Социальная защита многодетных семей

3) бесплатное обеспечение  лекарствами по рецептам врачей  детей (до 18 лет) из многодетных семей;

4) компенсация на проезд  детей из многодетных семей - учащихся  общеобразовательных учреждений, образовательных  учреждений начального профессионального  и среднего профессионального  образования на всех видах  городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в  сельской местности - на автомобильном  транспорте общего пользования (за  исключением такси) пригородного  и междугородного сообщения;

5) прием в первоочередном  порядке на льготных основаниях  детей из многодетных семей  в государственные и муниципальные  дошкольные образовательные учреждения;16

6) при наличии медицинских  показаний обеспечение в первоочередном  порядке детей из многодетных  семей местами в детских учреждениях  лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

7) установить 20%-ную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

8,) установить 50% скидку на  плату за обучение в ВУЗов  и СУЗов детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

9) назначить стипендию  в размере половины МРОТ для  детей из многодетных семей (имеющих  или имевших статус многодетных) обучающихся в общеобразовательных  учреждениях со средним баллом  более четырех.

10) предоставление садовых  или огородных земельных участков  в первоочередном порядке в  размере не менее 0,15 гектара на  семью с предоставлением льгот  по налогообложению (родителям пожизненно);

11) разовое обеспечение  земельными участками в целях  создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий  с предоставлением льгот по  налогообложению;

12) разовый льготный кредит  в первоочередном порядке на  приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и  на другие связанные с созданием  и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий

13) трудоустройство многодетных  родителей с учетом возможности  их работы на условиях применения  льготных режимов труда (неполный  рабочий день, неполная рабочая  неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений  в региональные программы занятости;

14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка  в первоочередном порядке по  направлениям органов службы  занятости безработных многодетных  родителей и детей из многодетных  семей по специальностям, необходимым  для развития экономики субъекта  Российской Федерации;

15) ежемесячное пособие  на ребенка до 18 лет равно средней  зарплате по региону, соответствующие  пенсионные начисления (обязательное  условие - время проживания одного  из родителей на территории  субъекта России должно быть  не менее 12 лет, суммарный трудовой  стаж родителей 10 лет, армия и  дневные формы обучения засчитываются)

16) ежемесячное пособие  по уходу за ребенком до  полутора лет увеличиваться прогрессивно: на первого 1500 руб., на второго 3000 руб., на третьего 3500 руб., на четвертого 4000 и т. д. (обязательное условие - суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы  обучения засчитываются)

17) бесплатное посещение  многодетными семьями музеев, выставок, парков, театров и т.д..

18 ) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости

19) бесплатное посещение  детьми из многодетных семей  бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ. А так же частных при условии  снижения налогообложения для  собственников.

20) предоставить многодетным  родителям пожизненно освобождение  от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного  налога (обязательное условие - время  проживания одного из родителей  на территории субъекта России  должно быть не менее 12 лет, суммарный  трудовой стаж родителей 10 лет, армия  и дневные формы обучения засчитываются)

21) применять к начисленной  пенсии многодетным родителям (имевших  статус многодетных) коэффициент - 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка

22) Увеличение ежегодного  оплачиваемого отпуска каждому  из родителей на 5 дней за 3 и  каждого последующего ребенка

23) Обеспечить целевые  компенсации на лечение и протезирование  зубов женщинам, родившим 3 и более  детей

24) Предоставить 1 раз в 2 года  многодетным родителям и их  детям бесплатные путевки в  санатории и дома отдыха

25) Выделять безвозмездно  автомобиль "Газель" семьям, родившим  и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие - время проживания  одного из родителей на территории  субъекта России должно быть  не менее 12 лет, суммарный трудовой  стаж родителей 10 лет, армия и  дневные формы обучения засчитываются)

26) Бесплатное горячее  питание для детей школьного  возраста по месту учебы

27) С целью укрепления  семьи, предоставить налоговые освобождения  мужчинам, в семьях которых родилось  или было усыновлено 3 или более  детей, при условии сохранения  брака и воспитании детей до 18 лет.

28 ) Предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1 года дополнительное питание и медикаменты по назначению врача

29) Проводить весной и  осенью бесплатную витаминизацию  всем детям из многодетных  семей до 18 лет

30) ввести первоочередное  обслуживание детей в поликлиниках

31) Оказывать дополнительную  поддержку абитуриентам из многодетных  семей, живущим на Дальнем Востоке  и Крайнем Севере для обеспечения  проезда к месту учебы

32) Членам многодетных  семей, проживающим в районах  Дальнего Востока и Крайнего  Севера, предоставить право льготного  проезда на ж/д ( где нет такового, водным и воздушным) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.

2. Права и льготы, установленные  настоящим законом, предоставляются  многодетным семьям независимо  от среднедушевого дохода и  величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

3. Субъекты Российской  Федерации из своих бюджетов  вправе предоставлять многодетным  семьям дополнительные права  и льготы.

 

 

 

Общественные объединения многодетных семей

1. В целях защиты прав  и законных интересов многодетных  семей в    соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.

         Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Вопросы (демографическая экспертиза), затрагивающие интересы многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Законодательство в сфере социальной защиты многодетных семей.

2.1 Законодательство  в зарубежных странах в сфере  социальной защиты многодетных  семей.

         Рождаемость во Франции  поддерживается  денежными  пособиями  , родителям  , для  воспитания  детей , и  некоторыми  налоговыми  льготами  и  т.д. А  так  же  существуют  скидки  на  общественный  транспорт .                             Было  проведено  анкетирование  , где  опрашиваемые  пары  считают  идеальным  количеством  детей : двое и  трое .И  редко  чтобы  оно  превышало  число  три . А  так  же  они  отвечали  на  вопрос : Сколько  бы  вы  хотели  иметь  детей ? И  здесь  опрашиваемые   чаще  называли  число  два .                                                                           

         В 1994  году  было  проведено  ещё  одно  анкетирование , которое  показало, что  только   50%  мужчин  и  женщин  в  возрасте  от  25  до  29  лет  желают  иметь  двоих  детей,   другая  1/3  хотят  чтобы  у  них  было  по  крайней  мере  трое  детей  . Эта  1/3  в  настоящее  время   и  образует  основу  многодетных   семей.

         До  недавнего  времени  регистрировали  только  те  семьи, дети  которых  были  рождены  в  браке  , причем  брак  должен  быть  первым  как  у  мужчины, так  и  у  женщины  . Однако  появляются  30 %  рождения  вне  брака, в  которые  добавляются  рождения  от  вторых  союзов  . Эти  данные  мешают  составить  точную  картину  семейных  структур  .                            Используя  другие  источники  психолог  Лоран  Тулемон  смог  оценить  конечное  происхождение  двух  женских  поколений  . Итак  , женщины  родившиеся  в  1930  году : 41%  из  них  имеют  по  крайней  мере  трёх  детей  и  26%  имеют  четверых  и  более  детей. И  напротив, у  женщин  родившихся  на  20  лет  позже, в  1950  году, только  31%  имеют  трёх  детей  и  12%  имеют  четверых  детей  и  более. Таким  образом , вторая пропорция  имеет  спад   более, чем  на  половину.

         Существует  некоторое  необходимое  количество  условий, чтобы  жизнь  в  многодетной  семье  была  уравновешенной. Одним  из  условий  является:  обеспечить   многодетную  семью  соответствующей  квартирой. Хотя, например, одна  семья  воспитала  своих  семерых  детей  в  четырёх  комнатах, но  в  ней  тем  не  менее   каждый  имел  уважение  и  получал  достаточно  любо, жизненного  пространства  и  личную  жизнь.                          Чтобы  всё  было  хорошо, первое,  на  что  необходимо  обратить  внимание  это  то, что  родители  должны  оставаться  родителями. Это  предполагает, не  передавать  старшим  детям  ( главным  образом  , когда  это  старшие)  большой  ответственности  растить  братьев  и  сестёр, а  так  же  следует  больше  уделять  внимание  тому, сколько   времени  дети   проводят  у  телевизора  и  тому, с кем  они  общаются  во  дворе. Следует  также  уметь  определять  границы  возможного, то  есть  родители  должны  говорить, что  можно, а  что  нельзя, но  это  должно  быть  в  равновесии. Если  родители  хотят  всегда  быть  любимыми, это  не  значит, что  они  должны  всегда  выступать  в  роли  защитника. Оставаться  родителями, это  так  же  уметь  управлять  конфликтными  ситуациями. Но  здесь  может  возникнуть  ревность ( так  как  ревность  существовала  всегда ) и  родители  должны  помнить  об  этом, постоянно  отождествляя  детей. Они  должны  понимать , что  каждое  новое  рождение, как  бы  оттесняет  предыдущих  детей  на  другое  место, по  степени  важности. Значит, каждый ребёнок  должен  иметь  время, чтобы  развиваться  самостоятельной  личности, а  не  как  повтор  предыдущего  ребёнка, а  так  же  должен вырабатывать  свой  характер, свою  ревность, свою  грусть, своё  соперничество. Самое  важное  для  родителей, это  знать, что  каждый  ваш  ребёнок  отличается  от  вас  и  других  детей. Так  же  залогом  счастья  в  семье  является  то, что  родители  не  должны  использовать  детей  для   урегулирования  своих  проблем. Наконец, воспитывая  детей  необходимо  демонстрировать  себя, как “разумных родителей, которые  учитывают  личность  каждого  ребёнка, пользуются  своими  личными  воспоминаниями  о  детстве, чтобы  лучше  понимать  своих  детей.18

         В Соединенных Штатах Америки социальная политика строится на том, что основная ответственность за личное благополучие гражданина лежит на нем самом. Только тот, кто не в состоянии прокормить себя и свою семью, может рассчитывать на поддержку государства, общины или этнической группы. Государство берет на себя помощь лишь отдельным, наиболее уязвимым, категориям населения, оказавшимся в крайней нужде. Такой подход к социальной политике в известной степени обусловлен национальными особенностями страны, в их числе: огромные размеры и федеративное устройство; пестрый этнический и расовый состав; индивидуализм как национальная черта характера.

         Для США характерна большая роль, которую в помощи семьям с детьми играют благотворительные организации, частный бизнес и церковь. Они оказывают финансовую поддержку и берут на себя уход за маленькими детьми, а также психологическую поддержку родителям и детям в трудных ситуациях, содействуют в получении образования и т.д. Многочисленные волонтеры оказывают услуги безвозмездно.

         В США нет единой системы социальной поддержки семей с детьми. Там существует множество крупных и мелких программ адресной социальной помощи, действующих в масштабах всей страны, штатов и общин. Задача этих программ — полностью или частично восполнить недостаток средств на удовлетворение минимально необходимых потребностей семей. Условия предоставления помощи: 1) доход ниже определенного уровня; 2) отсутствие или безработица одного из родителей. Помощь оказывается в денежной форме (пособия и налоговые льготы) и натуральной (услуги и товары). Приоритет отдается натуральным видам помощи, чтобы избежать использования пособий не по прямому назначению.

         Критерием для определения нуждаемости являются показатели черты бедности для различных категорий населения, которые ежегодно публикует Бюро переписи США. При этом учитывается размер и состав семьи, этническая принадлежность, место проживания, род занятий и источники доходов, образование, жилищные условия и т.д.

         Программы социальной помощи, в которые включены семьи с детьми, группируются по следующим направлениям:

Программы поддержания доходов:

1. Временная помощь нуждающимся семьям (ВПНС), заменившая в 1996 г. Помощь семьям с детьми на иждивении (ПСД). Охваченные этой программой семьи с детьми автоматически получают право на получение других видов социальной помощи без проверки доходов.
2. Налоговые льготы.

Продовольственная помощь: