Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве региона (теория, методология и практика)

Рынок труда - важнейший элемент рыночной экономики. Это обусловливает важность изучения основных закономерностей его формирования и функционирования как на общероссийском, так и на региональном уровне. Ситуация в сфере труда в значительной степени определяет социальный климат в обществе. Недаром проблемы занятости и безработицы, развития человеческих ресурсов, трудовых отношений выделяются в развитых странах в качестве государственных приоритетов. Разумеется, на состояние сферы труда и занятости влияет не столько государство, сколько экономическая конъюнктура, научно-технический прогресс, демографические и миграционные процессы, степень вовлеченности страны в мировое хозяйство. На рубеже XXI в. действие этих факторов породило в РФ принципиально новые тенденции на рынке труда.

Современный рынок труда  в России формируется в беспрецедентно сложной обстановке - после длительного периода командно-административных методов в экономике и иждивенческого настроя общества, в условиях накапливающихся экономических проблем переходного периода.

На состояние российского  рынка труда влияют социально-экономические  процессы, происходящие в стране в  последнее, десятилетие. Просчеты в  ходе экономических реформ необратимым образом отразились на демографической ситуации и трудовом потенциале страны. Одной из его составляющих является категория «трудовые ресурсы», к которой относится население страны, находящееся в трудоспособном возрасте, обладающее способностью к трудовой деятельности. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 15-59 лет и женщины 15-54 лет, за исключением неработающих инвалидов детства, труда и войны. К трудовым ресурсам относятся также работающие пенсионеры и работающие подростки в возрасте от 14 лет.

Доля трудоспособного  населения напрямую зависит от ее пополнения населением моложе трудоспособного  возраста, т. е. в значительной степени  от демографического процесса, происходящего  в стране. За период е 1992 по 2000 г. население России уменьшилось более чем на 4 млн. чел., сократилась и доля молодого населения в общей численности населения страны с 35,2 млн. чел. в 1992 г. до 29,1 в 2000 г. Это чревато неблагоприятными тенденциями в соотношении основных возрастных групп в сторону увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население. Определенно положительную роль в смягчении ситуации в сфере труда сыграл приток мигрантов в Россию. В конце 90-х гг. миграционное сальдо было положительным и составило около 130 тыс. чел., причем из стран СНГ - 2/3.

По аналогии с понятием занятости безработицу можно  определить как состояние экономически активной части населения, которое  характеризуется отсутствием у  людей наемной работы или легитимного, то есть не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия при наличии желания иметь такую работу (занятие) и ее активного поиска.

В определениях понятия  «безработный», так же, как и в  определениях понятия «занятый», имеются  различия между их трактовкой Международной  организацией труда (которой придерживается и Госкомстат России) и российским законодательством.

Повышенный уровень  безработицы сформировался в 7 субъектах, где проблема занятости носит  затяжной характер в силу сельскохозяйственной специализации и низкой урбанизации. Самая высокая безработица в Республике Дагестан, Северная Осетия, Ингушетия. Среди республик Северного Кавказа резко выросла безработица в 2005 году по сравнению с 2002г. в Кабардино-Балкарии, в Республике Ингушетия и в Республике Дагестан).

 

Четвертое положение, выносимое на защиту, заключается в разработке методологических подходов анализа использования рабочей силы региона.

Для ряда регионов имеет  важное значение изменение численности  и состава населения в течение  года, связанное с привлечением сезонных работников, выездом части населения для работы и отдыха. В качестве источников продовольствия должны исследоваться сложившиеся и прогнозируемые ресурсы семейных хозяйств городского и сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, конкурентоспособность их продукции на региональном и внешнем рынках; предпочтительные регионы и страны как потребители и поставщики продукции АПК.

Важным направлением регионального обеспечения населения  продовольствием является действующий  экономический и административный механизм. Он включает меры поддержки за счет местных бюджетов отраслей АПК, правовое регулирование деятельности предприятий и хозяйств, стимулирование производства социально значимых видов продовольствия, формирование местных продовольственных резервов для регулирования регионального рынка и системы контроля за безопасностью реализуемых продовольственных товаров; создание разного рода интегрированных формирований, инфраструктуры продовольственного рынка, меры социальных гарантий продовольственного обеспечения групп населения с низкими доходами.

В каждом регионе страны необходима разработка программы развития АПК, ориентированная на более полное обеспечение населения продовольствием, а промышленности- сельскохозяйственным сырьем за счет мобилизации потенциальных возможностей собственного производства и использования преимуществ территориального разделения труда в российском АПК.

Трудовыми показателями, характеризующими деятельность предприятий, считаются использование рабочей  силы, рабочего времени и производительность труда. Основными задачами такого анализа являются:

• в области использования рабочей силы – исследование ее численности, состава и структуры, уровня квалификации и путей повышения культурно-технического уровня; проверка данных об использовании рабочего времени и разработка необходимых организационно-технических и других мероприятий с целью достижения наилучших результатов; изучение форм, динамики и причин движения рабочей силы, дисциплины труда; изучение влияния численности работающих на динамику продукции;
• в области производительности труда – установление уровня производительности труда по предприятию, цехам и рабочим местам, сопоставление полученных показателей с показателями предыдущих периодов и достигнутыми на аналогичных предприятиях или в цехах; определение интенсивных и экстенсивных факторов роста производительности труда и на этой основе выявление, классификация и расчет влияния факторов, исследование качества применяемых норм выработки, их выполнения и влияния на рост производительности труда; выявление резервов дальнейшего роста производительности труда и расчет их влияния на динамику продукции;
• в области оплаты труда – проверка степени обоснованности применяемых форм и систем оплаты труда; определение размеров и динамики средней заработной платы отдельных категорий и профессий работников; выявление отклонений в численности работников и в средней заработной плате на расход фонда заработной платы; изучение эффективности применяемых систем премирования; исследование темпов роста заработной платы, их соотношения с темпами роста производительности труда.

