Строительство демократии в Китае

— Институт адвокатов. « Закон КНР об адвокатах », опубликованный в 1996 г., в первоначальном порядке создал основные рамки института адвокатов с китайской спецификой. В данном законе предусмотрены их обязанности и права деятельности в судебной и административной процедуре и в других сферах общественной жизни. Введение и оздоровление института адвокатуры позволяют адвокатам эффективно использовать юридические средства для защиты законных прав и интересов сторон в деле и исполнения законов, а также для защиты социальной справедливости.

— Система юридической помощи. Юридическая помощь является важным мероприятием, гарантирующим законные права и интересы групп населения, испытывающих экономические трудности, и обеспечивающим осуществление справедливости правосудия. В последние годы многие общественные коллективы, народные организации и юридические вузы принимали участие в работе по оказанию юридической помощи.

— Система гражданского примирения. Гражданское примирение осуществляется под руководством народной примирительной комиссии по закону, на добровольных началах спорящих сторон с учетом государственных законов, законоположений, правил, политических установок и общественной морали, путем приведения всех доводов и терпеливого убеждения с целью достижения устранения взаимного непонимания и помощи сторонам в решении споров.

Чтобы осуществлять управление государством на основе закона и строить  гармоничное социалистическое общество, Китай совершенствует структурный  состав органов юстиции и систему  управления, серьезно совершенствует систему правосудия с четким определением прав и обязанностей, институционально гарантирует судам и прокуратуре  самостоятельное и беспристрастное  исполнение по закону правосудия и  прокурорского надзора, чтобы лучше  защищать авторитет правосудия, обеспечить социальное равенство и справедливость.

 

2. Политические партии и группы как представительства демократических свобод

В Китае, помимо Компартии, правящей партии, имеются еще 8 политических партий, которые участвуют в политическом управлении и именуются демократическими партиями:

• Революционный комитет Гоминьдана Китая
• Демократическая лига Китая
• Ассоциация демократического национального строительства Китая
• Ассоциация содействия развитию демократии в Китае
• Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая
• Чжигундан Китая (Партия стремления к справедливости)
• Общество Цзюсань
• Тайваньская лига демократического самоуправления.

После образования КНР  все демократические партии признали Конституцию, Общую программу Устава Народного политического консультативного совета Китая своей политической программой, активно включились в работу народной власти и народной политической консультации и сыграли свою роль в укреплении диктатуры народной демократии. Партии активно участвуют в политической жизни государства и сделали важный вклад в осуществление политики реформ и открытости. Демократические партии представляют собой как важную силу патриотического единого фронта Китая, так и важную силу в охране стабильности и сплоченности государства, в содействии социалистической модернизации и объединению Родины.

Восемь  демократических партий:

1. Революционный комитет Гоминьдана Китая (РКГК), 1 января 1948 года учрежден в Сянгане демократически настроенным крылом гоминьдана. В настоящее время за исключением Тайваня и Тибета в 30 провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения имеются организации РКГК на провинциальном уровне. Всего имеется 60 тысяч членов, более 2800 низовых организаций. В свое время на посту председателя РКГК находились Ли Цзишэнь, Хэ Сяннин, Чжу Юньшань, Ван Куньлунь, Цю У,Чжу Сюефань, Ли Пээйяо. В настоящее время председателем РКГК является Хэ Лули.
2. Демократическая лига Китая (ДЛК). Ее предшественником было «Товарищество единого строительства государства», созданное в ноябре 1939 года. В октябре 1941 года в Сянгане стала выходить газета «Гуанминбао», был опубликован Манифест об официальном учреждении Товарищества. С сентября 1944 года товарищество переименовано в Демократическую лигу Китая. Сначала товарищество состояло из коллективных членов, потом в нее стали принимать частных лиц по заявкам. В лигу входят главным образом деятели в области культуры, образования и научные работники высшего и среднего разряда.
3. Ассоциация демократического национального строительства (АДНС) была учреждена в Чунцине 16 декабря 1945 года. Состоит преимущественно из лиц предпринимательских кругов. Костяком являются бизнесмены. Председателем Центрального комитета АДНС 1-го и 2-го созывов был Хуан Яньпэй; председателем ЦК АДНС 3-го и 4-го созывов был Ху Цзюевэнь; председателем ЦК АДНС 5-го и 6-го созывов был Сунь Цимэн, в настоящее время председателем ЦК АДНС является Чэн Сывэй.
4. Ассоциация содействия развитию демократии (АСРД) была учреждена 30 декабря 1945 года в Шанхае. В нее в основном входят представители интеллигенции. Почетным председателем АСРД является Лэй Цзецюн, в данный момент председателем является Сюй Цзялу.
5. Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая (КРП) была основана в августе 1930 года и является самой ранней из 8 демократических партий. КРП черпает своих членов главным образом из высшей и средней интеллигенции, занимающейся медициной и фармакологией. Сфера деятельности КРП охватывает большие и средние города и деятелей, пользующихся известностью. На посту председателя КРП в свое время находились Дэн Яньда, Хуан Цисян, Чжан Боцзюнь, Пэн Цзэминь, Цзи Фан, Чжоу Гучэн, Лу Цзяси. В настоящее время почетным председателем является Лу Цзяси. Председателем является Цзян Чжэнхуа.
6. Китайская партия Чжигундан, была учреждена в октябре 1925 года в Сан-Франциско по инициативе эмигрантской организации Чжигунцзунтан (США). В КПЧ в основном состоят видные эмигранты и реэмигранты. На посту председателя КПЧ находились Чэнь Цию, Хуан Динчэн, Дун Иньчу, в настоящее время почетным председателем КПЧ является Дун Иньчу, председателем Ло Хаоцай.
7. Общество Цзюсань （3 сентября）. Предшественником общества был Форум демократии и науки. 3 сентября 1945 года в память о победе Войны сопротивления китайского народа японским захватчикам состоялось переименование общества в Общество Цзюсань (3 сентября), датой официального учреждения общества является 4 мая 1945 года. В Обществе Цзюсань состоят в основном представители научно-технической интеллигенции высших и средних разрядов. Среди членов Цзюсань 69 действительных членов Академии Наук и 14 членов Инженерной Академии Китая. На посту председателя Цзюсань находились Сюй Дэхэн, Чжоу Пэйюань, Ван Цзиньчан. В настоящее время почетным председателем общества является У Цзепин, председателем Хан Цидэ.
8. Лига демократической автономии Тайваня (ЛДАТ), создана в Сянгане 12 ноября 1947 г. деятелями, проживающими на Тайване. В 1949 году Центральный Комитет ЛДАТ базировался в Шанхай, а позднее, в 1955 г. обосновался в Пекине. Среди членов лиги преобладают работники образования, науки и техники, медицины, экономисты, деятели искусства, культуры и журналистики. Почетным председателем ЦК ЛДАТ является Чай Цзыминь, председателем Линь Вэньи(жен.)

 

Глава 2. Демократия на местах

Расширение демократии в  низах является необходимой тенденцией и важным фундаментом совершенствования  и развития социалистической демократии с китайской спецификой. По мере развития Китая и его продвижения  вперед неуклонно расширяется низовая  демократия в городах и селах  страны.

К настоящему времени в  Китае уже сложилась система  демократического самоуправления в  низах, включающая комитеты сельских жителей, комитеты городских жителей и  собрания представителей рабочих и  служащих.

2.1. Демократия в сельских районах

Из 1,3-миллиардного населения  Китая 800 млн. человек живут в деревне. Расширение и развитие демократии в  сельских низах, обеспечение крестьянам возможности быть настоящим хозяином своего села и в полной мере осуществлять свои демократические права —  такова важнейшая проблема демократического строительства в Китае. В результате многолетних поисков и практики многомиллионные крестьянские массы  Китая под руководством КПК нашли  путь демократического строительства в сельских низах. Это — сельская автономия.

Сельская автономия является базовым институтом, с помощью  которого широкие крестьянские массы  непосредственно осуществляют свои демократические права, сами по закону ведут свои дела, внедряя самоуправление, самовоспитание и самообслуживание.

Демократические выборы, демократическая  выработка решений, демократическое  управление и демократический контроль — таково главное содержание сельской автономии.

— Демократические выборы. Согласно Конституции КНР и Закону об организации комитетов сельских жителей члены этих комитетов избираются или смещаются непосредственно сельским населением. Комитет состоит из председателя, заместителя председателя и 3 — 7 членов, срок полномочий каждого созыва — 3 года. Во время выборов сельские жители непосредственно выдвигают кандидатуры членов комитета и участвуют в голосовании, причем итоги голосования оглашаются тут же, чтобы обеспечить справедливость, открытость и равноправие выборов.

—Демократическая выработка решений. Все важные вопросы, затрагивающие интересы сельского населения, обсуждаются на собраниях сельских жителей или собраниях представителей сельского населения, решения по этим вопросам вырабатываются с учетом мнения большинства. Поскольку китайские деревни сильно отличаются друг от друга по площади территорий, численности населения и другим признакам, созывать собрания сельских жителей и выносить на них решения довольно трудно. Эта проблема решается организацией собраний представителей сельского населения.

— Демократическое управление. Основываясь на законах, установлениях и политике государства, учитывая местные реалии, все сельские жители участвуют в обсуждении, разработке или внесении поправок в положения о самоуправлении или деревенские постановления и общественные договоры. Комитеты сельского населения и сами сельские жители, руководствуясь положениями о самоуправлении, образно называемыми « малой конституцией », осуществляют самоуправление, самовоспитание и самообслуживание.

— Демократический контроль. Сельские жители практикуют гласное управление делами на селе, демократическую оценку кадровых работников своей деревни, периодические отчеты комитета сельских жителей перед населением, проверку сельских кадровых работников при их уходе с занимаемых постов, тем самым осуществляют контроль над работой комитетов сельских жителей и поведением кадровых работников своего села.

2.2 Особенности городской демократии

Комитеты городских жителей  являются массовыми низовыми организациями  самоуправления, через которые китайские  горожане осуществляют самоуправление, самовоспитание и самообслуживание.

Как и самоуправление сельского населения, самоуправление городского населения также включает в себя демократические выборы, демократическую выработку решений, демократическое управление и демократический контроль.

 Демократические выборы: форма выборов претерпела большие изменения: от выдвижения кандидатов избирателями перешли к выдвижению собственных кандидатур, от непрямых выборов к прямым, причем были отменены ограничения по месту жительства и социальному положению, в результате чего неуклонно повышается уровень демократии. В последние годы среди жителей микрорайонов быстро распространяются прямые выборы. Свыше 90% избирателей принимают участие в голосовании. Члены комитетов, избранные путем прямых выборов, оказались моложе по возрасту и обладают более высоким уровнем образования и профессионализма.

Демократическая выработка решений: в этой области ведущую роль играют жители микрорайонов. Применяя такие эффективные формы, как собрание жителей микрорайона, собрание для консультаций и обсуждений, собрание для слушаний и др., они вырабатывают на демократической основе решения по общественным делам своего района.

Демократическое управление: комитеты городского населения ведут дела только по закону, работают согласно положениям о городском самоуправлении и другим правилам и нормативам, всемерно воспитывают в жителях осознание ими своей роли в качестве хозяев страны, претворяя в жизнь принцип « делами микрорайона должны управлять все ».

Демократический контроль: комитеты городского населения осуществляют гласность своей деятельности, своевременно информируют жителей о горячих и трудных вопросах, привлекающих к себе всеобщее внимание, а также о тех важных делах, которые затрагивают кровные интересы всех жителей.

 

 

Заключение

Социалистическая демократия в Китае позволяет народу этой большой восточной страны, составляющему  примерно пятую часть населения  всей планеты, быть хозяином своего государства  и его общественной жизни и  пользоваться широкими демократическими правами, что вносит огромный вклад  в развитие политической культуры человечества.

Социалистическая демократия в Китае соответствует национальным реалиям страны, обеспечивает народу возможность в полной мере проявлять  свою активность, инициативу и творческие силы в строительстве и управлении государством.

Строительство демократического политического режима в Китае  должно руководствоваться следующими принципами:

— Отстаивать гармоничное  единство руководства КПК, положения  народа как хозяина страны и управления государством на основе закона. Это  — самый важный и самый основной принцип развития социалистической демократии в Китае.

— Выявить особенности  и преимущества социалистического  строя. Самые главные особенности  и преимущества социалистического  строя в Китае заключаются  в том, что под руководством КПК  все народы страны, став хозяевами  своего государства, в полной мере проявляют  свою активность, инициативу и творческие силы в строительстве социалистического государства.

— Строительство демократического политического режима благоприятствует социальной стабильности, экономическому развитию и непрерывному повышению  жизненного уровня народа.

— Строительство демократического политического режима благоприятствует сохранению государственного суверенитета, территориальной целостности и  достоинства. Китайский народ с  самого начала тесно соединяет борьбу за демократию с сохранением государственного суверенитета, территориальной целостности  и достоинства.

 

Установление и развитие социалистического строя в Китае  идут всего несколько десятков лет  — срок очень короткий по сравнению  с историей развития других общественных систем в истории человечества. Беспрерывно  совершенствовать и развивать политический режим социалистической демократии, обеспечивать народу возможность во все более полной мере осуществлять свое право быть хозяином страны —  такова неизменная цель упорной борьбы КПК и китайского народа.

На основе огромных достижений социалистического строительства  с китайской спецификой КПК и  китайский народ преисполнены уверенностью в пути политического развития, выбранном  ими самими и глубоко убеждены, что по мере экономического развития и социального прогресса политический режим социалистической демократии в Китае непременно будет продолжать совершенствоваться, его огромные преимущества и мощные жизненные силы будут  еще более полно проявляться.

 

Список использованной литературы:

1. Васильев Л. С. История Востока. Т.2. – М.: Высшая школа, 2001. Стр. 383-395
2. Калягин А. Я. По дорогам Китая. – М., 1980. Стр. 24
3. Меликсетов А.В. История Китая – М., 2002. Стр. 730-741
4. Михеев В.А. Китай и азиатский регион/Международная жизнь. – М., 1999. Стр. 30-42
5. Сладковский М. И. Китай: основные проблемы истории, экономики, идеологии. – М., 1978. Стр. 201
6. Энциклопедия нового Китая. – М., 1989
7. Все о Китае/Справочник Китая/Политическое устройство