Политические режимы

внеполитическим образованием — в эпоху тоталитаризма политические отношения и

институты в обществе, по существу, исчезают или  становятся формально-

декоративными. Организация тоталитарной власти имеет  иерархический характер:

вверху пирамиды находится вождь, обладающий абсолютной, ничем не ограниченной

властью; внизу  — массы, столь же абсолютно ему  подвластные. Такая организация

власти формально  сходна с авторитаризмом. В действительности же тоталитарная

власть неделима на уровни: на любом уровне социальной иерархии индивид,

обладая властью, обладал тем самым абсолютной властью над вверенным ему

«объектом». Различие было именно в объекте приложения власти, но не в ее

характере. Например, любой начальник районного масштаба обладал всеми

атрибутами  власти — партийной, хозяйственной, судебной, карательной и т.п.

Поэтому для  функционирования тоталитарной власти не нужно было принуждения,

идущего сверху вниз: тоталитарный индивид добровольно подчинялся

вышестоящему, получая в обмен на покорность возможность абсолютной власти «на

своем месте». Можно сказать, что ограничения в структуре тоталитарной власти

вытекали  из пересечения индивидуальных властей, что создавало непрерывное и

постоянное  напряжение во всех узлах системы  и было источником энергии,

питавшей  существование этой системы.

    

    

Авторитаризм. 

     Природа авторитаризма и условия  его возникновения.

Авторитаризм  — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся

на прямое насилие и осуществляемой единоличным правителем или правящей

элитой. В  истории общества можно выделить различные его формы:

древневосточные деспотии, тиранические режимы античности, абсолютистские

монархии  позднего средневековья и Нового времени, западноевропейские империи

XIX века, военно-полицейские,  фашистские и коммунистические  режимы в XX в.

Историческое  многообразие форм авторитаризма показывает, что этот

политический  режим совместим с различными по природе общественными и

политическими системами — рабовладением, феодализмом, капитализмом,

социализмом, демократией и монархией. Отсюда — трудности, связанные с

попытками определения общей природы авторитаризма, вычленения его сущностных,

устойчиво повторяющихся характеристик.

К числу  общих черт авторитарных режимов  относят следующие:

—авторитарная власть имеет своим источником насильственный захват власти. Она

не формируется  народом и не ограничивается правом — кодифицированным либо

обычным, опирающимся на традицию;

     — для нее характерно слияние  законодательной, исполнительной  и судебной

властей, либо их формальное, показное разделение;

— при авторитаризме  власть опирается на административный, полицейский и

военно-карательный  аппарат, держится на неприкрытом насилии  или возможности

его непосредственного  применения;

— авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, монополизацию

власти в  руках правящей элиты или вождя;

— в социальном плане авторитаризм пытается стать  выше классовых различий,

выразить  общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией,

популизмом;

— во внешней  политике для него характерны агрессивные  имперские установки.

Все эти  характеристики дают в сумме явление  авторитаризма только в том

случае, если наличествует его духовный и практический стержень — авторитет.

Под авторитетом  понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной

личности  или какой-то организации в различных  сферах жизни общества. В более

узком смысле авторитет — одна из форм осуществления власти, стоящей выше

права. М. Бебер выделял три типа

авторитета: 1) основанный на рациональном знании, 2) на

традиции, 3) на харизме вождя. В первом случае носителем

авторитета  является учитель-пророк, во втором - проповедник,

в третьем - вождь. Без личности такого рода авторитаризм

невозможен. Она является знаком, символизирующим  единство

нации, ее суверенитет, ее великое прошлое, настоящее

и будущее.

Каковы условия  возникновения режима авторитарной власти?

1. Социальный  и политический кризис общества, выража-

ющий переходный характер переживаемого времени. Для такого

кризиса характерна ломка устоявшихся традиций, образа жизни,

исторического уклада, которая связана с резкой модернизацией

основных  сфер общественной жизни и совершается  в течение

одного-двух поколений.

2. С ломкой  исторического уклада жизни общества  связано

размывание  наличной социально-классовой структуры, происхо-

дит маргинализация основной массы населения. Появление боль-

ших масс людей, <выбитых> из традиционных <гнезд> сущест-

вования, лишенных собственности и видящих в государстве

и олицетворяющей его фигуре вождя единственный шанс на

выживание, в значительной мере радикализирует социальное

и политическое поведение маргинальных переходных слоев, по-

вышает степень их активности, заряженной отрицательной энер-

гией разрушительства.

3. В сфере  социальной психологии и идеологии  нарастают

настроения  заброшенности и отчаяния, стремление к <восстанов-

лению> социальной справедливости путем установления пого-

ловного равенства, потребительское отношение к жизни берет

верх над  этикой производительного труда. Рождается  образ вра-

га народа, персонифицируемого в лице какого-либо обществен-

ного института, социальной группы или нации. Возникает культ

личности  вождя, с которым связываются  последние надежды на

преодоление кризиса.

4. В большой  степени возрастает роль исполнительных  ор-

ганов государственной власти и основной военной силы - ар-

мии, обращаемой внутрь общества. Особое значение приобретает

бюрократия, без которой невозможно функционирование - бо-

лее или  менее успешное - исполнительной власти в условиях

нарастающего  кризиса и которая становится источником и хра-

нителем власти, стоящей над обществом.

5. Наконец,  решающим условием возникновения  авторитариз-

ма является лидер, обладающий авторитетом, признаваемый

большинством  нации, что обеспечивает возможность  бескров-

ного, мирного захвата власти определенной политической груп-

пировкой. В ином случае неизбежна гражданская война, реша-

ющая спор между партиями и вождями.

Поскольку режим авторитарной власти появляется не столько

в результате случайного стечения обстоятельств, но всегда

в той или  иной мере выражает историческую необходимость,

постольку он не может оцениваться однозначно. Наряду с ав-

торитарными режимами консервативного (Сулла в Древнем

Риме) или  откровенно реакционного толка (Гитлер, например),

были и  такие, которые играли прогрессивную  роль в исто-

рическом развитии своей страны, например Наполеон Бонапарт,

Бисмарк, Петр 1.