Категориально - понятийный аппарат социального предпринимательства

активно содействует устойчивому социально-экономическому развитию

города. Так «Департамент Центрального Правительства в Лондоне»

 способствует привлечению  государственных инвестиций в  реализацию 

многих социальных идей, способствующих улучшению качества жизни в

Лондоне. В свою очередь, правительственный «Департамент Третьего

сектора» разрабатывает государственную стратегию развития и поддержки

социального предпринимательства в стране и непосредственно в Лондоне, а

также обобщает и распространяет информацию о наиболее продуктивных

социальных идеях и инновациях, способствующих общественному

прогрессу. «Лондонские муниципальные советы» объединяют усилия

социальных предприятий и местных администраций для решения назревших

социальных проблем. «Лондонское Агентство развития» оказывает

финансовую, организационную и техническую помощь социальным

предприятиям. При этом обеспечивается взаимодействие различных

коммерческих предприятий с социальными предприятиями, а также

способствует получению государственных и городских заказов социальными

предприятиями и компаниями территориального развития.

«Лондонский квалификационный совет» занимается вопросами

привлечения социальных предприятий к работе по повышению

квалификации трудовых ресурсов, а также принимает меры по разработке

учебных пособий по социальному предпринимательству для школ и

колледжей. Совместные усилия этих и множества других общественных

организаций, во взаимодействии с частным бизнесом обеспечивают

устойчивое развитие социального предпринимательства в Лондоне. В свою

очередь, это способствует повышению качества жизни для всего населения

города, одновременно повышая жизненный уровень социально-ущемлённым

общественным группам городского населения.

Понимая необходимость обеспечения государственной поддержки

развития лондонских социальных предприятий, ещё в 1998 г. по инициативе

«Ассоциации Правительства Лондона» было создано агентство «Социальных

 предприятий Лондона».5

 С появлением нового  закона «О регулировании 

деятельности компаний общественного интереса» Агентство SEL получило

юридический статус «Компании общественного интереса». Деятельность

этого агентства в основном финансируется из государственного и городского

бюджета, а также за счет доходов от собственной деятельности. Годовой

бюджет агентства SEL составляет 1,677 млн. долларов.6

Основными источниками финансирования являются: Лондонское агентство развития, совет Большого Лондона и Представительство Центрального Правительства в Лондоне.

Сфера деятельности социального предпринимательства предполагает

особые подходы в определении приоритетных направлений и стратегии

дальнейшего социально-экономического развития Лондона. В этой связи

агентство SEL тесно сотрудничает с ведущими органами городского

управления, крупными агентствами и влиятельными общественными

организациями.

В ходе этой работы проводятся консультации и обсуждения в поиске

возможных путей достижения намеченных целей, которые позволяют

объединить возможности социального предпринимательства с интересами

партнерских агентств и организаций, для улучшения качества жизни жителей

Лондона.

Основными целями создания агентства SEL и приоритетными

направлениями его деятельности являются:

- представление интересов  сообщества социальных предприятий 

Лондона в Министерстве финансов, в Кабинете Министров и в других

правительственных организациях, а также в различных органах городского

самоуправления;

- обеспечение взаимодействия  и взаимосвязи руководителей 

муниципальных администраций с другими партнерскими организациями,

участвующими в работе «Лондонской оперативной социально-

экономической группы» в рамках программы LA Connects;

- стремление к повышению  благосостояния людей, проживающих  в

местных общинах;

- обеспечение взаимодействия  предпринимателей, правительственных 

организаций и частных лиц в целях разработки единой долговременной

стратегии развития социального предпринимательства в Лондоне;

- создание активного сообщества  социальных предприятий в Лондоне;

- создание и обслуживание  специализированной информационной

службы «Лондонская сеть социальных предприятий», объединяющей более

500 социальных предприятий, служб поддержки, научные и 

предпринимательские круги. Кроме того, LSEN представляет пользователям

электронный справочник по социальному предпринимательству, который

включает и новостной бюллетень, освещающий важнейшие события в сфере

социального предпринимательства, а также содержащий сведения о

структурах поддержки и приводящий сведения рекламного характера;

- во взаимодействии с LDA, ALG и с «Европейским социальным

фондом» агентство SEL реализует комплекс программ по созданию новых

социальных предприятий в «депрессивных районах» Лондона;

- оказывает консультационные  услуги по бизнес-планированию, по

созданию новых продуктов и схем социального обслуживания населения,

оказывает организационную и техническую помощь в проведении

мероприятий;

- реализует программы  обучения советников, консультантов  и 

менеджеров в сфере социального предпринимательства с последующим

предоставлением им лицензии на право оказания услуг.

Наряду с этим, агентство SEL осуществляет разработку

информационных, методических и учебных брошюр для социальных

предприятий, публикуемых в печати и в электронном виде (финансовая

 поддержка, менеджмент, уход  и воспитание детей, здравоохранение,

жилищное строительство и коммунальное обслуживание, переработка

отходов, экология). Совместно с агентством LDA издаёт журнал

«Социальные предприятия», в котором публикуются исследования ученых

по проблематике социального предпринимательства и приводятся сведения

об опыте реализации различных социальных инициатив в стране.

Деятельность агентства SEL направлена на создание самого развитого

городского сообщества социальных предприятий, основанного на тесном их

взаимодействии, обмене опытом и высочайшей квалификации работников

этой сферы деятельности. В состав Правления SEL входят известные и

инициативные социальные предприниматели Лондона. Для успешного

решения важнейших социальных проблем города Агентство SEL активно

сотрудничает с влиятельными государственными и городскими

организациями. В 2001 г. по инициативе Администрации Лондонского

Правительства был создан консорциум под названием «Лондонская

оперативная социально-экономическая группа», консолидирующий наиболее

активные объединения социальных предприятий города.

Члены консорциума, исходя из собственного опыта, указывали

городским властям на существующие административные барьеры,

препятствующие развитию социального предпринимательства в городе, и

предлагали меры по их преодолению. Они также разрабатывали предложения

по улучшению качества жизни в Лондоне на основе инновационных

подходов, реализованных в социальном предпринимательстве и

позволяющих решить многие экономические, экологические и социальные

проблемы города. Техническую организацию деятельности консорциума

осуществляет агентство SEL при финансовой поддержке со стороны

«Лондонского агентства развития»7.

В консорциуме постоянно действуют три комитета: Комитет

поддержки предпринимательства; Комитет по частной и коммунальной

собственности и Комитет по государственным заказам.

Учитывая необходимость обеспечения оперативного обмена

информацией между всеми членами делового сообщества Лондона,

заинтересованными в развитии социального предпринимательства, по

инициативе агентства SEL был реализован проект создания

«Информационная сеть социальных предприятий Лондона». Это

информационная сеть позволила в значительной мере поднять уровень

скоординированности действий всех участников этого проекта. Используя

возможности этой сети, агентством SEL были разработаны программы

дистанционного обучения различных специалистов для работы в сфере

социального предпринимательства.

В Великобритании основными источниками поддержки малого и

среднего предпринимательства являются региональные и местные агентства

развития, однако, опыт Лондона показывает, что городское сообщество

социальных предприятий также нуждается в аналогичной помощи. Таким

образом, перед городскими муниципальными администрациями стоит задача

усиления активной поддержки социальному предпринимательству в целях

его быстрейшего и всестороннего развития.

Это достигается, прежде всего, следующими путями:

- повышением роли социальных  предприятий в оказании 

государственных общественных услуг, особенно в таких важных

направлениях как уход за детьми, оказания социальной помощи

нуждающимся, совершенствовании услуг в здравоохранении и в сфере

защиты окружающей среды;

- обеспечением более широкой  поддержки социальных и

экологических инициатив посредством размещения государственных заказов

на этих предприятиях;

- созданием сообщества  социальных предпринимателей, которое 

может оказывать значительную часть гуманитарных услуг населению города,

 а также создать  внутренние рынки, способные к  производству новых

инновационных решений, способствующих социально-экономическому

прогрессу в городе;

- совершенствованием политики  социально-экономического развития 

Лондона, предусматривающим организационную и финансовую поддержку

программ развития социального предпринимательства.

По мнению государственных и городских органов исполнительной

власти, поддержанному сообществом гражданских общественных

организаций считается, что наиболее важными стратегическими

направлениями социально-экономического развития Лондона в ближайшие

10 лет являются8:

1. борьба с бедностью, социальным неравенством и помощь 

нуждающимся;

2. занятость и расширение  возможностей по трудоустройству;

3. совершенствование жилищно-коммунальной  структуры города.

Лондон является лидирующим регионом в стране по деловой

активности предпринимательского сообществ и его вкладу в ВВП страны.

При этом в столице сосредоточено 22% социальных предприятий страны.

Именно в Лондоне были созданы такие известные социальные

предприятия, как Greenwich Leisure Ltd, специализирующегося в организации

отдыха, ECT Group - компании по переработке отходов, Westminster

Children’s Society - организации по оказанию услуг по уходу за детьми,

SELDOC - предприятии по оказанию медицинской помощи и многих других.

Таким образом, анализируя опыт социального предпринимательства

Великобритании, можно сказать следующее: специалисты агентства SEL,

тесно сотрудничая с представителями центрального и городского

правительства, а также с муниципальными администрациями, активно