Структурный подход к организации

Отдел жилищно-коммунального  хозяйства в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие  функции:

1. В области жилищного  хозяйства:

- осуществляет организацию  содержания муниципального жилищного  фонда;

- осуществляет контроль  за использованием и сохранностью  муниципального жилищного фонда,  соответствием жилых помещений  данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет контроль  за текущим ремонтом муниципального  жилищного фонда, выполняемого  предприятиями независимо от  организационно-правовых форм;

- организует и осуществляет  контроль за подготовкой жилищного  фонда к эксплуатации в осенне-зимний  период, выполняемый предприятиями  независимо от организационно-правовых  форм, в соответствии с планом  мероприятий, утвержденным Главой  города Сочи;

- организует и осуществляет  контроль за подготовкой жилищного  фонда к эксплуатации в летний  период, выполняемый предприятиями  независимо от организационно-правовых  форм, в соответствии с планом  мероприятий, утвержденным Главой  города Сочи;

- предоставляет гражданам  по их запросам информацию  об установленных ценах и тарифах  на услуги и работы по содержанию  и ремонту многоквартирных домов  и жилых помещений в них,  о размерах оплаты в соответствии  с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве  оказываемых услуг и выполняемых  работ, а также о ценах и  тарифах на предоставляемые услуги  и размерах оплаты этих услуг;

- организует работу межведомственной  комиссии по обследованию многоквартирных  домов на предмет признания  их аварийными и подлежащими  сносу в установленном порядке.  Подготовка предложений, проектов  распоряжений Главы города по  вопросам признания многоквартирных  домов аварийными и подлежащими  сносу;

- организует работу по  приему населения по жилищным  вопросам;

- оказывает консультативную  помощь при выборе способа  управления собственниками помещений  в многоквартирных жилых домах;

- организует работу с  заявлениями и письмами граждан,  входящих в компетенцию администрации  внутригородского района города  Сочи.

2. В области коммунального  хозяйства:

- проводит проверку наличия  указателей улиц и номеров  домов, принимает решение по  установке таких знаков в пределах  выделенных на эти цели бюджетных  средств;

- осуществляет контроль  за обеспечением бесперебойного  электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения;

- осуществляет контроль  за проведением текущего ремонта  объектов водо-, газо-, электроснабжения, находящегося в муниципальной собственности, и своевременным устранением аварии на любых инженерных сетях, независимо от их принадлежности;

- организует и участвует  в рабочих совещаниях с участием  органов местного самоуправления  по вопросам, входящим в компетенцию  отдела;

- осуществляет подготовку  аналитических, справочных и других  материалов по заданию администрации  Центрального района города Сочи, администрации города Сочи, администрации  Краснодарского края, Городского  Собрания Сочи, относящихся к  компетенции Отдела.

Отдел ЖКХ обязан:

- Выполнять свои функции и реализовывать права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом муниципального образования "Центрального района" и настоящим Положением.

- Защищать интересы муниципального образования "Центрального района" по вопросам, входящим в его компетенцию.

. - Обеспечивать сохранность и использование по целевому назначению выданного имущества и организационной техники.

- Вести делопроизводство в соответствии с действующими инструкциями.

- Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Администрации муниципального образования "Центрального района".

- Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

 - Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования "Центрального района".

 -Вести прием граждан, своевременно и полно рассматривать устные и письменные обращения граждан, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством срок.

 

2.5 Положение о должности начальника отдела ЖКХ

 

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального образования "Центрального района " по согласованию с Главой муниципального образования "Центрального район".

 Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела;

- несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на  отдел задач и осуществление им своих функций;

- ведет прием  граждан и организаций по вопросам  согласования в области ЖКХ;

- осуществляет  полномочия отдела в соответствии  с должностной инструкцией в пределах своей компетенции;

- распределяет  обязанности между специалистами  отдела, разрабатывает и вносит на утверждение главе Администрации муниципального образования "Центрального район" должностные инструкции специалистов;

- вносит предложения о  поощрении и наложении взысканий  на специалистов отдела;

- подписывает  служебную документацию, исходящую  из отдела;

- осуществляет  по поручению главы Администрации  иные полномочия.

