Таможенные брокеры и организация взаимодействия их с таможенными органами

Единообразная форма CMR не утверждена, однако Конвенцией установлены обязательные для заполнения поля:

- место и дата  составления накладной;

- имя и адрес  отправителя;

- имя и адрес  транспортного агента;

- место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки;

- имя и адрес  получателя;

- принятое обозначение  характера груза и тип его  упаковки и, в случае перевозки  опасных грузов, - их обычно признанное  обозначение;

- число грузовых  мест, их особая разметка и номера;

- вес груза брутто  или выраженное в других единицах  измерения количество груза;

- связанные с  перевозкой расходы (стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные  пошлины и сборы, а также прочие  издержки с момента заключения  договора до сдачи груза);

- инструкции, требуемые  для выполнения таможенных формальностей, и др.;

- указание, что перевозка  производится независимо от всякой  оговорки, согласно требованиям, установленным  КДПГ.

При необходимости накладная должна также содержать:

- запрещение перегрузки груза;

- расходы, которые  отправитель принимает на свой  счет;

- сумму наложенного  на груз платежа, подлежащего  возмещению при сдаче груза;

- заявление стоимости  груза и сумму дополнительной  ценности его при доставке;

- инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза;

- дополнительный  срок выполнения перевозки;

- перечень документов, переданных перевозчику30.

При перевозке грузов нужны также отгрузочные спецификации по каждому наименованию груза (Auto Waybill, Truck Consignment Note). К ним могут потребоваться свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке скоропортящихся грузов, а также грузов под таможенными пломбами и печатями.

Перевозка опасных грузов обязывает позаботиться о выдаче специального разрешения и разработке маршрута их перемещения. Аналогичные документы могут потребовать в случае перевозки крупногабаритных и габаритных грузов. К указанным документам прилагается свидетельство о допуске водителя и транспортного средства к перевозке опасного груза.

Для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, требуется представление зарегистрированных в таможенном органе назначения и заверенных должностным лицом этого органа копий разрешений (лицензий) других государственных органов Российской Федерации в случае, если ввозимые товары подлежат контролю таких органов и такой контроль не был осуществлен до начала доставки.

Представление указанных разрешений (лицензий) таможенному органу отправления не требуется, если товары перевозятся таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.

При пассажирских перевозках водитель должен иметь при себе разрешение договаривающихся стран на открытие регулярного маршрута или разрешение на проезд транспортного средства по территории иностранного государства (в том числе, на следование транзитом).

Все предусмотренные разрешения и другие документы, требуемые для осуществления международных перевозок, должны быть в наличии у водителей транспортного средства и предъявляться ими по требованиям контролирующих органов31.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, документы и сведения, необходимые для выполнения таможенных формальностей, перевозчик получает от отправителя товаров32.

 

 

2.2. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза  воздушным транспортом

 

 

При следовании через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная декларация):

-ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;

-ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;

-ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги)33;

-драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий);

-драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;

-культурные ценности;

-вывозимые государственные награды Российской Федерации;

-животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;

-оружие и боеприпасы;

-урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;

-ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра;

-наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;

-радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;

-технические средства, имеющие функции шифрования;

-товары для личного пользования, полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;

-товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

-иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.

При этом таможенному органу предоставляются следующие документы: стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация); документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость); документ, содержащий сведения о бортовых припасах; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость); документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза.

Таким образом, перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения: указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна; номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна; наименование эксплуатанта судна; о количестве членов экипажа; о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки; наименование товаров; номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной; наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров; о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.

 

2.3. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза  водным и железнодорожным транспортом

 

 

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке водными судами представляет следующие документы и сведения:  общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

Также перевозчик сообщает следующие сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы34.

При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик предоставляет таможенным органам транспортные (перевозочные) документы; передаточную ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

Также перевозчик сообщает следующие сведения: наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.

Проанализировав Главу 2, мы пришли к выводу, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру а завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (п. 1, 3 ст. 174 ТК ТС).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в электронной форме (п. 2, 4 ст. 176 ТК ТС).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются определенным таможенным процедурам, одной из которых является таможенное оформление.

В качестве участников процедуры таможенного оформления выступают: декларант, таможенный представитель  (в случае, если декларант пользуется услугами таможенного представителя), перевозчик, таможенный перевозчик (в случаях, когда он осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем) и таможенный орган (таможня или таможенный пост).

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается законодательством государств - членов ТС (п. 1 ст. 156 ТК ТС).

В местах прибытия могут совершаться следующие таможенные операции (ст. 160 ТК ТС):

- разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на ТТ ТС, на другое транспортное средство (п. 1);

- операции, связанные  с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой (п. 3). Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить их в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия (если иной срок не установлен таможенным законодательством ТС или законодательством государств - членов ТС в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом (п. 4 ст. 160 ТК ТС)).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру а завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (п. 1, 3 ст. 174 ТК ТС).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в электронной форме (п. 2, 4 ст. 176 ТК ТС).