Состав Правительства ЕАО

Содержание

1. Состав Правительства ЕАО              3

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность правительства              4

3. Деятельность правительства ЕАО              6

4. Состояние внешнеэкономической деятельности Еврейской автономной области за 1 полугодие 2011 года              12

5. Состояние сферы туризма в Еврейской Автономной Области              14

Индивидуальное задание: Задачи и принципы управления государственной службой……………………………………………………………………………17

Список литературы……………………………………………………………….24

Приложение

1. Состав Правительства ЕАО

Состав Правительства ЕАО: губернатор области - возглавляет правительство ЕАО и формирует его состав. Правительство области разрабатывает и исполняет бюджет, распоряжается и управляет областной собственностью, организует взаимодействие с хозяйствующими структурами. В состав правительства ЕАО входят:

              вице-губернатор области - ведает вопросами подготовки и проведения заседаний правительства Еврейской автономной области; контроль за исполнением федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Еврейской автономной области, постановлений и распоряжений губернатора и правительства; обеспечения деятельности аппарата мировых судей Еврейской автономной области; труда, заработной платы, занятости населения; формирования и функционирования муниципальных образований Еврейской автономной области; федеративных, межнациональных отношений, миграции населения; экологии, лесопользования и использования поверхностных водных объектов; борьбы с преступностью и координации деятельности субъектов профилактики правонарушений; имущественных и земельных отношений, приватизации, управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, управления и распоряжения земельными ресурсами;

первый заместитель председателя правительства области - ведает вопросами функционирования и развития транспорта, энергетики, строительства и архитектуры, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Также ведает вопросами экономической реформы, областных финансов, налоговой системы, государственного регулирования цен и тарифов, информатизации, использования минерально-сырьевой базы области, подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства;

заместитель председателя правительства области – руководитель аппарата губернатора и правительства области - ведает вопросами делопроизводства в аппарате губернатора и правительства области и органах исполнительной власти области, учета и сохранности материальных ценностей в аппарате губернатора и правительства области и органах исполнительной власти области, бухгалтерского учета в аппарате губернатора и правительства области и органах исполнительной власти области. Занимается вопросами международных и внешнеэкономических связей, пограничной политики, промышленности, связи, телевидения и радиовещания, организации торговли, бытового обслуживания, государственной поддержки предпринимательства и туризма; решает вопросы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и социальной поддержки, семьи, материнства и детства, организации призыва на военную службу;

начальник управления сельского хозяйства правительства области - ведает вопросами развития агропромышленного комплекса, использования объектов животного мира, ветеринарии, обеспечения гидрометеорологической деятельности;

начальник финансового управления правительства области;

начальник управления здравоохранения правительства области;

начальник управления архитектуры и строительства правительства области;

председатель комитета социальной защиты населения правительства области;

начальник управления экономики правительства области;

председатель комитета образования Еврейской автономной области;

председатель комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.

2 Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность правительства

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность правительства:

Устав Еврейской автономной области от 08.10.1997 № 40-ОЗ (в редакции 23.06.2010 № 769-ОЗ);

Закон ЕАО от 24.12.2008 № 504-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" (в редакции от 29.09.2010 № 803-ОЗ);

Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.03.2009 № 78-пп "О Регламенте правительства Еврейской автономной области"(в редакции от 23.03.2010 № 90-пп);

Уставом Еврейской автономной области определяется статус и компетенция правительства области как постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти области;

Законом ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области" в соответствии с Уставом области определен порядок формирования и деятельности правительства области;

В соответствии с законом ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области" регламентом работы правительства области определяется порядок планирования работы, подготовки проектов постановлений, распоряжений правительства и проведения заседаний правительства области, а также порядок принятия и опубликования постановлений, распоряжений правительства и контроля за их исполнением.

Координационные и совещательные органы:

Областной Совет по определению объема и структуры приема, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением правительства области от 23.12.2008 № 406-пп;

Областная комиссия по проведению административной реформы, утверждена постановлением правительства области от 12.08.2008 № 227-пп;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области, утверждена постановлением правительства области от 07.09.2005 № 193-пп;

Инвестиционный совет Еврейской автономной области, утвержден постановлением правительства области от 09.02.2010 № 34-пп;

Правление комитета тарифов и цен правительства области, утверждено постановлением правительства области от 12.08.2008 № 233-пп.

3.Деятельность правительства ЕАО

В первом квартале 2011 года состоялось 13 заседаний правительства Еврейской автономной области, в том числе одно внеочередное, на которых было рассмотрено 284 вопроса, из них 282 проекта постановлений правительства области. Кроме того, 19 постановлений правительства области было принято опросным порядком. Таким образом, за отчетный период правительством области рассмотрено и принято 301 постановление.

