Содержание государственного регулирования ценообразования в РБ

Примерно аналогичные  условия формирования отпускной  цены импортерами на продовольственные  товары иностранного происхождения  были установлены постановлением Министерства экономики от 12.06.2008 № 123 "О торговых надбавках на продовольственные товары". Однако введение этого постановления не вызвало отрицательного резонанса среди импортеров, поскольку в состав отпускных цен на данный вид товаров допускалось включать и проценты по кредитам, займам, гарантиям, по оплате услуг банков, вознаграждение поверенному, комиссионеру и иному аналогичному посреднику, обеспечивающему исполнение импортного контракта. Торговые и оптовые надбавки импортеры могли применять в пределах значений, которые указаны в приложениях к постановлению и в зависимости от организации торговли, в которую товар поставляется. Например, для организаций потребительской кооперации, отделов и управлений рабочего снабжения, Министерства обороны, Управления делами Президента, расположенных в сельской местности, предельные торговые надбавки на продовольственные товары к отпускным ценам импортеров, предусматривались с более высокими значениями. Кроме того, введенные постановлением № 123 единые по республике ограничения по уровню предельных торговых надбавок на основные продукты питания, предусматривают на некоторые продовольственные товары отечественного производства более низкий их уровень (мука - 23%, молочные смеси для детского питания - 11%, масло животное - 15%, молоко и кефир в тетраупаковке - 8-11%), чем на аналогичные товары иностранного происхождения, на которые торговые надбавки установлены в размере 30 процентов. Конечно организациям розничной торговли становится выгодно реализовывать товар иностранного производства, а не белорусских производителей. Такое нормирование ценообразования не свидетельствует о равных конкурентных условиях реализации белорусских и импортных товаров и требовало установления единого порядка формирования розничных цен не только на промышленные, но и продовольственные товары. В связи с вступлением в силу с 14 сентября 2008 г. постановления № 183, с этой же даты было признано утратившим силу данное постановление постановлением Министерства экономики от 10 сентября 2008 г. № 184" "О торговых надбавках на продовольственные товары", которым регулируются единые предельные торговые надбавки на продовольственные товары независимо от страны их происхождения с учетом оптовой надбавки к отпускным ценам организаций-изготовителей или ценам, сформированным юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, соответствующие действующему уровню надбавок для продовольственных товаров отечественного производства. Постановлением отменено применение пониженных торговых надбавок на молоко и кефир в тетраупаковке жирностью 2,5% и более. На эти товары уровень торговых надбавок увеличен с 9% до 11% для организаций торговли и с 14% до 16% для организаций потребительской кооперации. На 1 процентный пункт поднялся размер торговой надбавки на плодоовощные консервы для детского питания.

Порядок формирования отпускных цен на товары иностранного происхождения, включенный в главу 2 Инструкции, более мягкий и демократичный, чем предусматриваемый постановлением № 179. Помимо контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, отпускная цена импортера может включать расходы по страхованию, проценты по кредиту. При этом, для товаров по отдельному перечню сохранено как и ранее свободное ценообразование. Перечень таких товаров приведен в приложении 1 к Инструкции и включает 30 позиций непродовольственных товаров и 8 позиций продовольственных товаров. К свободно регулируемым отнесены цены на крупы, масло растительное (кроме подсолнечного и рапсового), табачные изделия (кроме реализуемым по регулируемым ценам), одежда (кроме товаров для детей) и иные товары не относящиеся к социально значимым для населения. К отпускной цене импортеры имеют право устанавливать оптовую надбавку в размере не более 30%, которая не учитывает интересы всего оптового звена поставки и реализации товара и ее применение не ограничивает организации розничной торговли в использовании установленной для них предельной торговой надбавки.

Инструкция имеет  и иные отличия от Положения. Однако они не носят принципиального  характера, в связи с чем, не требуют  дополнительного разъяснения.

 

2.2 Анализ роста цен Республики Беларусь

На графиках ниже изображена динамика изменения цен в Беларуси в 2011 - 2012 годах. Но из-за особенностей белорусской  экономики цены практически всегда растут, поэтому изменение цен  можно называть просто инфляцией.

Рисунок 1. Изменение индекса  потребительских цен на товары и  услуги в 2011 - 2012 годах по месяцам

Как видно на графике 1, в  апреле 2011 г. начался сильный рост цен. Это объясняется тем, что перед президентскими выборами 2010 г. были увеличины заработные платы в стране для достижения средней зарплаты в 500 долларов США в месяц без улучшения качественных параметров белорусской экономики. Следствием этого стало стремительное истощение золотовалютных резервов страны: на 1 млрд. долларов США или 20% только за январь-февраль 2011 г.

Национальный банк Беларуси 21 марта 2011 г. направил в коммерческие банки письмо, в котором сообщалось, что продажа  Нацбанком валюты коммерческим банкам для последующей продажи населению остановлена. Нацбанк отказался от валютных интервенций и стал административно удерживать курсы валют к белорусскому рублю на заниженном уровне. Вскоре после этого возник сильный дефицит валюты, и, как следствие, чёрный валютный рынок, на котором существовало множество курсов.

Белорусский рубль без  валютных интервенций стал стремительно обесцениваться, а цены стали стремительно расти. Чтобы уберечь свои сбережения от обесценивания в условиях отсутствия валюты, белорусы стали покупать все  товары, какие только могли купить. Как следствие, цены стали расти  ещё быстрее.

Юридические лица не могли  купить валюту нормальным способом из-за заниженности официального курса, а были вынуждены устраивать причудливые схемы с участием банков, когда они договаривались с продавцом валюты, покупали валюту по официальному курсу у продавца через банк, затем доплачивали банку комиссию за некие услуги в размере разницы между официальным и реальным курсами, а банк передавал эту комиссию продавцу. Из-за невозможности легально купить-продать валюту по реальным курсам, курсы валют росли сильнее, чем они росли бы в условиях свободного курсообразования.

 

Рисунок 2. Изменение индекса  потребительских цен в 2011 г. к  декабрю 2010г.

     

Опасаясь дальнейшей девальвации  рубля из-за неспособности властей  справиться с ситуацией, продавцы валюты старались придержать валюту, ожидая её удорожания, а юридические лица были вынуждены закладывать очень высокие курсы валют в цену своих товаров и услуг. Это тоже способствовало росту цен. Как следствие, потребительские цены выросли более чем в два раза за 2011 г., что видно на рисунке 2.

     

Рисунок 3. Изменение базового индекса потребительских цен  на товары и услуги в 2011 - 2012 годах  по месяцам

 

   Как видно на  рисунках 1 и 3, пики инфляции пришлись  на месяцы май и сентябрь 2011 г., в которые проводилась официальная  девальвация рубля.

   Базовый индекс  потребительских цен на товары  и услуги, который исключает сезонные  колебания и цены на товары  и услуги, регулируемые государством, в 2011 году закономерно вырос  немного больше, чем сводный (рисунок  3 и 4).

 

Рисунок 4. Изменение базового индекса потребительских цен  в 2011 г. к декабрю 2010 г.

  

Цены производителей промышленной продукции в 2011 году выросли ещё  больше, чем потребительские - они  выросли примерно в 2,5 раза (рисунки 5 и 6). Наша промышленность сильно зависит  от импортных материалов, топлива  и комплектующих, поэтому не удивительно.

Рисунок 5. Изменение индекса  цен производителей промышленной продукции  в 2011 - 2012 годах по месяцам

Рисунок 6. Изменение индекса  цен производителей промышленной продукции  в 2011 г. к декабрю 2010 г.

Цены производителей сельскохозяйственной продукции в 2011 году обогнали остальные  сектора и выросли примерно в 2,7 раза (рисунки 7 и 8). Это объясняется тем, что наше сельское хозяйство работает на импортном топливе, а также тем, что цены на продукты питания в соседней России оказались на тот момент значительно выше из-за заниженности курсов валют в Беларуси, поэтому продукты питания активно экспортировали в Россию, и, как следствие, существовал большой потенциал для роста цен до уровня российских.

Рисунок  7. Изменение индекса  цен производителей сельскохозяйственной продукции в 2011 - 2012 годах по месяцам

Рисунок  8. Изменение индекса  цен производителей сельскохозяйственной продукции в 2011 г. к декабрю 2010 г.

    Согласно заявлению  правительства, валютный кризис  был следствием того, что граждане  закупали иностранные автомобили. Но это утверждение не соответствовало  действительности.

    Деньги являются  промежуточным средством для  более удобного обмена чем-либо  полезным - товарами и услугами. То  есть, деньги обеспечены каким-то  количеством товаров или услуг.  Если иностранные деньги стоят  слишком дёшево, то это значит, что иностранные товары или  услуги должны продаваться по  заниженным ценам. Значит, кто-то  за рубежом или в Беларуси  должен работать на белорусов  себе в убыток. Но никто не  хочет работать себе в убыток, поэтому при попытке административно  регулировать курсы валют эти  валюты исчезают из мест, где  их продают по заниженной цене, а появляются на чёрном рынке,  где имеются реальные курсы.

   

Рисунок  9. Изменение индекса  потребительских цен в 2012 г. к  декабрю 2011 г.

Рисунок  10. Изменение  базового индекса потребительских  цен в 2012 г. к декабрю 2011 г.

Как видно на рисунках 1, 3, 5, 7, 9 - 12, сильная инфляция в Беларуси закончилась в ноябре 2011 г. Это  было вызвано отменой административного  регулирования курсов валют к  белорусскому рублю 20 октября 2011 г. и  исчерпанием инфляционного потенциала из-за снижения реальных доходов населения. После этого инфляция снизилась до умеренных величин в 1-3% в месяц.

Как видно на рисунках 9 и 10, в 2012 г. сводный индекс потребительских  цен рос быстрее базового индекса  потребительских цен.

На рисунке 11, в 2012 г. цены производителей сельскохозяйственной продукции растут быстрее, чем другие. Сказывается возможность экспортировать продовольствие в Россию, где цены значительно выше.

 

Рисунок 11. Изменение индекса  цен производителей сельскохозяйственной продукции в 2012 г. к декабрю 2011 г

 

Как видно на рисунке 12, в 2012 г. цены производителей промышленной продукции растут, но не так быстро, как цены производителей сельскохозяйственной продукции. Видимо, наша промышленная продукция продаётся менее успешно, чем продовольствие.

  Сейчас опять наращивает заработные платы в стране до среднего уровня в 500 долларов США в месяц без улучшения качественных параметров белорусской экономики. Следствием этого могут опять стать резкий рост цен и девальвация рубля.

 

Рисунок 12. Изменение индекса  цен производителей промышленной продукции  в 2012 г. к  декабрю 2011 г.

    Следствием этого  будет ухудшение состояния белорусской  экономики. Если белорусская экономика  не тянет среднюю зарплату  в 500 долларов в месяц, то  лучше не пытаться повысить  зарплаты до этого уровня, так  как искусственное повышение  вызовет в конечном итоге снижение  доходов населения до ещё более  низкого уровня, чем был изначально. В январе-марте 2012 г. Беларусь  имела профицит внешней торговли  товарами и услугами в размере  1,3663 млрд. долл. США, что позволяло  удерживать курсы валют к рублю  на стабильном уровне и даже  укреплять рубль. Если повысить  зарплаты без укрепления экономики,  то профицит может исчезнуть,  а вместо него появится дефицит.  Есть следующие основные варианты  развития событий при искусственном  повышении зарплат: расходование  золотовалютных резервов на увеличение  зарплаты или девальвация рубля  и рост цен. Расходовать резервы  нельзя, так как Беларуси скоро  нужно будет выплачивать огромные  суммы по взятым ранее кредитам. Повышение зарплат с последующими девальвацией и инфляцией не имеет смысла, так как фактические доходы населения не увеличатся.

 

 

 

 

 

Глава 3 Направления совершенствования государственного   регулирования ценообразования

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

1

КР 01 00 ПЗ

 Разраб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вв

 Пров.

 

 

 

 

 Н. Контр.

 

 Утв.

 

Сущность и основные типы современной конкуренции