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района, на начальника отдела возлагается следующее:

1)  выполнять задачи, полномочия, функции, возложенные на отдел в соответствии с Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района;

2)  отчитываться перед вышестоящим руководителем по результатам собственной служебной деятельности;

3)  точно и в срок выполнять указания и поручения вышестоящего руководителя, а в его отсутствии - лица, его замещающего;

4)  руководить и организовывать работу отдела по вопросам ЖКХ;

5)  рассматривать заявления, жалобы и письма граждан Центрального района по вопросам ЖКХ;

6)  готовить постановления и распоряжения и другую нормативную документацию;

7)  согласовывать документацию, касающуюся вопросов ЖКХ и благоустройства;

8)  разрабатывать и организовывать мероприятия по подготовке жилищного фонда и социальной сферы к работе в зимних условиях;

9)  разрабатывать и организовывать мероприятия первичных мер пожарной безопасности, ГО и ЧС;

10)  составлять ежегодные отчеты о работе предприятий ЖКХ;

11)  руководить и организовывать работу административной комиссии;

12)  принимать участие в работе межведомственной комиссии по обследованию жилищных условий;

13)  осуществлять контроль за состоянием дорог городского поселения;

14)  принимать участие в работе комиссии по размещению производительных сил и комиссии по регулированию рынка транспортных услуг;

15)  выполнять поручения главы администрации района;

16)  организовывать ведение реестра собственности Центрального района;

17)  уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

18)  надлежащим образом исполнять обязанности муниципального служащего, установленные в соответствии с федеральным и краевым законодательством, соблюдать установленные федеральными законами запреты и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы;

19)  беречь и рационально использовать муниципальное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей.

 

2.6 Функции управления  отдела ЖКХ

 

Организация как основная функция управления представляет собой вид деятельности людей для достижения целей. При реализации данной функции оперируют категориями: процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные методы и организационно-распорядительные средства. Организация как функция менеджмента формирует объект, совершенствует его, разрабатывает режимы функционирования, создает механизмы адаптации в изменениях внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому организация управления - формирование условий устойчивости и гибкости социально-экономической системы на основе комплексного подхода с учетом системных и ситуационных факторов.

Содержание функции организации  управления предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности: компетенции, т.е. возможностей или границ действий и принятия решений;  полномочий, т.е. прав на принятие решений; ответственности, т.е. меры и формы ответственности  и санкций за последствия принятых решений. На базе этих данных устанавливаются перечень и профессиональный состав персонала и создается система информационного обеспечения. При этом формируются уровни управления, подразделения или звенья по уровням управления и система связей между ними. Звено системы управления рассматривается как обособленный элемент по критерию специализации и комбинации функций по объему  и масштабу полномочий управления. В качестве звена может выступать должность, отдел, служба, подразделение. Состав звеньев в системе управления разнообразен. Приоритет при характеристике звена отдается критериям вида функций и объема полномочий.

Функция планирования деятельности организации занимает центральное место среди всех функций, так как призвана строго регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных перед ней целей, задач. Функция планирования предусматривает определение конкретных задач каждому подразделению на различные плановые периоды и разработку производственных программ.

Функция мотивации оказывает влияние на коллектив в форме побудительных мотивов к эффективному труду общественного воздействия, коллективных и индивидуальных поощрительных мер.

Функция контроля проявляется в форме воздействия на коллектив людей посредством выявления, обобщения, учета, анализа результатов производственной деятельности каждого цеха и доведения их до руководителей, подразделений и служб управления с целью подготовки управленческих решений. Эта функция реализуется на основе данных оперативного, статистического, бухгалтерского учета, выявления отклонений от установленных показателей работы и анализа причин отклонений.

 

Заключение

Подводя итог, всему  вышесказанному можно сделать следующие  выводы:- структурный подход к организации  включает в себя- разделение, труда, охват контролем, департаментализацию, соотношение централизации и децентрализации свидетельствующие о взаимовлиянии и взаимосвязи между структурой и моделью управления, используемой в организации.- структура управления обеспечивает основу для определения задач каждого звена и выработки механизма контроля, должность или место, занимаемое в структуре организации является ключом к определению объема полномочий по принятию решений.- решение о выборе структуры организации в целом почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового и среднего звена лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуру организации, выбранной высшим руководством.- под организационной структурой необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.- организационные структуры управления отличаются большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки, в частности размеры производственно-коммерческой деятельности организации, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация (децентрализация) управления.-«наилучшая» структура- это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.- организационная структура Администрации Центрального района г. Сочи представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях и обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Итак, следует выбирать такую организационную структуру, которая соответствует стратегическим планам организации и обеспечивает ей эффективное взаимодействие с окружающей средой и достижение намеченных целей.