Мировой опыт применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Гармонизированная система  или "ГС" (Гармонизированная система  описания и кодирования товаров) – это номенклатура, разработанная  Всемирной таможенной организацией (WCO), которая включает в себя около 5 000 товарных групп, распределенных по разделам, группам (2 знака), товарным позициям (4 знака) и субпозициям (6 знаков). Логическая классификация товаров имеет  иерархическую структуру. Для обеспечения  однозначного толкования к ГС прилагаются  правила применения и пояснительные  примечания.²⁰

Европейский Союз и государства-члены  используют Гармонизированную систему  для классификации тарифов. Система  применяется в более чем 200 странах  в качестве базы для таможенных тарифов  и статистических данных о международной  торговле.

Комбинированная номенклатура (КН) – это система кодирования  и классификации товаров, используемая в Европейском Союзе, разработанная  в соответствии с требованиями Единого  таможенного тарифа и в целях  ведения статистики международной  и внутриевропейской торговли. Это 8-значная система кодирования на основе номенклатуры ГС с добавлением дополнительных товарных подгрупп ЕС.²¹

Единый таможенный тариф  Европейского сообщества (TARIC) классифицирует товары с учетом всех мер торговой политики и тарифов, применяемых  на территории ЕС (таких как временное  освобождение от пошлин, антидемпинговые  пошлины и т.д.). Его структура  основана на 8-значном коде КН и двух добавочных знаках (субпозиции TARIC). 

В Российской Федерации и странах таможенного союза, на основе гармонизированной системы кодирования товаров разработана Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, которая применяется при проведении таможенных операций, как показано в примере: 

95	- Игрушки, игры и спортивный  инвентарь; их части и принадлежности
9506	- - Инвентарь и оборудование  для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой,  прочими видами спорта (включая  настольный теннис) или для игр  на открытом воздухе, в другом  месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей
9506,91	- - - Инвентарь и оборудование  для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой
9506.91.10	- - - - Тренажер с механизмами  регулировки сопротивления
9506.91.10,10	- - - - - Седла и основания,  подушки и покрытия седел
9506.91.10,90	- - - - - Прочие

 

ТН ВЭД ТС представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10-значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).²²

В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования  и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

• производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);
• изучать товарную структуру внешней торговли.

Основные критерии, которые  используют для классификации: —  материал, из которого товар выполнен; — функции, которые товар выполняет; — степень обработки (изготовления). Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС — масса в кг.

Для точного определения  кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД  ТС:

• номенклатурную часть;
• примечание к разделам и группам;
• основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении  кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно  применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник  квалификационных решений). Комплексным  руководством являются «Основные правила  интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу  находят субпозицию (5 и 6 знаки) и  подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.²³

 

2. Основные правила интерпретации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Классификация товаров в  Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:²⁴

Правило 1

Названия разделов, групп  и подгрупп приводятся только для  удобства использования ТН ВЭД; для  юридических целей классификация  товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций  и соответствующих примечаний к  разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Правило 2

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар  должна рассматриваться и как  ссылка на такой товар в некомплектном  или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном  или незавершенном виде, этот товар  обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также  должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный  товар (или классифицируемый в рассматриваемой  товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться  и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или  веществами. Любая ссылка на товар  из определенного материала или  вещества должна рассматриваться и  как ссылка на товары, полностью  или частично состоящие из этого  материала или вещества. Классификация  товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3

В случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той  товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями  с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные  изделия, состоящие из различных  материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для  розничной продажи, классификация  которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями  Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной  части, которые придают данным товарам  основное свойство, при условии, что  этот критерий применим.

в) Товары, классификация  которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями  Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в  порядке возрастания кодов среди  товарных позиций, в равной степени  приемлемых для рассмотрения при  классификации данных товаров.

Правило 4

Товары, классификация которых  не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правило 5

В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных  товаров должны применяться следующие  Правила:

а) Чехлы и футляры для  фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная  тара, имеющая специальную форму  или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного  использования и представленная вместе с изделиями, для которых  она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них  изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с  данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы  и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который  обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие  упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для  повторного использования.

Правило 6

Для юридических целей  классификация товаров в субпозициях  товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.²⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ  ТН ВЭД ТС

Постоянное усложнение структуры международной торговли и растущий ассортимент товаров приводят к различным спорным ситуациям при классификации товаров.

При изучении судебной практики было проанализировано  судебное решения по делу №А40-173212/2012 Арбитражного суда РФ.

Закрытое акционерное  общество «МТЕ Финанс» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием к Московской областной таможне о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Изучив материалы дела суд постановил, что заявление удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что Общество по контракту  с компанией  “WFL Millturn Technologies GmbH & Со KG» (Австрия) ввезло и заявило в таможенной декларации на товар (далее - ДТ) № 10130050/080211/0001324 следующий товар:

- горизонтальные фрезерные  центры с высокоскоростным приводом  и ЧПУ для авиационной промышленности, модель MITTTURN М40/2000 - 1 шт. в разобранном  виде.

Код ОКП 38 1029 «станки прочие с числовым программным управлением». В графе 33 ДТ заявлен код товара 8457 10 100 2.

08.02.2012 г. Московская областная  таможня разрешила выпуск Товара  по ДТ № 10130050/080211/0001324 (далее  Декларация) - горизонтальные фрезерные  центры с высокоскоростным приводом (6 000 об/мин) и ЧПУ для авиационной промышленности.

 На основании статей 52, 99, 111 ТК ТС, Московской областной  таможней проведена проверка  правильности классификации указанного  товара. По результатам проверки  МОТ принято решение от 27.09.2012 № 10130000-19-16/0000248 о классификации  товаров в соответствии с ТН  ВЭД /. В соответствии с указанным решением  товару присвоен код ТН ВЭД 8458 11 200 0.

В обосновании заявленных требований, о признании оспариваемого  решения недействительным, заявитель  ссылается на то, что Сведения о  Товаре в Декларации были указаны  согласно заключенному контракту с  Производителем - Фирма «ВФЛ Миллтурн Технолоджиз ГмбХ & Ко.КГ»: Горизонтальные фрезерные центры с высокоскоростным приводом (6000 об/мин) и ЧПУ для авиационной промышленности, код ОКП 38 1029, заводской номер 34110001, тех.характеристики и комплектация см.дополнение, мод. Millturn М40/2000 - 1шт.; (ТМ) Millturn, Произв.: WFL MILLTURN TECHNOLOGIES GMBH&CO KG, страна Австрия 2-2,CS-2.

В соответствии с положениями  Международной конвенции о гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров от 14.06.1983 классификация  товаров по ТН ВЭД, в основу которой  положена Гармонизированная система  описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о  порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности таможенного союза  при классификации товаров (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения, при классификации товаров  осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

- определение товарной  позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом б настоящего Положения.

- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.