Пособие гражданам, имеющих детей. Понятие, классификация

С 2013 года будет два алгоритма  расчета среднего заработка для  пособий: один для пособий по временной  нетрудоспособности и второй для  пособий по беременности и родам  и отпуска для полутора лет.

В 2013 году максимальное число  дней в расчете среднего заработка  составит 731, а максимальные суммы  заработка участвующие в расчете 512000+463000=975000.

Соответственно максимальный средний дневной заработок для расчета пособий по беременности и родам и отпуска до полутора лет составит 1333,79 рублей.

Пособие по беременности и  родам женщинам в 2013 = 490,79 руб. 
уволенным в связи с ликвидацией предприятий:

• с ликвидацией организаций,
• с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
• прекращением полномочий частными нотариусами,
• прекращением статуса адвоката,
• в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию

- стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- денежного довольствия  - женщинам, проходящим военную службу  по контракту, службу в качестве  лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних  дел, в Государственной противопожарной  службе, в учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы,  в органах по контролю за  оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, в таможенных  органах.[2]

3.6 Ежемесячные пособия

1.Ежемесячное пособие  на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка  — денежная сумма, выплачиваемая  на каждого ребенка до достижения им 16 лет (на учащегося — до 18 лет), один из видов государственных пособий  гражданам, имеющим детей.

Согласно статье 16 Закона о детских пособиях право на ежемесячное  пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося  общеобразовательного учреждения —  до окончания им обучения, но не более  чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации¹,

Ежемесячное пособие на ребенка  не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством  Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся  под опекой (попечительством):

Порядок учета и порядок  исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, установлены  Правительством Российской Федерации¹.

Размер ежемесячного пособия  на ребенка составляет 155,25 руб.;

621,00 руб. - на детей из многодетных семей;

931,50 руб. – на детей из многодетных семей, учащихся общеобразовательных учреждений;

465,75 руб. – на детей одиноких матерей;

310,5 руб. - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;

232,88 руб. – на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

Право на ежемесячное пособие  на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Алтайском крае.[15]

2.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет  — ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая  на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, один из видов государственных пособий  гражданам, имеющим детей.

Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет имеют:

а) матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию;

б) матери, уволенные в  период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет  в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, в том числе  из предприятий, учреждений, организаций  или воинских частей, находящихся  за пределами РФ;

в) матери, обучающиеся с  отрывом от производства в образовательных  учреждениях начального, среднего и  высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского  профессионального образования;[9]

г) матери, проходящие военную  службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних дел;

д) матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных  государств, в случаях, когда выплата  этого пособия предусмотрена  международными договорами РФ;

е) матери уволенные в  период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет  в связи с истечением срока  их трудового договора (контракта) в  воинских частях, находящихся за пределами  РФ, или в связи с переводом  мужа из таких воинских частей в  РФ. Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске  по уходу за ребенком, на условиях неполного  рабочего времени или на дому, а  также в случае получения стипендии  при продолжении обучения. 

- 2674,89 руб. - за первого,

- 5349,79 руб. - за второго, последующих детей лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим) и студентам очной формы обучения;

- 40% среднего заработка (денежного довольствия) работающим (проходящим военную службу) женщинам, но не ниже 2523,48 руб. за первого и5046,97 руб. – за второго и последующих детей и не больше 14125,32 руб. в месяц. 

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком до 3 лет в 2013 году

Следует отметить, что ежемесячное  пособие по уходу за ребенком в  некоторых регионах РФ с 1 января 2013 года мамы смогут получать до достижения ребенком возраста три года, а именно в: 
 
—  республике Адыгея, Калмыкия, Карачаево-Черкесской, Карелия, Марий Эл, Саха( Якутия), Удмуртия

—  Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Ставропольского края

—  Воронежской, Ивановской, Кемеровской, Костромской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской, Свердловской, Смоленской и Тверской областей.[16]

3.С 01.11.2009 установлено ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента от 29.10.2009 №1219, Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 №481)

Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее  дня начала отцом ребенка военной  службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Иным лицам, указанным  в абзаце третьем части первой статьи 12.5 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), но не ранее  дня начала отцом ребенка военной  службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания  отцом такого ребенка военной  службы по призыву.

Ежемесячное пособие в  размере 1500 рублей выплачивается детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС РФ и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), до достижения ими возраста 18 лет (ставшим инвалидами до достижения возраста 18 лет - независимо от возраста), а детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Предусмотрено повышение указанного размера ежемесячного пособия одновременно с повышением в централизованном порядке размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, учитываемых в составе денежного довольствия военнослужащих для назначения пенсии по случаю потери кормильца, путем умножения размера ежемесячного пособия на коэффициент (индекс) роста этих окладов.

При усыновлении детей  жителям Алтайского края выплачивается 20000 руб. Пособие назначается органом местного самоуправления по месту жительства одного из усыновителей. В случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Это единовременное пособие является дополнительной формой поддержки усыновленных детей и назначается независимо от выплат других пособий, осуществляемых за счет средств федерального и краевого бюджетов.[14]

Размер опекунского пособия в 2013 году составляет 6781,5 рубль.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Средства на выплату пособий граждан, имеющих детей.

Выплата государственных  пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

• средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
• средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации;женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
• средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка;
• межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
• субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Расходы на доставку и пересылку  государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех  же источников, из которых производится выплата пособий.[10,стр 105]

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной  почтовой связи по доставке и пересылке  государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством  Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций  федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных  пенсий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий  гражданам, имеющим детей, не взимается.

Российская Федерация  передает для осуществления органам  государственной власти субъектов  Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного  пособия при передаче ребенка  на воспитание в семью, единовременного  пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву.

Средства на осуществление  переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций  из федерального бюджета.[7, стр 26]

Общий объем средств, предусмотренных  в Федеральном фонде компенсаций  в виде субвенций бюджетам субъектов  Российской Федерации на осуществление  переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий, определяется исходя из численности  лиц, имеющих право на каждое из указанных  пособий, и размеров этих пособий, установленных  настоящим Федеральным законом.

Субвенции зачисляются в  установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.[5]

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  ежеквартально представляют:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных  субвенций с указанием численности  лиц, имеющих право на каждое из указанных  выше пособий;

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере образования, списки получателей  единовременного пособия при  передаче ребенка на воспитание в  семью с указанием категорий  таких получателей и оснований  получения указанного пособия;