Порядок ввоза товаров на таможенную территорию РФ

Устная  форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом  должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Таможенное декларирование товаров в устной форме, может применяться, например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу, не покидая транспортного средства (в поезде).  

3.Конклюдентная  форма таможенного декларирования  

При перемещении  физическими лицами товаров в  ручной клади и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному  таможенному декларированию допускается  использование конклюдентной формы  таможенного декларирования товаров. Конклюдентная форма таможенного декларирования обусловлена самостоятельным выбором физическим лицом «зеленого коридора». Проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме (пункт 4 статьи 286 ТК РФ). Не зависимо от применяемой физическим лицом формы заявления сведений, необходимых для таможенных целей, обязанность таможенного декларирования товаров, возникает с шестнадцатилетнего возраста. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы (пункт 5 ст. 286 ТК РФ). Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ (пункт 1 ст. 286 ТК РФ), то есть в «пограничном» таможенном органе. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица. 
 

Полное  освобождение от уплаты таможенных платежей возможно при одновременном соблюдении следующих условий.

а) Товары перемещаются через таможенную границу  физическим лицом:

- в ручной  клади или сопровождаемом багаже (без заключения отдельного договора  на перевозку товара);

- в несопровождаемом  багаже (контейнер, ящик);

- пересылаются  в адрес физического лица, следующего  через таможенную границу РФ (за  исключением товаров, пересылаемых  в международных почтовых отправлениях);

б) Товары ввозятся не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Предназначение  товаров определяется таможенным органом  исходя из заявления физического  лица о товарах, перемещаемых через  таможенную границу, характера товаров  и их количества, а также из частоты  перемещения товаров через таможенную границу (пункт 2 ст. 281 ТК РФ). Например, физическое лицо должно пересекать таможенную границу не более одного раза в неделю.

При установлении количества пересечений таможенной границы РФ учитывается только количество въездов лица, в РФ исходя из отметок (оттисков штампов), проставляемых сотрудниками Пограничной службы ФСБ России в документе, удостоверяющем личность упомянутого лица.

Обозначенные  критерии являются рекомендательными  и могут использоваться таможенным органом в качестве ориентиров установления предназначения товаров. Одновременно с этим должны учитываться все обстоятельства перемещения товара в каждом конкретном случае. в) Товары ввозятся в пределах стоимостных (до 65 тысяч рублей включительно) и весовых (до 50 килограммов включительно) ограничений.

г) Отдельные  категории товаров ввозятся в  пределах количественных ограничений. Конкретные количественные ограничения  предусмотрены для:

- алкогольных  напитков(до двух литров включительно);

- табачных  изделий(50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака).

Данные  товары могут ввозиться лицами, достигшими 17 лет.

Количественные  ограничения установлены также  в отношении перемещаемой (ввозимой и вывозимой) через таможенную границу  РФ икры осетровых видов рыб. Так  допускаются без предъявления специальных разрешений вывоз с территории Российской Федерации и ввоз на территорию Российской Федерации икры осетровых видов рыб не более 250 граммов на одного человека независимо от возраста.

Отдельные особенности ввоза товаров на таможенную территорию РФ с полным освобождением от уплаты таможенных платежей (без применения стоимостных и весовых ограничений) предусмотрены для:

- лиц,  признанных в установленном порядке  беженцами или вынужденными переселенцами;

- лиц,  переселяющихся из иностранного государства в РФ на постоянное место жительства.

Перечисленные категории лиц вправе ввозить  товары без уплаты таможенных платежей, но при условии, что ввозимые товары являются бывшими в употреблении и приобретены до въезда в РФ. 
 

1.2. Ввоз на таможенную территорию РФ физическими лицами товаров с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов по единой ставке 

        При ввозе физическими лицами товаров на таможенную территорию РФ (в сопровождаемом и несопровождаемом багаже) стоимостью свыше 65 тысяч рублей и/или вес которых превышает 50 килограммов, но не более 650 тысяч рублей и 200 килограммов соответственно, применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов, в размере 30% таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм. Налоговой базой для уплаты такого платежа служит стоимость товаров, превышающая 65 тысяч рублей и/или вес товаров, превышающий 50 килограммов. Исчисление конкретной суммы платежа производится с учетом соответствующего превышения. То есть, если имеет место превышение стоимости (свыше 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей), то применению подлежит только адвалорная составляющая единой ставки таможенных пошлин, налогов (30%). В случае превышения весовых ограничений свободного ввоза товаров (свыше 50 килограммов, но не более 200 килограммов), платеж рассчитывается с использованием специфической составляющей единой ставки таможенных пошлин, налогов (4 евро за 1 килограмм).

