Всемирная таможенная организация как институт

Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Ноября 2011 в 10:54, реферат

Краткое описание

Эволюция мировой экономической системы, беспрецедентный рост объема международной торговли, развитие техники потребовали от таможенных органов введения новых систем управления таможенным делом, разработки новой стратегии в области модернизации используемых традиционных процедур. Поэтому при разработке международных договоров и конвенций требуется уделять первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит их создание и использование, содержанию информационной базы, необходимой для этих целей, и ее адекватность существующему положению, характер системы коммуникаций между национальными и между-народными таможенными органами.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 2
1 История создания Совета таможенного сотрудничества и Всемирной таможенной организации 3
2 Функции Всемирной таможенной организации 9
3 Структура Всемирной таможенной организации 10
4 Международные конвенции по таможенным вопросам 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

Файлы: 1 файл

Реферат по Таможенное дело.doc

— 118.00 Кб (Скачать)

      СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ

 

     Эволюция  мировой экономической системы, беспрецедентный рост объема международной  торговли, развитие техники потребовали от таможенных органов введения новых систем управления таможенным  делом, разработки новой стратегии в области модернизации используемых традиционных процедур. Поэтому при разработке международных договоров и  конвенций требуется уделять первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит их создание и  использование, содержанию информационной базы, необходимой для этих целей, и  ее адекватность существующему положению, характер системы коммуникаций между национальными и  между-народными таможенными  органами.

     В этой связи актуальным становится международно-правовой анализ деятельности Всемирной таможенной  организации.

     Всемирная Таможенная Организация (ВТO), установленный  в 1952 как Таможенный Совет Сотрудничества (CТC), является независимым межправительственным органом, миссия которого состоит в том, чтобы увеличить эффективность Таможенных управлений. Сегодня, ВТO представляет 174 Таможенных управления через земной шар, которые все вместе обрабатывают приблизительно 98 % мировой торговли. Как глобальный центр Таможенной экспертизы, ВТO - единственная международная организация с компетентностью в Таможенных делах и может справедливо назвать себя голосом международного Таможенного сообщества.

     1.История создания Совета таможенного сотрудничества и Всемирной таможенной организации

 

       История Всемирной таможенной организации начинается с 1947 года, когда 13 европейских правительств, представленные в Комитете Европейского Экономического Сотрудничества, договорились о создании Группы изучения. Данная группа рассматривала возможность создания одного или более межевропейских таможенных объединений, основанных на принципах Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

     В 1948 году Группа изучения основала два  комитета - Экономический комитет  и Таможенный комитет. Экономический комитет являлся предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСД), а Таможенный комитет преобразовался в Совет таможенного сотрудничества.

     4 ноября 1952 года Конвенция, формально  создавшая Совет таможенного сотрудничества, вступила в силу. Регулирующим органом был признан Совет.

       Межправительственная организация  - Совет таможенного сотрудничества  СТС - (Custom Cooperation Council) играет наиболее  важную роль в работе по  многостороннему регулированию  таможенно-тарифной практики и по существу является координационным и методическим центром в области таможенного контроля.

       СТС был учрежден в 1950 г.  в качестве постоянно действующего  самостоятельного международного  органа. Конвенция об учреждении  СТС вступила в силу в конце 1952 г., а с 1953 г. СТС непосредственно осуществляет работу по гармонизации и унификации таможенных систем, улучшению техники таможенного дела и таможенного законодательства. В то время в составе СТС насчитывалось 17 стран-членов. В 1961 г. их число возросло до 29, в 1971 г. - до 66, в 1981 г. - до 93, в 1987 г. уже 103 страны участвовали в работе СТС (среди них - Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия). С октября 1994 года - Всемирная таможенная организация (ВТО).

     Основные  вехи истории всемирной таможенной организации приведены в таблице 1.

     Таблица 1

     Исторические  вехи развития Всемирной таможенной организации

     Год      Событие
     1947      Тринадцать  Правительств, представленных в Комитете по европейскому Экономическому Сотрудничеству, создают Группу по изучению, чтобы исследовать возможность установления того или большего количества Таможенных объединений между различными европейскими странами, в соответствии с принципами ГАТТ.
     1948      Группа  по изучению решила установить два  Комитета: Экономический Комитет, который позже развился в Организацию по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (OECD), и Таможенный Комитет, который позже стал Таможенным Советом Сотрудничества (CТC).
4ноября 1952      Соглашение, основывающее CТC, вступает в силу.
 
 

     Продолжение таблицы 1

     Год      Событие
     25 сентября 1953      вступительная сессия Совета СТС был проведен в  Брюсселе 26-ого января в присутствии  представителей семнадцати европейских  стран. Эта дата теперь празднуется  ежегодно как Международный Таможенный День.
     1974      Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Соглашение Киото) вступает в силу. 21-ого мая 1974 года
     1980      Соглашение  по взаимной административной помощи в предотвращении, репрессии и  исследовании таможенных преступлений (Соглашение Найроби) вступает в силу. 1-ого января 1980 года
     1988      Международная конвенция Всемирной таможенной организации по согласованной товарной системе описания и кодирования (Соглашение HS) вступает в силу.
     1993      Совет Всемирной таможенной организации принимает Декларацию Аруши относительно таможенной целостности.
     1994      Совет Всемирной таможенной организации  берет официальное имя “Всемирная Таможенная Организация”, чтобы лучше  отразить международную природу  организации.
     1999      Совет Всемирной таможенной организации принимает пересмотренную Международную конвенцию по Упрощению и Гармонизации Таможенных Процедур (Пересмотренное Соглашение Киото).
     2002      Всемирная таможенная организация празднует  свою 50-ую годовщину и удостоена  посещением ГМ Королем Бельгии Альбертом II, сопровождаемой уважаемым бельгийским заместителем премьер-министра и Министром финансов Дудир Рейндерс.
     в июле. 2003      Совет Всемирной таможенной организации  принимает Соглашение по Взаимной Административной Помощи в Таможенных Делах (Иоганнесбургское Соглашение)
     2005      Совет Всемирная таможенная организация  принимает Структуру Стандартов, чтобы обеспечить и облегчить  международную торговлю.
     2006      Всемирная таможенная организация начинает Программу  Колумбуса, направленную на укрепления потенциала и чтобы поддержать выполнение Стандартов Структуры, обеспечить и облегчить международную торговлю.
     2007.      Пересмотренное  Соглашение Киото по Упрощению и  Гармонизации Таможенных Процедур вступает в силу Согласованной Системы  вступает в силу 1-ого января 2007 года
 

     По  оценкам, в 161 организациях-участниках ВТО работают примерно 850 тысяч сотрудников, которые в общем счете ежегодно:

  • ручаются что товары на сумму 6,5 триллионов американских долларов, участвующие в международной торговле оформляются в соответствии с двух- и многосторонним торговым соглашениям и национальным законодательством;
  • оформляют более 800 млн. воздушных пассажиров;
  • выводят из незаконного оборота примерно 1200 тонн наркотиков;
  • ведут наблюдение за 150 млн. груженными и 40 млн. порожними контейнерами;
  • оформляют примерно 12 млрд. единиц почты;

     В настоящее время ВТО объединяет 161 государство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 года. Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, развитие международного сотрудничества.

     Развитие  таможенного дела в России, начиная  с момента формирования рыночной экономики и либерализации ВЭД, осуществляется по пути стандартизации таможенных процедур в соответствии с положениями конвенции.

     Преобразование  в таможенном деле сопровождалось значительными  изменениями основных задач и  функций таможенных органов, которые, с одной стороны, были значительно  расширены, с другой - подверглись  перераспределению. Функции непосредственного руководства оперативной деятельностью на местах постепенно переходят к региональным таможенным управлениям. Часть функций в области научно - технической политики, капитального строительства передается в подчиненные таможенному комитету организации.

     Нахождение  оптимальных путей и методов  интеграции российской экономики в  мировое хозяйство невозможно без  овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций. Целями таможенной политики Российской Федерации, являются: участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики; содействие проведению структурной перестройки; обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации и другие задачи экономической политики нашего государства.

     На  современном этапе развития таможенного  дела в России обнаружены проблемы в обеспечении соблюдения установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, которые наряду с такими факторами как применение информационных технологий, интеграция таможенных служб различных стран, глобализация международной торговли и т.д., задают определенные направления совершенствования таможенного контроля. Одним из таких направлений является стандартизация таможенных процедур на принципах их гармонизации и упрощения согласно положениям Киотской конвенции.

     На  сегодняшний день, имеются различия в стандартах конвенции и нормах таможенного законодательства России, которые необходимо устранить для подписания конвенции. Из совокупности не принятых стандартов сформированы направления развития таможенных процедур:

  • Перспективные таможенные технологии;
  • Специальные упрощенные процедуры для отдельных лиц;
  • Таможенный пост-аудит;
  • Минимизация предоставляемых документов и информации;
  • Обеспечение возможности декларирования товаров на границе.

     Международное значение деятельности ВТО особо возросло в современных условиях, что во многом обусловлено сдвигами в структуре международного товарооборота (появление в его номенклатуре значительного числа новых товаров); существенным расширением внутрифирменного обмена транснациональных корпораций и возросшей в связи с этим заинтересованностью в унификации таможенного учета в разных странах; дальнейшим развитием экономических взаимосвязей в рамках региональных объединений и организаций.

     2. Функции Всемирной  таможенной организации

     В настоящее время в соответствии с положениями Конвенции по организации ВТО к функциям ВТО относятся:

     - изучение всех вопросов, связанных с сотрудничеством в таможенной области;

       - изучение технических аспектов и экономических факторов, связанных с работой таможенных органов, для того чтобы предлагать членам ВТО практические средства достижения наибольшей гармонии и единообразия в таможенном деле;

     - подготовка проекта конвенций и поправок к конвенциям, а также выработка рекомендаций по их использованию правительствами заинтересованных стран;

     - выработка рекомендаций для обеспечения единой интерпретации в применении положений конвенций и обеспечение применения этих положений;

     - выработка в должном объеме рекомендаций для урегулирования разногласий по вопросам интерпретации применения положений конвенций;

     - обеспечение распространения информации по вопросам таможенных правил и процедур;

     - сотрудничество с другими межправительственными организациями по различным вопросам в рамках своей компетенции.

     Из  небольшого начинания ВТО превратился в динамичную организацию с мировым влиянием. С наступлением XXI века таможенные организации всего мира стремятся оказывать содействие международной торговле путем облегчения законного перемещения товаров через границы. В то же самое время таможенным организациям приходится бороться со все более возрастающим числом самых изощренных видов таможенных правонарушений.

     3. Структура Всемирной  таможенной организации

     Совет таможенного сотрудничества собирается один раз в год, в июне, как правило, в Брюсселе, хотя некоторые встречи проводятся и в других странах мира. Делегатами ВТО являются представители стран-участниц, подписавших Конвенцию о создании ВТО, обычно на уровне руководителей таможенных организаций.

       В составе Совета работают  Финансовый комитет и Политическая комиссия. Политическая комиссия созывается для проведения консультаций по важным политическим вопросам. С 1986 года шесть членов Политической комиссии имеют задание представлять шесть регионов, входящих в Совет:

     - Северную Африку, Средний и Ближний Восток;

     - Западную и Центральную Африку;

     - Восточную и Южную Африку;

     - Дальний Восток, Южную и Юго-Восточную  Азию, Австралию и острова Тихого  океана;

     - Южную Америку, Северную Америку,  Центральную Америку и Карибский  бассейн;

     - Европу.

     В настоящее время Генеральным секретарем ВТО является Кунио Микуриа (Япония), который приступил к своим обязанностям с 2009 года.

     Официальными  языками Совета является английский и французский языки. Однако для работы технического комитета по таможенной оценке используется также и испанский язык, а рабочими языками административного комитета по таможенной Конвенции о контейнерных перевозках являются английский, французский, русский и испанский.

Информация о работе Всемирная таможенная организация как институт