Шпаргалка по "Политологии"

2) в зависимости от склонности  лидеров к определенной модели  поведения (Г. Лассуэлл): агитационное (воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером), организационное (влияющее на политический процесс через работу с кадрами, посредством использования возможностей структуры, организации) и теоретическое (воздействующее силой интеллекта, логики);

3) в зависимости от целей,  поставленных лидерами, и от воздействия,  оказываемого ими на общество (Р. Такер): консервативное (базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде), реформаторское (стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур) и революционное (ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации);

4) в зависимости от вида институциональности: формальное (связано с установленными правилами назначения руководителя и подразумевает функциональные отношения) и неформальное (возникает на основе личных отношений участников);

5) в зависимости от характера  деятельности лидера: универсальное (постоянно проявляющее качество лидера) и ситуационное (проявляющее качество лидера в определенной ситуации);

6) в зависимости от используемых  лидерами методов управления  обществом: демократическое (выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению), авторитарное (предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на жестком централизме, властных и силовых методах) и невмешивающееся (стремящееся уйти от решения имеющихся проблем, переложить свои функции на ближайших помощников);

7) в зависимости от содержания: творческое (в данном случае лидер разрабатывает и предлагает программу поведения) и исполнительное (когда лидер — лишь организатор выполнения уже заданной программы);

8) в зависимости от субъектов: индивидуальное и групповое;

9) в зависимости от объекта: общенациональное, партийное, территориальное и т.п.;

10) в зависимости от отношения  к власти: правящее и оппозиционное;

11) в зависимости от срока  действия: временное и постоянное и т.д.

 

Вопр 18

Понятие политической элиты

Термин “элита” в переводе с  латинского означает “лучший”, “отборный”, “избранный”.

Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.

Политическая элита есть властвующая  часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих  высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это  профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями  и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке  и осуществлению стратегии общественного  развития.

Существование политической элиты обусловлено следующими факторам:

— психологическими и социальными  особенностями людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

— законом разделения труда, который  требует профессионального занятия  управлением, определенной специализации;

— высокой социальной значимостью  управленческого труда и его  соответствующим стимулированием;

— широкими возможностями использования  управленческой деятельности для получения  социальных привилегий (ибо она прямо  связана с распределением ценностей);

— практической невозможностью осуществления  всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

— политической пассивностью широких  масс населения, главные интересы которых  обычно лежат вне политики (В.П. Пугачев, А.И. Соловьев).

Политическая элита не простая  сумма лиц, силой случая оказавшихся  наделенными властью, а социальная группа, которая формируется в  результате “естественного отбора”, слой людей, который создается из личностей, обладающих определенными  способностями, профессиональными  знаниями, навыками, умениями. Поэтому  политическая элита является центральным  звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление  и ход политического развития общества, функционирование политической системы. Функции политической элиты:

— стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.);

— организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь);

— интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций).

Политическая элита подразделяется на правящую (которая непосредственно обладает государственной властью), оппозиционную (т.е. контрэлиту), высшую (которая принимает значимые для всего общества решения) и т.д.

 

Вопр1 9

Понятие, функции и структура политических партий

Термин “партия” в переводе с  латинского означает “часть”, “группа”. Он получил распространение еще  в Древнем мире. Однако собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (XVIII—XIX вв.).

Политическая партия — это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в  осуществлении государственной  власти, влияния на политическую жизнь  и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют  несколько партий, что связано  с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой  за преимущества в осуществлении  собственной политики.

Партии занимают особое место в  политической системе общества. В  отличие от других ее институтов (профсоюзов, крестьянских объединений и других общественных организаций), которые, хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений  определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически  и организационно, имеющих целью  завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Функции политических партий:

— выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

— активизация и интеграция определенной части людей;

— борьба за политическую власть и  за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные  и эволюционно-реформистские, вооруженные  и ненасильственные и т.д.);

— подготовка и проведение избирательных  кампаний по формированию высших и  местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация  контроля за их парламентской деятельностью;

— разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение  пропаганды и формирование общественного  мнения;

— политическое воспитание общества в целом или его части;

— подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структуру политических партий составляют партийный аппарат, рядовые члены (партийная масса). Социальную базу составляют сторонники партии.

 

Вопр 20

Виды политических партий

Политические партии призваны выражать различные интересы разных категорий  людей, слоев, групп, классов общества. Естественно, они весьма многообразны.

Классифицикацию политических партий обычно проводят по следующим критериям:

1) по социальной направленности  программы и деятельности:

социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.

2) по идейным основаниям их  деятельности: доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

3) по методам выполнения программы:  революционные (стремящиеся к  радикальному качественному преобразованию  общества) и реформаторские (стремящиеся  к улучшению общественной жизни  без структурных принципиальных  изменений);

4) по характеру политических  действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по представительству в высших  органах государственной власти  и отношению к официальной  политике: правящие и оппозиционные  (последние по юридическому статусу  могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

6) по месту в политическом  спектре: левые, центристские  и правые;

7) по стилю общения между партийными  лидерами и рядовыми членами;  демократические и антидемократические;

8) по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью,  свободным членством, организационной  рыхлостью) и массовые (стремящиеся  вовлечь в свои ряды как  можно большее число членов, упрочить  связи, укрепить структуру);

9) по организационной структуре:  парламентские (где в качестве  первичных образований выступают  территориальные комитеты), лейбористские  (представляющие собой разновидность  парламентских партий, допускающих  коллективное членство, в том  числе и трудовых коллективов)  и авангардные (построенные на  принципах демократического централизма  и территориально-производственного  объединения своих членов) и т.п.

Данная классификация, как, впрочем, и любая иная, далеко не завершена  и довольно условна. Можно перечислить  еще немало критериев, в зависимости  от которых партии подразделяются на те или иные виды. К тому же одна и та же партия может быть рассмотрена с различных позиций, классифицирована по разным основаниям.

Партийные системы

В настоящее время в разных странах  действует различное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть.

В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих  политических партий складывается партийная  система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Данные взаимоотношения раскрывают степень  влияния партий на принятие решений  и характер их участия в управлении государством.

Природа и особенности партийной  системы той или иной страны обусловлены  множеством факторов — уровнем политической зрелости общества, его политического  сознания и культуры, историческими  традициями, национальным составом, религиозной  ситуацией, расстановкой социально-классовых  сил и т.п. Существенное воздействие  на формирование партийной системы  оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и  избирательные законы.

Типы партийных систем:

1) в зависимости от характера  политического режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы;

2) в зависимости от количества  партий, борющихся за власть или  влияющих на нее: однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе), двухпартийные (в которых обеспечивается одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и многопартийные (в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т.е. состоящими из представителей двух или нескольких партий);

3) в зависимости от соотношения  партий с различным политическим  статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;

4) в зависимости от устойчивости  партийной структуры и межпартийных  отношений: стабильные и переходные;

5) в зависимости от характера  межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.

 

Вопр 21

Политическая культура: понятие и структура

Политическая культура — это система исторически сложившихся, относительно устойчивых ценностей, установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.

Политическая культура — составная  часть общей культуры человечества, включающая в себя те элементы духовной сферы, которые связаны с уровнем  и характером общезначимых политических знаний, оценок и действий граждан, обусловленных политическим опытом предшествующих поколений и воспроизводством их в ходе текущей политической жизни. Вот почему на основании уровня политической культуры общества можно судить об уровне его политической зрелости.