Основными направлениями деятельности правительства области, как и в предшествующие периоды, являлись вопросы корректировки бюджета области, принятия финансирования областных целевых программ, проведение единой государственной политики в области финансов, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения населения, экологии.

Основополагающими остаются разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание и улучшение условий, стимулирующих увеличение доходной части бюджета, на совершенствование и рационализацию деятельности по расходованию бюджетных средств. В установленные сроки правительством области были заслушаны отчеты об исполнении областного бюджета за 2010 год, а также по итогам I квартала 2011 года, а также бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области за 2010 год.

В связи с возникшей необходимостью неоднократно корректировались законы области "Об областном бюджете на 2011 год" и "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2011 год".

Одним из приоритетных направлений деятельности правительства остается управление имуществом, находящимся в государственной собственности области, в связи, с чем были приняты постановления правительства области, касающиеся распоряжения таким имуществом. В I квартале 2011 года правительством области был заслушан отчет о выполнении прогнозного плана приватизации областного государственного имущества на 2010 год. Во II квартале был утвержден реестр государственной собственности Еврейской автономной области, а также прогнозный план приватизации областного государственного имущества на 2012 год.

Одно из направлений деятельности правительства области - решение вопросов жилищно-коммунального комплекса. Так, было принято постановление правительства области, направленное на подготовку жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Еврейской автономной области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года.

Также правительством области в I квартале 2011 года правительством области были заслушаны отчеты о работе с обращениями граждан в органы исполнительной власти и в органы местного самоуправления Еврейской автономной области за 2010 год. Был представлен отчет о ходе выполнения в 2010 году мероприятий по развитию международной и внешнеэкономической деятельности Еврейской автономной области, утвержденных постановлением правительства области от 26.05.2009 № 164-пп "Об утверждении мероприятий по развитию международной и внешнеэкономической деятельности Еврейской автономной области на 2009 – 2010 годы". Кроме того, на рассмотрение правительства были представлены доклады об экологической ситуации в Еврейской автономной области в 2010 году, а также о состоянии автомобильных дорог на территории области.

На заседаниях правительства области рассматривались вопросы, вносимые руководителями органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, структурных подразделений аппарата губернатора области, а также руководителями территориальных подразделений федеральных органов государственной власти.

В работе правительства области принимали участие члены правительства области, председатель Законодательного Собрания ЕАО, прокурор области, начальник управления МВД России по ЕАО, главы муниципальных образований области, а также лица, приглашенные на заседания по рассматриваемым вопросам.

О принятых на заседаниях правительства области решениях население области информировалось через средства массовой информации, а также официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области. Постановления, принятые правительством области, опубликовывались в газете "Биробиджанер штерн" и информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области".

В Еврейской автономной области также принимались меры по реализации антикоррупционной политики.

Распоряжением губернатора области утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в Еврейской автономной области на период 2010-2011 годы. В нем определены меры, направленные на создание механизмов антикоррупционной политики, нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти, а также на антикоррупционную пропаганду, просвещение и обучение.

В плане мероприятий по противодействию коррупции в Еврейской автономной области на период 2010-2011 годы предусмотрено проведение комплексных целевых проверок на предмет нарушений коррупционного характера при оказании государственных услуг органами исполнительной власти области, областными государственными предприятиями, областными государственными бюджетными и автономными учреждениями.

Был создан Совет при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции, являющийся коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции на территории Еврейской автономной области.

В целях совершенствования государственного управления, в том числе и по противодействию коррупции при подготовке плана мероприятий деятельности Совета при губернаторе Еврейской автономной области принято решение о введении в практику отчетов руководителей органов исполнительной власти области по предупреждению коррупционных правонарушений.

Принята Областная целевая программа "Противодействие коррупции на 2011-2013 годы". Цель программы – снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

Общий объем финансирования программы в 2011-2013 годах составит 2 080, 0 тыс. рублей.

Законом Еврейской автономной области "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области", определен перечень коррупциогенных факторов, на наличие которых должны анализироваться нормативные правовые акты Еврейской автономной области и их проекты при проведении антикоррупционной экспертизы.

В 2011году проведено 305 экспертиз проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области.

Создан "телефон доверия" для обращения граждан по фактам коррупционной направленности в аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области. В государственных органах Еврейской автономной области организован личный прием руководителями граждан, в том числе и по фактам коррупции. Гражданам области предоставлена возможность обратиться в органы местного самоуправления муниципальных образований области с сообщениями о фактах коррупционных проявлений. Для этого информация о руководителях местных администраций, номера их телефонов доведены до сведения граждан через средства массовой информации.