Молодежь на рынке труда

не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с

общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы

снова найти работу.

Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей,

которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы,

которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В

государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12%

вакантных рабочих мест2. Это лишь

усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в

частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том,

где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда,

гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том,

как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы,

возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы.

Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированых безработных, которые не

считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят

альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов

деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления

контроля со стороны органов управления.

Легко убедиться, что многие молодые люди  отчетливо осознают необходимость

личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной

ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных

обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится. Об этом говорят

данные исследования, проведенного в Москве и Санкт-Петербурге среди молодежи

в 1999 году:

Молодые люди, при поиске работы рассчитывают на:

личные связи - 42,9%;

государственную службу занятости - 16,5%;

обращение к работодателю - 16,1%.

объявления - 11,1%;

организацию собственного дела - 7,3%;

коммерческую службу занятости - 6,1%;1

Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использовать

собственные каналы трудоустройства. Многие выбирают взаимодействие с

соответствующей службой под эгидой государства, либо обращение на прямую к

работодателю, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

В учебнике «Социология молодежи» делаются следующие выводы о последствиях

безработицы в России:

1. Работа для человека продолжает  оставаться одной из главных ценностей и

социальных реальностей. Посредством работы осуществляются социальное

взаимодействие и процесс социализации человека.

2. Сформированная у человека  система трудовых мотиваций определяет  поведение

человека в момент потери работы.

3. Система мотивов труда определяет  требования безработных к ожидаемому

месту работы. Вероятно, происходит некоторая трансформация данной системы.

4. Страх перед безработицей не  сводится к страху остаться  без материальных

средств; кроме экономического безработица имеет и социальный «портрет».

Наблюдается:

— рост психологических и психических расстройств,

— снижение адаптивных свойств человека,

— ухудшение здоровья,

—    изменение взаимоотношений с окружающими и близкими людьми.1

    

Решение проблемы занятости молодежи

 

 

Меры, направленные на снижение уровня безработицы

 

В своей курсовой работе я бы хотела рассмотреть те меры по снижению уровня

безработицы среди молодежи, которые приведены в главе, посвященной положению

молодежи на рынке труда, учебника «Социология молодежи»: «Тенденции к

повышению безработицы может быть противопоставлен комплекс мер следующего

характера:

I. Экономические меры:

     —развитие малого и среднего бизнеса;

—организация общественных работ;

—внедрение гибкого графика работы; дифференцированный подход к

трудоустройству слабозащищенных слоев населения, в число которых входит и

молодежь.

II. Меры, предусматривающие реорганизацию системы образования:

     —улучшение системы переподготовки и переквалификации кадров;

—совершенствование системы непрерывного образования;

—соответствие качественной подготовки специалистов структуре занятости

населения.

III. Меры, предусматривающие совершенствование работы службы занятости:

     —повышение оперативности и информативности работы служб занятости;

—согласованность в работе с коммерческими структурами; проведение

систематических социологических исследований, необходимых для выяснения

процессов, которые не могут быть достаточно изучены методами статистики, что

позволит скорректировать политику занятости; психологические службы.

Взвешенная политика в отношении молодежи, комплекс мер по ее профориентации и

адаптации к требованиям жизни определяет общую ситуацию с занятостью на рынке

труда. Изменения в ценностных трудовых ориентациях показывают

необходимость формирования нового механизма мотивации, который бы

стимулировал творческую активность и инициативу молодежи и новые формы

самоутверждения в труде. Но такой механизм, стимулирующий внутреннюю мотивацию

и терминальное отношение к труду, может быть создан только на уровне общества

в целом, при условии экономической и политической стабильности и отношении к

человеку не как производительной силе, а как к субъекту духовной и

хозяйственной жизнедеятельности с учетом особенностей российской истории и

культуры». 1

Успешность перехода России к рыночным отношениям во многом будет определяться

особенностями взаимодействия экономической и политической сфер, их

взаимосвязью. Анализ показывает, что в реформаторской реальности обнажились

многообразные противоречия. Успешное их устранение зависит во многом от

осознания возросшей роли политических решений.

Отраслевые органы социальной сферы активно участвуют в формировании системы

государственной поддержки становления и развития молодежи, их программы

учитывают специфику молодежной проблематики. Однако, молодежь отличается от

всех социальных групп не только возрастом, но и тем, что ей присущи особые

социальные функции, связанные со вступлением в жизнь. Органы, курирующие

традиционные отрасли социальной сферы, не могут в полной мере обеспечить

условий для эффективного исполнения молодежью ее ролей в связи с тем, что те

еще не сформированы. Это обстоятельство вызвало потребность в округе в

специальном органе управления, ведающем сферой жизнедеятельности молодежи.

    

Правовое регулирование молодежной политики

 

Необходимость формирования современной законодательной базы в области

государственной молодежной политики определяется сохранением, а нередко и

нарастанием целого ряда социальных проблем молодежи, что негативно отражается

на социально-экономическом и культурно-духовном аспектах ее жизнедеятельности

и перспективах ее развития. Предпринимаемые меры по повышению

образовательного уровня молодежи, ее трудоустройству, решению жилищной

проблемы, развитию разносторонних способностей молодых людей недостаточно

эффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера и

недостаточной правовой обеспеченности

Молодежь не имеет достаточного правового обеспечения своего статуса в

качестве субъекта государственной молодежной политики, как не имели ее в

достаточной степени органы по делам молодежи. Однако формирование сильной

политики, достижение устойчивого управления требуют четкого правового

регулирования сферы приложения, в первую очередь посредством законодательных

актов, определяющих рамки деятельности, регулирующих взаимодействия, связь

событий и процессов, распорядительных и исполнительных актов. Их принятие -

залог эффективного функционирования системы государственного управления.

Важнейшими документами с этой точки зрения являются законодательные акты,

касающиеся реализации местной государственной молодежной политики:

«Целью таких законов  является установление правовых основ государственной

молодежной политики в регионах. Это означает, что общие положения

государственной молодежной политики в данном законе преобразуются в систему

правомерной деятельности окружных органов государственной власти, органов

местного самоуправления.

Закон, таким образом, решает задачи в области социального управления. Из ряда

самых больных проблем - занятость молодежи и ее укоренение (в том числе

связанное с ее жилищным обеспечением, а также поддержкой семьи). Необходима

правовая регламентация и других сфер (досуговая работа, работа по месту

жительства, летний отдых, деятельность детских и молодежных организаций,

социально-психологическая реабилитация детей и т.д.), не обязательно

посредством законов, как-то необходимо для стратегических, сложных

направлений: важными элементами правового регулирования должны стать и

постановления Губернаторов и ведомственные акты.

Отдельных регулирующих актов требуют и некоторые формы и механизмы

организационного обеспечения государственной молодежной политики: кадрового

(например, аттестация), финансового (формирование  фондов, конкурсная система

финансирования, финансирование инновационных, возможности самофинансирования и

т.д.), информационно-аналитического, научно-методического и других его видов»

1.

    

Работа комитета по делам молодежи

 

История работы КДМ такова: «на первом этапе до 1993 года происходило

институциональное становление молодежных комитетов и отделов под эгидой

властных структур. Процесс шел неравномерно, зачастую ситуация на местах

опережала ситуацию в целом по стране. На втором этапе,  в 1993 – 1995 годах, в

рамках КДМ и при их материально-финансовой поддержке началось воссоздание и

упрочнение инфраструктуры государственной молодежной политики. Появились

различные молодежные социальные службы – биржи труда, подростковые клубы,

центры досуга, социально-психологические учреждения адаптации и реабилитации,

информационные пункты. С 1995 года начался третий этап, он характеризуется

более здравым подходом к государственной молодежной политике, выделением

приоритетов. Одновременно происходит оптимизация  организационной  и

функциональной структуры КДМ»1

В современных условия деятельность комитетов по делам молодежи очень важна, он

должна качественно обновляться и усложняться. Молодежная политика

осуществляется в динамически меняющейся обстановке. В переходные периоды,

подобные современному, объективно на первый план выступают трудности

повседневные, трудности выживания. В той степени, в какой удается их

преодолевать, правомерно говорить об эффективности работы управленцев,

менеджеров комитета по делам молодежи – от высшего до среднего и низшего звена.

В статье «Кадровый потенциал работы с молодежью» авторы говорят о том, что

«лишь перспективная, инновационная стратегия способна преодолеть кризисную

ситуацию и повысить успехи взаимодействия с молодежью. Очень многое зависит от

тех людей, которые работают с молодежью, поэтому важным является грамотный

подбор и расстановка кадров. Предлагается следующая методика оценки кадрового

потенциала КДМ. Она включает в себя: социологическое выявление потенциальных

работников, то есть мотивов и установок людей. Социометрический анализ

позволяет конкретно оценить те или иные качества работников – особенно

потенциальных кандидатов в руководители. Так же необходимо использовать методы

психодиагностики и организационный анализ, который предусматривает выделение

типа структуры данной организации».2

Изучение мотивационной основы профессиональной деятельности работников

комитета по делам молодежи выводит исследование кадрового потенциала на

уровень прикладных управленческих решений и способно оптимизировать как

работу уже существующих комитетов, так и подбор кадров в государственные

органы подобного типа.

    

Содействие профессиональной подготовке молодежи и трудовой занятости

 

Комитетом по делам молодежи  ведется активная координационная работа,

базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации

соответствующих программ для молодежи, на их методическом обеспечении, на

различных формах повышения квалификации кадров. В числе перспективных

направлений, обеспечивающих повышение устойчивости положения и развитие

молодежи – содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке

молодежи к труду; содействие трудовой занятости молодежи;

Содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке и подготовке

молодежи к труду включает в себя:

«оказание посильной помощи учебным заведениям в воспитании и социализации

учащихся и студентов, реализации их интересов;

развитие самодеятельности и инициативы учащихся и студентов, государственную

поддержку их общественных объединений.

Образование молодежи - проблема сквозная, ее решение предполагает