  режиму гибкого рабочего времени. Режим гибкого рабочего времени — отнюдь не редкость. Потребность в нем возникает при различных обстоятельствах: это может быть и необходимость совмещения работы в офисе с работой дома, и характер работы, при котором затишье чередуется с пиковыми нагрузками, или, к примеру, причиной установления такого режима могут послужить личные обстоятельства работника, при которых возможность самостоятельно планировать время окончания и начала рабочего дня очень желательна.

При работе в режиме гибкого рабочего времени внутренний трудовой распорядок для работника перестает быть жестким.

 

Выпускная квалификационная работа посвящена актуальной, практически значимой теме.

Во-первых, нормы продолжительности режима рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором; устанавливаются законодателем и особенности для многих категорий работников. Представляется актуальным провести исследование  в частности гибкого режима рабочего времени.

 Во-вторых, в виду смешивания на практике понятий «рабочее время», «режим рабочего времени» и «метод рабочего времени» представляется актуальным раскрыть основные понятия рабочего времени и виды режима рабочего времени.

В-третьих, учитывая внесенные в Трудовой Кодекс РФ (далее ТК РФ) изменения Федеральным законом1, затронувшие многие положения о режиме рабочего времени, представляется актуальным проанализировать данные изменения.

В-четвертых, авторитетные исследователи считают, что проблема реализации норм о гибком режиме рабочего времени и режиме рабочего времени на практике – сохраняется и до конца не решена.  

Актуальность темы исследования также обусловлена внесением изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство, затронувших кроме всего прочего положение гибком режиме работы.

Таким образом, изложенные обстоятельства, позволяющие утверждать об актуальности проблемы  правового регулирования  гибкого режима работы,  предопределили выбор темы исследования.

Существенный вклад  в разработку теоретических и практических вопросов, касающихся исследования рабочего времени и в частности работы в режиме гибкого рабочего времени внесли такие ученые, как: Анисимов Л.Н., Андреева В.И. Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко, Викторов С.М., А.В. Верховцев. Л.М. Вялова, Ю.М. Демин, Зобова, А.В.Колобова С.В., Абалдуев В.А., Кисилева Ю.Н. В.М. Пустозерова и другие ученые. Однако, следует подчеркнуть, что вышеуказанные ученые посвящали свои труды лишь некоторым фрагментам рассматриваемой категории.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие между работником и  работодателем по поводу  работы в режиме гибкого рабочего времени.

 Предметом исследования являются  нормы трудового законодательства, регулирующие правила применения и использования гибкого режима рабочего времени, материалы правоприменительной практики.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование  понятия, юридической сущности работы в режиме гибкого рабочего времени,  а также особенностей правового регулирования  работы в условиях гибкого режима рабочего времени  и выработке на этой основе предложений по совершенствованию норм трудового права.

Цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

1. раскрыть понятие рабочего времени;
2. рассмотреть режим рабочего времени и порядок  его установления;
3. раскрыть историю возникновения и развития законодательства о работе в режиме гибкого рабочего времени;
4. исследовать понятие и особенности правового регулирования работы в режиме гибкого рабочего времени;
5. проанализировать особенности установления работы в режиме гибкого рабочего времени для отдельных категорий работников;
6. проанализировать обзор судебной практики по делам связанным с работой в режиме гибкого рабочего времени;
7. на основании проведенного исследования темы выпускной квалификационной работы выявить возможные пробелы и неточности правового регулирования срочного трудового договора, а также сформулировать и обосновать предложения, направленные на их разрешение.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания, который предполагает объективность и всесторонность познания исследуемых явлений и процессов в их развитии, а также частно-научные и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, формально-логический и нормативный.

Научно-теоретическую основу работы составляют труды отечественных ученых в области трудового права: Н.А.Бриллиантовой, В.В.Архипова, А.А. Глискова, А.Г. Глискова, А.И. Забейворота, А.С. Горячева, Е.А. Ершовой, А.М. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, Ю. Терешко и других.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  ОБЩАЯ  ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

 

1. Понятие рабочего  времени

 

Статья  91 ТК РФ дает  легальное  определение  рабочего  времени.   Рабочее время – время, в течение  которого работник  в соответствии  с правилами  внутреннего  трудового  распорядка организации и  условиями  трудового  договора  должен  исполнять  трудовые обязанности, а также  иные  периоды  времени, которые  в соответствии с законами и  иными   нормативными  правовыми  актами относятся   к  рабочему времени.

Трудовой кодекс  подчеркивает, что  нормальная  продолжительность  рабочего  времени не  может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность  рабочего  времени распространяется  на  абсолютное  большинство  работников и  поэтому  в правовом  аспекте считается   всеобщей  мерой  труда.

Значение  ограничения  законом  рабочего  времени заключается  в том, что2:

1. Обеспечивает  охрану  здоровья работника от  чрезмерного  переутомления и способствует долголетию его  профессиональной трудоспособности  и  жизни.
2. За  установленное законом рабочее  время общество, производство  получают от  каждого  работника необходимую определенную меру  труда.
3. Позволяет  работнику обучаться  без  отрыва от  производства, повышать  свою  квалификацию, культурно-технический  уровень (развивать  личность), что  в сою  очередь  способствует  росту  производительности  труда   работника и  воспроизводству квалифицированной  рабочей силы.

Институт  рабочего  времени  трудового  права отражает и  конкретизирует основной  принцип трудового  права – обеспечение  права  на  отдых и  ограничение  рабочего  времени. В нормах  этого  института установлены юридические  гарантии указанного  основного  права  работника3.

Таким  образом, ограничение законом (или  на  его  основе) продолжительности  рабочего  времени является  не  только  всеобщей  мерой  труда, получаемой  от  каждого  работника обществом, производством, но  и  всеобщей  гарантией права  на  отдых и  охрану от  чрезмерного  переутомления в процессе  трудовой  деятельности.

В  отдельных  случаях законодательство  относит   к рабочему  времени перерывы  в рабочее (для  обогревания  и  отдыха, специальные  перерывы для  отдыха на  интенсивных конвейерных   работах, перерывы для  кормления ребенка в возрасте до  полутора  лет  и др.)4. Эти  перерывы  оплачиваются  в размере  среднего заработка работника. В  таких  случаях рабочее  время  как  норма  труда не  совпадает  с фактически  отработанным – фактическое будет меньше. А  при  сверхурочной  работе  фактически  отработанное время  будет  больше  установленной  законодательством  нормы.

В  состав данного  института входят нормы, определяющие  продолжительность и  распределение рабочего  времени по  календарным  периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы  рабочего  времени по  своему  содержанию тесно  связаны  с нормами об  оплате, охране, дисциплине  труда.

 Ранее  монополистом в области   установления  нормы  рабочего  времени было  само государство, которое  устанавливает  максимальный  предел рабочего  времени, нормы  рабочего  времени могут  устанавливаться  объединениями  работодателей и  объединениями профсоюзов, а также самими сторонами  трудового  договора в пределах, допускаемых  законодательством. Следовательно, в настоящее время усиливается  роль договорного  регулирования рабочего  времени, что  дает  возможность устанавливать рабочее  время меньшей  продолжительности. Если  же  в организации  не  заключен  коллективный  договор либо  условие о  продолжительности труда не было  включено  в его  содержание, то   в таком  случае действует предельная  норма, предусмотренная  законом.

 Анализ ст. 91 ТК  РФ позволяет  сделать следующие комментарии.

 В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый человек имеет право на отдых5. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Государственной гарантией обеспечения права на отдых является продолжительность рабочего времени, установленная в ст. 91 ТК  РФ.

Конвенция Международной организации труда (далее МОТ) № 47 о сокращении рабочего времени учла тот факт, что безработица приняла широкие размеры, и миллионы трудящихся в мире страдают от нищеты и лишений, за которые они не ответственны и от которых они имеют законное право быть избавленными6.

 Названная Конвенция установила принципа сорокачасовой рабочей недели, применяемого таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся.

 Работодатель не имеет права  превысить недельную норму рабочего  времени даже с согласия работника. Если работник изъявил желание  работать дополнительно, то такая  работа должна быть оформлена  как совместительство.

Согласно комментируемой статье рабочее время состоит из двух составляющих:

1. время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности;
2. другие периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Законодатель не устанавливает минимальной границы рабочего времени. Она может составить даже 1 час. Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается в трудовом договоре.

 Рабочее время делится на  следующие виды: нормальное; сокращенное; неполное; работа за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени.

Нормы рабочего времени обязательны для организаций любых организационно-правовых форм. Рабочее время является мерой труда. ТК РФ устанавливает две нормы рабочего времени: рабочая неделя и рабочий день.

Учет рабочего времени ведется согласно табеля учета рабочего времени, форма которого разрабатывается и устанавливается работодателем самостоятельно.

В статье 102 ТК РФ предусмотрена возможность по соглашению сторон трудового договора устанавливать работнику режим гибкого рабочего времени. При указанном режиме отдельным работникам (женщинам-матерям, учащимся и другим) или коллективам подразделений в установленных пределах времени разрешается самим определять начало и окончание своей работы в течение рабочего дня при условии обязательного нахождения на рабочих местах в строго фиксированное время и отработки суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и так далее).

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Соглашение о гибком рабочем времени может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени оформляется приказом руководителя.

С введением ТК РФ на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени.