Статистический анализ безработицы

     Классическая  безработица возникает при высвобождении  части работающих в целях повышения  заработной платы оставшимся работникам.  К этому понятию часто прибегают, когда хотят переложить ответственность  за безработицу на самих трудящихся, выступающих за повышение заработной платы.

     Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение Пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она может быть охарактеризована и отсутствием возможности найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее количество свободных мест оказывается меньше, чем число безработных.

Иногда  к этому виду безработных относят  и работающих по найму на дому в  связи с сезонностью занятости  или из-за состояния здоровья работников, которые не могут работать на фирме. Однако этот вопрос дискуссионный, поскольку  данная часть населения получает самостоятельный доход от свой деятельности.

Хроническая безработица возникает и расширяет  масштабы с развитием рыночной экономики, отличаясь массовостью и постоянством. Основной фактор ее роста – отставание инвестиций в создание новых рабочих  мест от численности наемных работников.

     Скрытая, или сезонная, безработица – те, кто занят только в определенное время, а все остальное время являются безработными, или заняты неполный рабочий день, или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск, и т.д. Этому виду безработицы подвержены наемные работники таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, обслуживание туристов и т.д. Спрос на рабочую силу в этих отраслях заметно колеблется от сезона к сезону, особенно в период кризисов и депрессии. В то же время совсем избежать сезонных работ просто невозможно: их можно только сократить, если небольшой и регулярный отряд рабочих согласится трудиться днем и ночью, или нанимать на временные работы студентов и домохозяек, которые обычно не включаются в трудовые ресурсы. На помощь может прийти рыночная система. Например, в курортных городах гостиницы сокращают простои в осенне-зимний период, приглашая участников научных и практических конференций. В эту категорию входит часть лиц, не регистрирующихся на бирже труда в связи с бесперспективностью.

     Региональная  безработица – безработица, которая формируется в отдельных регионах под воздействием целой комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств. Например, безработица в районах сосредоточения угледобывающей промышленности. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти не по силам справиться с этой проблемой. Поэтому при ее решении должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью с использованием общегосударственных целевых программ.

     Проблема  точного измерения безработицы  требует решения ряда методологических и организационных проблем в  статистике и учете. В 1991 г. в статистику органов трудоустройства введены показатели оценки масштабов и динамики вынужденной незанятости, ожидаемого и реального высвобождения, числа официально зарегистированных безработных и их доли среди незанятых. Этот учет не охватывает значительную часть незанятых, ищущих работу самостоятельно.

     Кроме того, и те лица, которые зарегистрированы как безработные, также могут в любую минуту изменить свой статус, и это изменение не сразу будет учтено. Но в каждый данный момент без работы остается значительно большее число работников, чем зарегистрировано службой занятости.

     При характеристике уровня безработицы  в международной практике используются категории уровня естественной, или нормальной, безработицы, когда не ощущается недостатка рабочей силы, сопряженного, как правило, с краткосрочной незанятостью граждан при добровольной смене места работы, окончания учебного заведения или сезонных работ и т.п., т.е. в определенном смысле объективно необходимой, неизбежной. Однако в специальной литературе под естественным уровнем безработицы иногда понимают уровень, обеспечивающий устойчивость экономического развития в долговременном плане, образующий наилучший для экономики резерв рабочей силы, достаточно быстро реагирующий на изменение спроса на рынке труда, не мешающий достижению равновесия факторов, повышающих или понижающих рыночные цены и заработную плату.

      Наиболее  общим показателем, характеризующим  безработицу, является уровень безработицы.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения, рассчитанное в процентах. 

Уровень безработицы =

Уровень официальной безработицы =  

     Однако  в аналитических целях могут  быть использованы и другие показатели уровня безработицы.

     Показатель  уровня безработицы широко используется в отечественной и зарубежной статистике в качестве общего индикатора состояния экономики страны. Уровень безработицы характеризует система показателей.

1.Уровень безработицы (У_б) как отношение среднегодовой численности безработных (Т_б) к среднегодовой численности экономически активного населения (Н_эа): У_б = Т_б : Н_эа. Учитывая, что экономически активное население — сумма численности занятых (Т_з) и безработных (Т_б), Н_эа = Т_з + Т_б, можно записать:

У_б =  

2. Уровень безработицы (У_б) как отношение числа трудовых 
ресурсов, получивших статус безработных (Т_б), к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (Н_тв) в среднегодовом исчислении:

У_б = Т_б : Н_тв 

3. Уровень безработицы (У_б) как отношение числа безработных 
к среднегодовой численности занятых в экономике (Т_з); этот показатель имеет самостоятельное значение в анализе безработицы, поскольку среди трудоспособного населения в трудоспособном возрасте появляется категория лиц, не претендующих на работу по 
найму (предприниматели, самозанятые, домохозяйки):

У_б = Т_б : Т_з 

4. Уровень безработицы как отношение числа безработных к численности трудовых ресурсов (У_б):

У_б=Т_б:Т. 

     Коэффициент видимой неполной занятости (К_нз) рассчитывается как отношение численности занятых неполное рабочее время (Т_нз) к численности занятого населения (Н₃): К_нз = Т_нз: Н_з. Этот показатель впервые введен в отечественную практику в 1993 г. в связи с распространением такого явления, как неполная занятость.

     Ситуация  на рынке труда характеризуется  также значительным числом лиц, продолжительное  время не имеющих работу. Под продолжительностью безработицы понимают промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при этом любые способы.  Различают продолжительность незавершенной  безработицы – время с момента  начала поиска работы до рассматриваемого периода (момента опроса), и продолжительность  законченной безработицы – время  с начала поиска работы до момента  трудоустройства. К длительной безработице  относят безработицу в течение 12 месяцев. Она устанавливается на основе данных обследования населения  по проблемам занятости.

        Средняя продолжительность безработицы определяется путём расчёта средневзвешенной в интервальном ряду, который представлен в виде периодов продолжительности безработицы и количества безработных в этих интервалах.

      Сбор  и разработка данных по безработице  один раз в квартал по состоянию  на последнюю неделю месяца, помеченного  для проведения обследования. Выборка  единиц наблюдения для квартальных  обследований строится таким образом, что для каждого последующего обследования все единицы наблюдения отобранной совокупности предыдущего квартала заменяются новыми.

      В соответствии с анкетой выборочного  обследования населения по проблемам  занятости (далее — обследование рабочей силы), утвержденной Госкомстатом РФ, программа обследования включает в себя следующие тематические разделы:

•сведения о  респондентах;

•текущая экономическая  активность;

•основная работа;

•дополнительная работа;

    •поиск работы, экономическая неактивность.

     По  показателям первого раздела  разрабатываются основные демографические данные, такие, как возраст, пол, семейное положение, родственные отношения, гражданство. Здесь же предусмотрены показатели, характеризующие образовательный уровень: высшее профессиональное, неполное высшее профессиональное, среднее профессиональное, начальное профессиональное, среднее (полное) общее, основное общее, начальное общее.

     Во  втором разделе предусмотрены показатели, характеризующие наличие у респондентов какой-либо оплачиваемой работы или  доходного занятия на период обследуемой недели.

     Показатели  раздела «Основная работа» позволяют  определить нормальную (обычную)- продолжительность  рабочей недели на основной работе и ее фактическую продолжительность, а также причины меньшего времени работы по сравнению с нормальной продолжительностью или временного отсутствия на работе в течение обследуемой недели (в связи с болезнью, отпуском или выходными днями, временной приостановкой производства, невозможностью найти работу на большее время и т.п.). Наибольшее число показателей содержится в разделе «Поиск работы, экономическая неактивность» (перечень вопросов этого раздела приведен ниже). Предусмотренная детализация не является чрезмерной и обусловлена необходимостью глубокого и всестороннего изучения как вопросов, позволяющих определить правильность отнесения опрашиваемого лица к безработному, так и следующих важных характеристик: способов поиска работы; причин, по которым респондент не искал работу в последнее время, что дает возможность в последующем определить число лиц, отчаявшихся найти работу, экономическую активность и некоторые другие характеристики; продолжительности поиска работы; характера искомой работы — по найму, не по найму, постоянную или временную и т.п.; характера предыдущей работы, если таковая имелась ранее, и причины ухода с нее.

     Таким образом проводится изучение качественного  состава безработных, что способствует разработке более эффективной политики занятости. 
 

2. Анализ  динамики и структуры безработицы

2.1 Анализ  состава и структуры безработицы

     Состав  безработных изучается с помощью  различных группировок по полу, возрасту, семейному положению, продолжительности  безработицы, по наличию прошлого опыта  работы и обстоятельствам незанятости. Учет этих характеристик необходим, поскольку безработица имеет  разные социально-экономические причины  и последствия для отдельных  категорий населения, что должно учитываться при формировании государственной  политики занятости.

       Структура безработных по уровню образования представлена в следующей таблице: 
 
 
 

Таблица 1 – Динамика структуры безработных  по уровню образования, %