Лицензирование и квотирование в сфере внешней торговли товарами. Национальная система экспортного контроля

      г) документы, удостоверяющие право организации-покупателя на 
проведение операций с продукцией военного назначения в соответ 
ствии с законодательством страны-импортера (в случае вывоза про 
дукции военного назначения, если организация не является конечным 
потребителем этой продукции);

      д) документы, удостоверяющие право организации-покупателя на 
импорт продукции военного назначения в соответствии с российским 
законодательством (в случае ввоза продукции военного назначения);

      е) документы, подтверждающие урегулирование с Министерством 
юстиции РФ вопросов правовой защиты государственных интересов 
при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследо 
вательских, опытно-конструкторских и технологических работ воен 
ного назначения, не указанных в списке продукции военного назна 
чения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, права на 
которые принадлежат РФ.

      При осуществлении экспорта запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также при проведении работ по ее техническому обслуживанию и ремонту на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство организация-заявитель дополнительно к вышеуказанным документам представляет в ФСВТС России следующие документы:

• копии договоров (контрактов, соглашений) между организацией-заявителем и организацией-производителем (разработчиком) или потребителем с дополнениями к ним;
• копию разрешения на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией-заявителем контракт;
• документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия России.

      Заявление на получение лицензии согласовывается  с Министерством обороны РФ (или государственным заказчиком, в чьих интересах осуществляются ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения), которое должно подтвердить, что:

• в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения;
• организация, указанная в заявлении, действительно является производителем (разработчиком) заявленной к вывозу продукции военного назначения или организацией федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем составе войска, воинские формирования и органы;
• соблюдаются военно-политические интересы России и в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения.

      Согласование  заявления на получение лицензии с Министерством обороны РФ осуществляет организация-заявитель. Срок согласования или выдачи Министерством обороны РФ мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 5 дней со дня поступления заявления. Для обеспечения выполнения заявок иностранного заказчика на срочную поставку продукции военного назначения срок не должен превышать 2 дней со дня поступления заявления.

      Согласование  заявления осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны РФ.

      Представляемые  организацией-заявителем документы  подлежат регистрации и проверке в ФСВТС России для определения:

• правильности оформления, полноты объема и достоверности;
• соответствия заявления на получение лицензии и контракта с иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным решениями Президента РФ и (или) Правительства РФ;
• наличия и полноты реэкспортных обязательств иностранного заказчика, определенных в контрактных документах;
• правоспособности иностранного заказчика;
• соблюдения интересов РФ при формировании цен на импорт (экспорт) продукции военного назначения;
• соответствия уровня импортных (экспортных) цен, указанных в лицензии, уровню цен аналогов мирового рынка;
• права организации-производителя (разработчика) участвовать в реализации контракта.
 

      Заявление на получение лицензии подписывает  руководители организации-заявителя  или его заместитель, или другое лицо, упой номоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя  представляются в ФСВТС России.

      В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны быть прошнурованы и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя или его заместителя, или другого лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации-заявителя.

      Документы на иностранных языках представляются с засвидетельствованным организацией-заявителем в соответствии с законодательством РФ переводом на русском языке.

      Документы, оформленные в иностранном государстве, подлежат консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное иностранное государство.

      Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с российским законодательством.

      При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах ФСВТС  России могут запрашиваться дополнительные документы.

      Внесение  изменений в заявление, а также  подчистки и исправления не допускаются.

      Организация-заявитель  несет ответственность за достоверность  представленных сведений.

      ФСВТС России имеет право отказывать в  выдаче лицензии по таким основаниям, как:

• неправильное оформление заявления;
• представление не в полном объеме документов;

 
      

• несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям порядка, установленного Указом Президента РФ от 01.12.2000 г. № 1953 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»;
• наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
• ЦЙС Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления в ФСВТС России необходимых до-

      йГкументов.

      |". В случае выполнения заявки  иностранного заказчика, предусмат-Ерйвающей срочную поставку продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта, срок оформления и выдачи лицензии не должен превышать 2 дней со дня поступления в ФСВТС Рос->сии заявления на получение лицензии.

      -";-* Лицензия является официальным документом, которым разреша-" • ется в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции

      • -военного назначения.

      При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного.

      Лицензия  оформляется во всех случаях ввоза  и вывоза продукции военного назначения при осуществлении военно-технического

      • сотрудничества.

      Срок  действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующими решениями Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России.

      Оформленная лицензия выдается организации-заявителю  в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям-заявителям. Лицензия оформляется на специальном бланке, изготовленном на специальной защищенной от подделки бумаге. Образец лицензии ФСВТС России приведен в приложении 2 Указа Президента РФ от

      01.12.2003 г. № 1953.

      Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган РФ по месту регистрации в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

      Внесение  изменений в лицензию не допускается, за исключением случаев:

      а) продления срока действия лицензии на срок, установленный решением Президента РФ и (или) Правительства РФ для ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения;

      б) продления срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя, представленного в ФСВТС не позднее, чем за 5 дней до истечения срока действия лицензии.

      Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются ФСВТС России в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем ФСВТС России в организацию-заявитель и в таможенный орган РФ, в котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются неотъемлемой частью лицензии.

      Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или) изменению не подлежат.

      Лицензия, выданная в соответствии с настоящим  порядком, является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.

      ФСВТС России имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:

      а) представления организацией-заявителем соответствующего об 
ращения;

      б) обнаружения в течение срока действия лицензии недостоверных 
сведений в документах, представленных для получения лицензии;

      в) нарушения организацией-заявителем условий действия лицензии;

      г) утраты лицензии.

      Об  утрате лицензии организация-заявитель  сообщает в 2-дневный срок в ФСВТС  России.

      Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и таможенного органа РФ в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.

      В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, ФСВТС России принимает решение о возобновлении ее действия.

      Решения и действия ФСВТС России, связанные  с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в соответствии с российским законодательством.

 

       В настоящее время определены группы товаров, подлежащих лицензированию.

      1. Товары военного и двойного назначения (Указ Президента РФ 
от 01.12.2000 г. № 1953 «Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами», приказ ГТК России

      от 31.08.2001 г. № 870 «О таможенном оформлении и таможенном ; контроле продукции военного назначения», приказ ГТК России

      от 24.12.2001 г. № 1226 «О внесение изменений в отдельные нормативные и иные правовые акты ГТК России», приказ ГТК России

      от 23.05.1996 г. № 315 «О контроле за экспортом  товаров, которые

      могут быть применены для создания оружия массового уничтожения

      и средств его доставки»).

      2. Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая 
(постановление Правительства РФ от 08.05.1996 г. № 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции», приказ ГТК России от 
31.05.1996 г. № 336 «О порядке ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ»).