Таможенная экспертиза товоров

Акт может оформляться  на специальном бланке, а при его  отсутствии акт составляется произвольной формы, но с указанием всех необходимых  сведений. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом (подписаны всеми участниками отбора образцов).

От правильности составления  акта отбора образцов зависит признание  достоверности не только его, но и  результатов испытаний, а также  и конечных результатов товарной экспертизы. Поэтому при неправильном оформлении акта отбора образцов может  быть нанесен ущерб заказчику  и поставлена под сомнение компетентность эксперта.

Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт  передает заказчику экспертизы для  отправки на испытание или для  хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная  накладная, подписанная руководителем  и главным бухгалтером, для учета  товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения  организации — заказчика.

После проведения экспертной оценки и получения протокола  испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.

3. Заключительный  этап

Это один из наиболее ответственных  этапов, в котором подводятся итоги  всей ранее проведенной работы.

Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.

Недостаточность, недостоверность  результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку.

Результаты экспертизы могут  быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в  иной форме. Для оформления результатов  экспертизы применяют бланки специальной  формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации; кроме того, бланки могут  быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно, также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности.

Акт экспертизы или  заключение должен состоять из трех основных частей:

- общей (протокольной);

- констатирующей;

- заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в  акте товароведной экспертизы, приведен в таблице.

Таблица

Сведения, содержащиеся в акте товароведной экспертизы (количественной или качественной)

Часть акта	Сведения  в акте
Общая (протокольная)	1. Номер акта  экспертизы, дата и место составления  акта. Фамилия, имя, отчество (Ф.И.О.) эксперта, Ф.И.О., должность  представителей сторон, участвующих  в экспертизе. Количество оцениваемого товара. Наименование товара (товаров). Номера и дата предъявленных эксперту товарно-сопроводительных документов. Наименование поставщика или отправителя. Состояние предъявленного товара (наличия или отсутствие упаковки)
Констатирующая	2. Документы для  экспертизы.  Методы экспертной оценки. Даты (и часы) проведения экспертной оценки. Количественные  характеристики товара. Качество  товара: градации, дефекты. Прочие результаты экспертной оценки Подписи эксперта и  представителей организаций, принимавших  участие в экспертизе
Заключительная	Заключение эксперта с анализом и оценкой полученных результатов.  Подпись(и) эксперта или группы экспертов. Приложения.

Результаты экспертиз  нескольких партий товара, проведенных  по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами. В пунктах общей (протокольной) части  акта эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, о чем в констатирующей части  акта делается соответствующая запись.

В констатирующей части акта экспертизы должны быть: описаны ход  изучения предъявленных документов; аргументирование изложены методы и  фактически установленные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объекта экспертизы, произведенных  расчетов и т. д.), проставленных даты, а при необходимости и часы (например, при экспертизе свежих плодов и овощей, пило-и лесоматериалов) начала и окончания экспертной оценки (проверки)товара.

Констатирующая часть  подписывается экспертами и представителями  организаций, принимавшими участие  в проведении экспертизы. При несогласии последних с содержанием этой части они должны подписать его со ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представите лей от подписи и дачи особого мнения эксперт в праве оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.

Общую и констатирующую части  экспертизы проверяют представители  заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем эксперт  не имеет права вносить изменения  без согласия этих лиц в общую  и констатирующую части.

Заключение по результатам  экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны  не должны присутствовать, чтобы не влиять на объективность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и  обоснованность. Эксперт дол жен  проанализировать и объективно оценить  результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает  достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт  должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы  были использованы. В заключении учитываются  как результаты проведенных экспертом  исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить  достоверность результатов испытаний  путем установления наличия у  испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, так как в противном случае оформленный акт будет регламентирован  не как акт экспертизы, а как  акт комиссии. Это объясняется  сущностью экспертизы как оценки, проводимой независимыми субъектами.

Эксперт не имеет права  знакомить спорящие стороны с  заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это  необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при  необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные данные. Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акта экспертизы.

Акты экспертизы печатаются на машинке под копирку или  на компьютере. Количество экземпляров  согласовывается с заказчиком. Все  экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и  приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, должны быть оговорены и заверены подписью только эксперта.

Акт экспертизы вместе с нарядом  сдаются в экспертную организацию  для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы. После оформления акта (печатания, считывания, подписывания экспертом) печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сроки, а оригинал акта сдается в архив.

Правовой статус заключения эксперта. Результаты товарной экспертизы, оформленные в виде зарегистрированного  акта экспертизы с учетом вышеуказанных  правил, являются окончательными для  заинтересованных сторон, если они  согласны с заключением эксперта. В случае возникновения разногласий  между экспертом и заинтересованными  сторонами, заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой  принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).

При проведении товарной экспертизы по решению Государственного арбитража  или судебных органов заключение эксперта служит одним из оснований  для принятия решения по рассматриваемому вопросу.

Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат:

— недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведений в общей и констатирующей частях акта;

— ссылки в основной части на мнения или результаты оценки, сделанные не экспертом, а другими лицами;

— использование неисправных или непроверенных средств измерения при проведении ТЭО;

— применение не принятых методик исследований и или допускающих значительных погрешностей, что может привести к получению недостоверных сведений;

— необъективность, недоказательность, сомнительность заключения эксперта;

- использование при проведении экспертной оценки и в заключении документов отмененных или недействующих;

- несоблюдение действующих методик, положений, регламентирующих правила проведения товарной экспертизы.

Консультирование  экспертов.

В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертной оценки, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. При этом заказчик должен четко обозначить тот перечень вопросов, по которым он хотел бы получить консультацию. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены эксперту, чтобы он мог найти необходимую  информацию в виде справочной и иной литературе, законодательных актов  и нормативных документов.

В отличие от заключения эксперта консультация основывается не на экспертных испытаниях, а на знаниях и опыте  экспертов. Консультация может быть дана в устной или письменной форме. В последнем случае она оформляется  в произвольной форме за подписью эксперта, который несет личную ответственность  за достоверность информации в консультировании.

Типичные ошибки при проведении экспертизы.

При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий  между экспертами и заказчиком, а  также основания ми для отмены результатов экспертизы и/или назначения повторной экспертизы. Далее приведены  наиболее типичные ошибки, допускаемые  экспертами.

1. При неполных или расплывчатых формулировках задания в заявке и/или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.

2. Товарная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.

3. Проведение экспертизы без достаточных оснований.

4. При наличии разногласий между поставщиком и получателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.

5. Использование устаревших и/или отмененных нормативных или технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.

6. Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.

7. Использование неполной или недостоверной информации, представленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки, в том числе и перекрестной проверки технических документов.

8. Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон (например, взвешивание или отбор образцов без участия эксперта).

9. Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов или представителей заинтересованных сторон.

10. Неправильное (неточное или неполное) оформление актов экспертизы, актов отбора образцов и т. п. без указания все го необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и пр.

Органолептический метод (органолептика) — метод определения показателей качества продукции на основе анализа восприятий органов чувств — зрения, обоняния, слуха, осязания, вкуса.

Органолептическая оценка товара — это обобщённый результат оценки его качества, выполненный  с помощью органов чувств человека. Особенно велико значение этой оценки для характеристики вина, чая, кофе, кондитерских товаров, табака и т. п. В ряде случаев органолептическая оценка может дать заключение о таких параметрах, как свежесть сырья, нарушения процесса производства гораздо быстрее, чем инструментальные методы.

При оценке товара определяют сначала внешний вид, форму, цвет, блеск, прозрачность и другие свойства.

Нередко органолептические  оценки применяются в сфере страхования  при оценке ущерба, к примеру нанесённого автомобилю или объекту недвижимости.

В полиграфии для  быстрой оценки качества печатного  оттиска на лист добавляют элементы визуального контроля, в частности, поле баланса по серому, нониусные шкалы, кресты совмещения, структуры для обнаружения таких дефектов, как дробление и скольжение.