Магазин беспошлинной торговли: правовой статус, особенности реализации продукции

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА УКРАИНЫ ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ ИМЕНИ МИХАИЛА ТУГАН -БАРАНОВСКОГО

 

 

   Кафедра экспертизы в таможенном деле

                                    

РЕФЕРАТ

                                                                                

По дисциплине «Организация борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил»

ПО ТЕМЕ:

МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ: ПРАВОВОЙ СТАТУС, ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ

 

                                                       Подготовила:

                                                                                студентка гр. ТЕМС-08-МА

                                                        Коробий А.С.

 

                                                     Проверила:

                                                           преподаватель

                                                            Султанова Д.А.                                         

 

 

Донецк 2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
1.  Содержание  таможенного режима беспошлинной  торговли	5
2. Порядок выдачи  лицензии на учреждение магазина  беспошлинной торговли	7
3. Аннулирование,  приостановление действия и отзыв  лицензии	9
4. Требования к месту  расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли	11
5. Взаимоотношения между  владельцем магазина беспошлинной  торговли и таможенными органами	12
6. Ликвидация магазина  беспошлинной торговли	13
7. Поступление товаров  в магазин беспошлинной торговли  и помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли	15
8. Реализация товаров  в магазине беспошлинной торговли	17
9. Учет и отчетность	19
Список использованной литературы.	20

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Украину и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Украины.

Товары и  транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим представляет собой совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины. Они касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и др.

Использование режима магазина беспошлинной торговли позволяет продавать товар под таможенным контролем на таможенной территории данной страны без взимания таможенных пошлин, НДС и акцизов и без применения к товарам мер экономической политики (квотирования, лицензирования).

Специфика беспошлинной торговли отчетливо проявляется  в сравнении с другими таможенными  режимами. От таможенного склада магазин  беспошлинной торговли отличается, прежде всего, целью помещения под таможенный режим – не для хранения товаров в течение определенного срока, а для его скорейшей продажи. Тот факт, что товар иностранного производства реализуется на таможенной территории данного государства без взимания таможенных платежей и применения мер экономической политики, составляет основное отличие магазина беспошлинной торговли от режима выпуска для свободного обращения.

Покупателей привлекает в таких магазинах, в первую очередь, то, что товары продаются по ценам, в которые не включены таможенные налоги, значительно увеличивающие цену по сравнению с аналогичными отечественными товарами (особенно в отношении подакцизных товаров). Такие налоговые льготы существенно повышают конкурентоспособность товара, продаваемого в магазине беспошлинной торговли.

Под данный таможенный режим могут помещаться как товары иностранного производства, так и отечественные товары. Как те, так и другие предназначаются для продажи только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории данного государства. Таким образом, вывоз товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, за пределы Украины – непременное условие применения этого таможенного режима. Применительно к режиму магазина беспошлинной торговли деятельность таможенных органов сводится к контролю за:

-      соблюдением таможенного законодательства в процессе торговли;

- фактическим  вывозом товаров, приобретенных  в магазине беспошлинной торговли.

Как правило, магазины беспошлинной торговли открываются  в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Торговые залы должны находиться обязательно за линией таможенного контроля. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въезжающих на территорию Украины.

 

 

 

 

 

 

 

1.  Содержание таможенного режима беспошлинной торговли

Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Украины, или отечественные товары, продаются в розницу юридическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Украины, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Украины о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При помещении украинских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров.

Продажа указанных  товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории Украины в пунктах пропуска через таможенную границу. Под данный режим могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Украины или вывозу с территории Украины, товаров, запрещенных к реализации, а также иных товаров, перечень которых определяется законодательством Украины. Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли допускается, если:

• товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли, открытом в соответствии с ТК Украины;
• предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК Украины.

Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению  в таможенный режим магазина беспошлинной торговли не подлежат. Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли. Владелец магазина беспошлинной торговли не несет ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при  котором товары реализуются под  таможенным контролем на таможенной территории Украины без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики (ст. 225 ТК Украины). Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Украины, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться украинскими лицами, получившими лицензию на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. Государственная Таможенная Служба Украины устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли недопустимо.                   2. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во владении которого находятся  помещения, отвечающие требованиям Положения о магазинах беспошлинной торговли, находящиеся в одном пункте пропуска либо в одном пункте пропуска и на прилегающей в нему территории в регионе деятельности одной таможни или одного таможенного поста, если этот пост имеет свой регион деятельности. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в Государственную Таможенную Службу Украины вместе с органом охраны государственной границы, а также уплачивает сбор за выдачу лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы: копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.); планы и чертежи помещений (торговых залов, подсобных помещений и склада), предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли; копии документов, подтверждающих право владения помещениями; копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на осуществление торговли, если такая регистрация или лицензирование предусмотрены законодательством Украины; ведомость банка о расчетном счете и валютном счете заявителя; копия документа органа исполнительной власти, разрешающего осуществление торговлю в месте нахождения помещений, предназначенных для использования в качестве торговых залов; платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии; список работников, имеющих право проводить грузовые, торговые и любые иные операции с товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли; отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учредить магазин беспошлинной торговли. Таможня в своем  отношении подтверждает сведения, представляемые заявителем, и дает заключение о  возможности и целесообразности выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли. Таможня выдает такое отношение по письменному ходатайству владельца помещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. Таможня не вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложенного в нем заключения. Заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней со дна его получения при условии представления всех требуемых сведений и документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается Государственной Таможенной Службой Украины вместе с органом охраны государственной границы. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: - если заявленные сведения являются неполными или недостоверными, - если заявитель и его помещения, предназначенные для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, не отвечают требованиям Положения №1089, - в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа. При отказе в  выдаче лицензии ГТСУ и ООТГ извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа. В случае отказа в выдаче лицензии повторное заявление о ее выдаче может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со для принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с ТК Украины.   3. Аннулирование, приостановление действия и отзыв лицензии Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено ГТСУ и ООТГ. В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана таможней, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, и вышестоящими таможенными органами. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю, либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных  оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами. При приостановлении действия лицензии реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается. Помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и поступление этих товаров в магазин беспошлинной торговли производится в порядке, предусмотренном Положением №1089. При этом все товары, в том числе помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, но не реализованные и находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли. Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не соблюдает требований Положения №1089. Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил в соответствии с ТК Украины. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению. Аннулирование лицензии, приостановление ее действия иди отзыв лицензии оформляется в форме распоряжения ГТСУ и ООТГ с обязательный указанием причин такого решения. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит. Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина должен иметь отгороженные помещения, предназначенные для:

а) торгового  зала (торговых залов);

б) подсобных  помещений;

в) склада магазина беспошлинной торговли.

Площадь каждого  из указанных видов помещений  должна быть достаточной для нормального  функционирования магазина с учетом требований, предусмотренных Положением №1089. Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц. Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию Украины. Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством Украины. Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.