       При одновременном превышении стоимости и веса, ввозимых физическим лицом товаров (но в пределах ограничений, установленных для ввоза товаров с использованием единой ставки таможенных пошлин, налогов) - применяется комбинированный подход. При комбинированном подходе искомая сумма платежа определяется путем сравнения двух показателей, исчисленных по адвалорной и специфической составляющим ставки, а уплате подлежит наибольшая из полученных сумм.

      Исключением из общего порядка применения единой ставки таможенных пошлин, налогов служит ввоз товаров лицами, постоянно проживающими в РФ. Данные категории лиц, в случае непрерывного временного пребывания за рубежом свыше шести месяцев, имеют право ввозить товары, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей с уплатой платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 30%. Налоговой базой также служит размер превышения. Таким образом, ввоз товаров, рассматриваемой категорией физических лиц возможен без учета весовых ограничений и соответственно без применения специфической составляющей единой ставки таможенных пошлин, налогов (4 евро за 1 килограмм).

         Единая ставка таможенных пошлин, налогов установлена Правительством РФ в размере 30% таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм. Единая ставка таможенных пошлин, налогов применяется независимо от вида ввозимого товара. При уплате таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов иные виды таможенных платежей не взимаются, за исключением уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товаров. Сбор за таможенное оформление товаров подлежит уплате в размере 250 рублей. Таможенный платеж по единой ставке таможенных пошлин, налогов подлежит уплате в случаях ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию РФ (в сопровождаемом и несопровождаемом багаже) стоимостью свыше 65 тысяч рублей и/или весом, превышающим 35 килограммов, но не более 650 тысяч рублей и 200 килограммов соответственно. Налоговой базой для уплаты такого платежа служит стоимость товаров, превышающая 65 тысяч рублей и/или вес товаров, превышающий 35 килограммов. Исчисление конкретной суммы платежа производится с учетом соответствующего превышения. Например, если имеет место превышение стоимости (свыше 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей), то применению подлежит только стоимостная составляющая единой ставки таможенных пошлин, налогов (30%). В случае превышения весовых ограничений свободного ввоза товаров (свыше 35 килограммов, но не более 200 килограммов), платеж рассчитывается с использованием специфической составляющей единой ставки таможенных пошлин, налогов (4 евро за 1 килограмм). При одновременном превышении стоимости и веса, ввозимых физическим лицом товаров (но в пределах ограничений, установленных для ввоза товаров с использованием единой ставки таможенных пошлин, налогов) - применяется комбинированный подход. При комбинированном подходе искомая сумма платежа определяется путем сравнения двух показателей, исчисленных по стоимостной и специфической составляющим ставки, а уплате подлежит наибольшая из полученных сумм. Таможенные пошлины, налоги на товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже, уплачивают эти физические лица на основании таможенного приходного ордера. При уплате таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов должны соблюдаться иные условия ввоза товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей (цели ввоза, частота ввоза, соблюдение количественных ограничений для отдельных видов товаров).  

1.3. Ввоз на таможенную территорию РФ физическими лицами товаров с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа  

      В соответствии с пунктом 2 ст. 287 ТК РФ под совокупным таможенным платежом понимается общая сумма таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги. Другими словами платеж уплачивается применительно к порядку, предусмотренному для участников ВЭД, за исключением необходимости разделения платежа по суммам таможенной пошлины, НДС, акциза (если товар подакцизный).  

Совокупный  таможенный платеж подлежит уплате в одном из следующих случаев:

• общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тысяч рублей;
• общий вес товаров превышает 200 килограммов;
• количество алкогольных напитков превышает пределы, установленные для свободного ввоза, но не более 5-кратного превышения;
• физическое лицо пересекает таможенную границу РФ более одного раза в месяц;
• получателем ввозимых в РФ товаров является физическое лицо, не следующее через таможенную границу РФ (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях).

Налоговой базой для взимания совокупного  таможенного платежа, в отношении  товаров, общая стоимость которых  превышает 650 тысяч рублей и/или их общий вес превышает 200 килограммов, служит только размер (сумма, вес) такого превышения. Кроме того, совокупным таможенным платежом облагаются все товары, ввозимые физическим лицом, которое более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ. 

1.4. Временный ввоз  товаров физическими  лицами 

Порядок временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 283 ТК РФ. Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации. 

Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными физическими лицами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства: 

• принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное  пользование иным способом (т.е. иностранное  лицо на ввозимое временно транспортное средство имеет право собственности, либо владения, либо распоряжения);