При выявлении и мобилизации  резервов повышения эффективности  использования фонда заработной платы следует учитывать, что  в широком смысле слова под  оплатой труда понимаются не только расходы на заработную плату и премии персоналу, но и расходы на социальное, медицинское страхование и другие затраты, связанные с использованием рабочей силы на предприятии.

Обеспеченность предприятия  трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.

Для оценки соответствия квалификации рабочих сложности выполняемых работ сравниваются средние тарифные разряды работ и рабочих, рассчитанные по средневзвешенной арифметической.

Для характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют  динамику следующих показателей:

- коэффициент оборота по приему рабочих (Кпр):

- коэффициент оборота по выбытию (Кв):

- коэффициент текучести кадров (К_т):

- коэффициент постоянства персонала предприятия (К_пс):

,

где Рп – количество принятых на работу работников, чел.;

Чс – среднесписочная численность персонала, чел.;

Ку – количество уволенных  работников, чел.

Кст – количество уволившихся по собственному желанию работников и за нарушение трудовой дисциплины, чел.;

Кч – количество работников, чел.

Необходимо изучить  причины увольнения работников (по собственному желанию, сокращению кадров, из-за нарушения трудовой дисциплины и др.).

Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами следует проводить в тесной связи с изучением степени выполнения плана (программ) социального развития предприятия: долевое участие в строительстве жилья для сотрудников, обеспечение их социальных и культурных потребностей.

 

Пятое положение, выносимое на защиту, состоит в  определении механизма мотивации  труда и эффективности использования  рабочей силы в сельском хозяйстве  региона.

Механизм трудообеспеченности сельскохозяйственных предприятий формируются с учётом тех социально-экономических изменений, которые происходят в народном и сельском хозяйстве. Он должен учитывать общие закономерности, выраженные в повышении трудовой активности работников, снижении трудообеспеченности, улучшении профессионально-квалификационной структуры кадров. В аграрном секторе сохраняется сезонность труда, снижаются возможности использования постоянной рабочей силы на сезонных работах, повышаются требования к улучшению условий труда и быта. В механизме регулирования трудообеспеченности необходимо учитывать требования рынка труда. Действенность механизму регулирования трудообеспеченности населения Республики Дагестан может придать со стороны предложения рабочей силы соответствие качества подготовки сельскохозяйственных работников, в том числе и механизаторов к требованиям новых рыночных условий. Научно-технический прогресс находится в большом отрыве от сегодняшнего сельского хозяйства региона. Существующие в хозяйствах трактора, комбайны и другая сельскохозяйственная техника сильно отличается от выпускаемой в промышленности. Централизованное поступление сельскохозяйственной техники на предприятия и в организации сельского хозяйства Дагестана указанное в таблице 31 прекратилось с 1996 года.

Механизм регулирования  трудообеспеченности должен учитывать специфику отрасли, сложившиеся тенденции в миграции сельского населения, трудообеспеченности более интенсивное территориально-отраслевое перераспределение рабочей силы. Плотность населения, короткие расстояния до ближайших городов, достаточно хорошая инфраструктура жизнеобеспечения села являются особенностями региона. Хотя, в целом, по России перераспределение трудовых ресурсов из сельского хозяйства имеет длительную историю. В отличие от республик Северного Кавказа, сельское хозяйство России, в основном, было единственной отраслью, в которой численность занятых сокращалась относительно и абсолютною Традиционно и повсеместно сельское хозяйство рассматривалось как постоянный и существенный источник трудовых ресурсов для других отраслей.

Основополагающими условиями построения организационно-экономического механизма эффективной мотивации труда сельскохозяйственных работников являются:

• рассмотрение его как объективной необходимости комплексного сочетания и использования взаимосвязанных факторов:
• создание объективных предпосылок в получении необходимых доходов, обеспечивающих ведение расширенного воспроизводства;
• рациональное решение вопроса собственности с целью создания нормальной экономической ситуации в отрасли;
• создание на каждом предприятии собственного, внутреннего организационно-экономического механизма мотивации труда работников, вплоть до каждого трудового коллектива;
• оптимального соотношения интересов органа управления, трудовых коллективов и конкретного работника;
• возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы;
• заинтересованности в конечных результатах труда всех членов коллектива;
• формирования средств на оплату труда по остаточному принципу.

 

Шестое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании необходимости формирования развитой производственной и рыночной инфраструктуры.

Инфраструктура современного бизнеса - неотъемлемый компонент деловых  отношений. Благодаря наличию названных  элементов инфраструктуры бизнес является цивилизованной формой отношений между людьми. Особенно важно то, что элементы инфраструктуры не были навязаны бизнесменам извне, они являются порождением самих деловых отношений.

Инфраструктура бизнеса  сформировалась в результате длительной эволюции деловых отношений. В настоящее время она выполняет ряд существенно важных функций: