Категориально - понятийный аппарат социального предпринимательства

участвуют в обсуждении важнейших вопросов, связанных с дальнейшим

развитием городской системы оказания социальных услуг с привлечением

возможностей социального предпринимательства. Для получения

объективной информации о важнейших общественно значимых проблемах

города, агентство проводит ряд исследований по оценке влияния социальных

предприятий на решение этих проблем.

Результаты этих исследований используются при разработке

стратегии дальнейшего социально-экономического развития Лондона.

Социальные предприятия служат одним из путей привлечения

талантливых специалистов в широчайшую сферу оказания государственных

и частных социальных услуг для городского населения, способствуя этим

улучшению качества жизни горожан и, в частности, помогают наименее

защищенным общественным группам

2.2 Практика социального предпринимательства в России

В России на сегодня четко выделяется несколько видов моделей

социального предпринимательства.

Приведем некоторые из них.

1) производство товаров;

Обеспечение полноценной жизни для инвалидов - примером может

послужить фирма «Доспехи». Благодаря разработанной в фирме технологии

изготовления специальных индивидуальных корсетов у вчерашнего лежачего

инвалида появляется возможность вернуться в мир «ходячих» людей.

Производство гофрокартона, иной бумажной продукции, производство ПЭТ

тары, домашней еды и т.п.

2) предоставление социально  значимых услуг и работ, в том  числе для

отдельных категорий граждан;

Для решения проблем занятости многодетных мам, мам-одиночек и

других людей, для которых полная занятость не представляется возможной,

происходит создание бизнесов на дому (обычно – с максимальным

вовлечением всех членов семьи в созидательную деятельность), и, что очень

важно, организуется доставка сырья и дистрибуция.

Создание специальных туристических компаний, которые

значительную долю своих усилий тратят на проработку маршрутов для

беспрепятственного передвижения колясок.

Образование, организация досуга - детские сады и школы, особенно в

депрессивных регионах, спортивные секции. Создание точек питания, в

которых одновременно есть развлекательные и развивающие центры для

детей.

Развитие предпринимательской культуры - помощь тем, кто хочет

 

24

 Российский опыт социального  предпринимательства // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический 

портал Наше будущее. 2011. URL: http://nb-fund.ru/socbizactual1 (дата обращения: 25.11.2012) 35

 

начать свое собственное дело: обучение необходимым азам, помощь в

написании бизнес-планов, а также поддержка их реализации.

Развитие инфраструктуры – например, парикмахерские, мастерские,

прачечные эконом-класса, проекты по сортировке и переработке мусора,

облагораживанию территорий, создание бань, особенно на тех территориях,

где их нет в принципе.

Предприятия Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) - эта

система организаций, созданная еще в советское время, по-прежнему

является одним из основных элементов государственной системы

трудоустройства людей с ограниченными возможностями

25

. Именно эти 

предприятия большинство граждан, безусловно, относят к категории

социальных предприятий.

На сайте Всероссийского общества слепых приведен перечень 165

предприятий, работающих в различных регионах России (из них более 90 %

имеют организационно-правовую форму «Общество с ограниченной

ответственностью)

26

. Всероссийское общество  слепых представлено на рынке 

России и стран СНГ как производитель электротехнической и

светотехнической, укупорочной продукции, автокомпонентов, изделий

текстильной промышленности и щетино-щеточных, канцелярских

принадлежностей, упаковочной тары из бумаги и картона, мебели, мебельной

фурнитуры, металлической галантереи, крепежных изделий и метизов, и

многого другого.

Согласно сайту ВОС, в Южном Федеральном округе находится 14

предприятий этой организации. В Ростовской области из них три: в Ростове–

на–Дону находится ООО «Элид», которое специализируется на производстве

электроустановочной продукции, изделиях из металла, изделиях из

пластмассы. В г. Красный Сулин есть предприятие ООО «Мега-С», которое

 

25

 Сайт Всероссийского  общества инвалидов // http://www.voi.ru/ (дата  обращения 12.12.12)

26Предприятия ВОС по  округам. //

http://www.vos.org.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=162&Itemid=120#3 (дата обращения 

14.12.12) 36

 

производит автомобильные запчасти, а в Батайске ООО «Батайское ПО

«Электросвет». Оно производит автозапчасти. Надо заметить, что ВОС и

ВОИ обеспечивают трудоустройство не только на предприятиях социального

бизнеса, но и других производствах, например, в числе крупных

предприятий, которые в 2012 году предоставят рабочие мета инвалидам,

находятся: Северо-кавказская железная дорога, комбайновый завод

«Ростсельмаш», маслоэкстракционный завод «Юг Руси Ростов»,

лакокрасочный завод «Эмпилс», производитель вертолетов «Роствертол»,

котлостроительный завод «Красный котельщик», металлургический завод

«Тагмет» и Таганрогский морской торговый порт, а также Новочеркасский

электровозостроительный завод.

В целом в России так же существуют предприятия социального

бизнеса, которые не связаны с ВОИ и ВОС. Можно выделить несколько

социально ориентированных предприятий в России27

:

1. «Специализированное отделение  на базе детской 

стоматологической клиники «Бобренок»

Сеть стоматологических клиник «Бобрёнок» - первая в Ростове-на-

Дону оказывает услугу лечения детей под наркозом.

Понимая, что боязнь стоматолога - психологическая, социальный

предприниматель Ирина Гусева предлагает подавать детям поход к врачу как

игру - лечить ребенка будут во сне. Для наркоза в клинике будут

использовать газ севаран - на сегодняшний день самый безопасный, по

мнению экспертов, метод наркоза. Создание специализированного

наркозного отделения на базе детской стоматологической клиники

«Бобрёнок» позволит обеспечить качественным стоматологическим

лечением детей. Снизить уровень заболеваемости кариесом и его

осложнениями, а, следовательно, и общими заболеваниями детей и

подростков.

 

27

 Российский опыт социального  предпринимательства // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический 

портал Наше будущее. 2011. URL: http://nb-fund.ru/socbizactual1 (дата обращения: 25.11.2012) 37

 

2. Государственное природоохранное  учреждение Природный парк 

«Вепсский Лес» (Тихвин, Ленинградская область).

Организация занимается сохранением территории природного парка

«Вепсский лес», экологическим просвещением и образованием. Важными

направлениями работы также являются: стимулирование возрождения

вепсского языка и культуры и организация отдыха, туризма и рекреации,

обеспечение занятости местного населения. В рамках программы содействия

сокращению бедности в Ленинградской области (SPRILO) «Вепсский лес»

реализовал проект по развитию сельскохозяйственного туризма «Новые

люди – новый сценарий». Для этого жителям района было предложено

сдавать свои дома для проживания туристам.

3. Благотворительный фонд  «Новый цвет».

Фонд проводит работу по реабилитации людей с наркозависимостью.

Многим из пациентов Фонда во время реабилитации помогают освоить

какую-либо специальность для возможности дальнейшего трудоустройства.

Развитие социального предпринимательства в России может помочь

создать социально–ориентированную экономику. Важнейшей особенностью

социальных предприятий является их сродство и тесная взаимосвязь с

местными сообществами, в которых они работают. Социальные

предприниматели уважают и дорожат мнением своих сотрудников, т.к. они

понимают, что их удовлетворенность своим трудом способствует улучшению

деловой обстановки на предприятии, содействует устойчивому развитию

бизнеса, а так же благотворно влияет на развитие человеческих отношений в

местном сообществе.

Социальное предприятие сочетает в себе высокую приспособляемость

и экономическую эффективность частного бизнеса с ориентацией на

удовлетворение наиболее острых общественных нужд с высоким уровнем

культуры обслуживания клиентов.

Состояние социального предпринимательства в России находится на

стадии развития. Причем изучение проводимых грантов и конкурсов в этой 38

 

области показало, что все они организовываются, проводятся и

финансируются либо частными фондами, либо регионами РФ, либо

иностранными инвесторами, т.е. на федеральном уровне социальное

предпринимательство не поддерживается в необходимом объеме.

В данной сфере нет законодательных актов, которые бы регулировали

все вопросы, касающиеся социального предпринимательства. Но сегодня в

вопросе законодательства выдвигаются определенные инициативы. Сейчас

предлагается разработать закон, определяющий понятие «социальное

предпринимательство», систематизировать нормы, регулирующие

деятельность субъектов социального бизнеса.

На уровне федеральных законов понятие отсутствует, не прописана

также инфраструктура бизнеса. Налоговое законодательство не

предусматривает специальных льгот для субъектов социального

предпринимательства, хотя есть льготы для стимулирования социально

ориентированной деятельности бизнеса.

Так же слабо развито информационное обеспечение потенциальных

социальных предпринимателей. Так, на запрос о «социальном

предпринимательстве» интернет-поисковая система обнаружила лишь один

ресурс, который содержит в себе информацию о социальном

предпринимательстве. Портал «Новый Бизнес. Социальное

предпринимательство» содержит в себе нормативную базу, конкретные

примеры социального бизнеса, а так же информацию о конкурсах и грантах.

Так, по данным этого портала, в России различные формы

социального бизнеса представлены лишь в 30 регионах, в том числе и в

Ростовской области.

Так же как и в стране в городе Новошахтинске состояние социального

предпринимательства находится в неразвитом состоянии. По данным об

экономических субъектах города отдельного пункта, где было бы отражено

количество социально направленных предприятий, нет. Учитывая наличие 39

 

пункта «прочее», можно предположить, что в городе не более 60 различных

форм социального предпринимательства.

Одним из примеров социального бизнеса на территории города может

являться кинотеатр, функционировавший в помещении Дома культуры в

течение года. Его нельзя рассматривать как форму бизнеса, поскольку

прибыль, которую он приносил только лишь покрывала расходы на аренду

помещения и амортизацию оборудования. Так же формой социального

бизнеса можно считать агентство по организации праздников «Золотая