УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«Белорусский торгово-экономический
университет
потребительской кооперации»
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему
«Основные модели социальной
политики: реализация в зарубежных
странах»
Выполнил (-а) студент (-ка)
_____________ факультета
группы ________________
_______________________
(ФИО)
Научный руководитель:
_______________________
(ученая степень, ученое
звание,
________________________________
должность, ФИО)
Гомель ______
(год)
Содержание
Введение………………………………………………………………………3-5
1 Социальная политика: сущность,
цели, основные направления…………………………………………………………………6-16
2 Особенности реализации
социальной политики в зарубежных
странах (на примере нескольких
стран: Швеции, Франции, Германии,
США)………………………………….........................................................17-30
3 Реализация целей социальной
политики РБ. Использование зарубежного
опыта в формировании социальной
защиты……………………………………………………………………...31-39
Заключение………………………………………………………………...40-41
Список используемых источников…………………………………………….42-43
Введение
Прежде чем
изучать конкретную дисциплину,
обсуждать и анализировать какую-либо
научную проблему, необходимо разобраться
в ее сущности и содержании,
теоретико-методологических аспектах
сопряженных с ней категорий,
явлений и процессов.
Социальное
государство обязано в силу
своего статуса проводить развернутую
и действенную социальную политику.
Обязательства социального государства
базируются на положениях всеобщей
декларации прав человека и
других документов ООН, признающих
человека основным субъектом
развития, главным участником и
бенефициаром. Концепция устойчивого
развития к важнейшим составным
частям национального капитала
относит образование, науку, культуру.
Приоритетное их развитие считается
определяющим для экономического
роста.
Законодательная
и исполнительная власти призваны
соблюдать основные социальные
права человека (продолжительность
рабочего дня, гарантированный
минимум доходов, защита безработицы,
материнство, детство, право на
отдых и др.). Государственной
защите подлежат также бесплатное
образование, здравоохранение, жилье
для остронуждающихся, пенсии, пособия
и другие гарантии.
Социальная политика
реализуется при наличии сильной
государственной власти, общественных
институтов, согласования интересов
субъектов социальных отношений,
регулируемого рынка труда, устанавливающего
цену рабочей силы. Реальные возможности
решения социальных задач появляются
по мере экономического развития,
которое служит основой для
повышения доходов, занятости,
расширения налоговой базы. Чем
более производителен труд, тем
выше доходы работающих и легче
обеспечить существование тем,
кто еще или уже не работает.
Поэтому главным в социальном
управлении являются не дотации
и помощь бедным, а повышение
производительности труда и доходов
работающей части населения.
Актуальность
темы заключается в том, что
социальная политика служит одним
из важнейших направлений государственного
регулирования экономики, ибо
конечной целью деятельности
государства является достижение
высокого уровня благосостояния
общества и создание условий
для его дальнейшего развития,
а социальная политика имеет
самое непосредственное отношение
к решению этой задачи.
Объектом исследования
является процесс управления
развитием социальной политики.
Предметом исследования
выступают вопросы, связанные
с нормативно-правовым массивом,
регулирующим трудовые и иные
непосредственно связанные с
ними отношения, а также социально-обеспечительные
отношения, экономические отношения,
возникающие в процессе реализации
социальной политики.
Целью настоящей
курсовой работы является изучение
социальной политики как предмета,
обзор социальной политики в
различных экономических системах,
состояние действующей системы
социальной политики в Республике
Беларусь.
Для достижения
поставленных целей необходимо
решить следующие задачи:
- изучить теоретический
аспект понятия социальной политики,
определить ее объект действия
и субъектов, определить типы
социальной политики;
- изучить общие положения,
на основании которых построена
социальная политика в различных
экономических системах. В качестве
изучаемых систем избраны следующие
страны: Швеция, Франция, Германия,
США, а также Республика Беларусь.
- изучить состояние социальной
политики в вышеуказанных экономических
системах, определить их достоинства
и недостатки, а также состояние
социальной политики в республике
Беларусь и перспективы ее
развития.
Различные аспекты
экономической и социальной политики
освещены в трудах зарубежных
авторов: П.Вельфенса, Р.Коуза,
В. Ойкена, X. Ламперта, К. Поппера,
А. Пигу и др. Среди отечественных
ученых, занимающихся указанной
проблематикой, следует выделить
работы Бухарина Н.П., Богомолова
В.А., Волгина Н.А., Герасименко В.В.,
Дмитерко Д.Я., Микульского К.И., Ржанициной
Л.С., Туган-Барановского М.И. и
др.
Проблемы совершенствования
экономической политики хозяйствующих
субъектов, реформирования деятельности
потребительской кооперации в
рыночных условиях, повышения социально-экономической
эффективности ее деятельности
исследованы в трудах: Барчука
И.Д., Давыдянца Д.Е., Ермакова В.Ф.,
Жигалова В.Т., Исаенко Е.В., Клименко
О.И., Наговицыной Л.П., Сергеева И.В., Сипко
Л.А., Слабинского В.Т., Снитко Л.Т., Теплова
В.И., Тепловой Л.Е., Тарасовой Е.Е, Фридмана
A.M.
Данная курсовая
работа состоит из введения, трех
глав, заключения, списка используемых
источников и приложения.
1 Социальная политика: сущность,
цели, основные направления
Государству как
институту экономической системы
наряду с общественными организациями
и международными движениями
и блоками принадлежит важная
роль в области преодоления
различных социальных проблем.
Наряду
с экономической политикой государство
проводит и социальную политику
– совокупность мероприятий,
направленных на улучшение экономических
и социальных условий жизни
общества и отдельных слоев,
достижение социальной справедливости.
Социальную справедливость можно
рассматривать как меру общественной
пользы норм и законов, устанавливающих
и поддерживающих такой порядок
жизнедеятельности, который способствует
выживанию и прогрессивному развитию
общества.
Социальная политика
призвана выполнять следующие
функции:
1)стимулирование экономической
активности населения;
2)гарантия обеспечения
минимального уровня жизни;
3)стабилизация и поддержание
социального мира и спокойствия;
4)оказание адресной помощи
нуждающимся гражданам.
Социальная политика
строится на основе определенных
принципов, главные из которых:
1)социальное равенство
членов данного общества, означающее
равенство перед законом, а
также в области национальных
отношений, вероисповедания и
др.;
2) социальная солидарность,
понимаемая как общая, объединенная
поддержка, опирающаяся на общность
основных жизненных интересов
и целей населения данной страны;
3)социальная справедливость,
имеющая исторически обусловленные
особенности, но в целом означающая
определенную социально-экономическую
симметричность и эквивалентность
в жизни общества и его социальных
групп.[1] Это проявляется в соответствии
прав и обязанностей, свобод и
ответственности, вклада и реального
экономического положения человека
и т.п.
Социальная политика,
выполняющая широкий спектр функций,
сложна и в структурном отношении.
Ее структуру можно представить
в виде единства пяти основных
звеньев. Это:
• политика
обеспечения занятости;
• политика
регулирования доходов населения;
• политика
социальных гарантий;
• политика
социальной защиты;
• политика
защиты здоровья и экологической
безопасности населения.
Последняя структурная
составляющая – новая в социальной
политике, но по своей актуальности
она должна занимать в ней
одно из ведущих мест.
К социальной
политике и ее реализации существует
два разных подхода. Один из
них можно назвать рыночным
подходом. Его суть в том, что
общество в лице своего государства
обязано создать всем своим
членам только условия для
проявления их экономической
активности (так сказать, «правила
игры » на рынке), а это само
по себе обеспечит получение
какого-либо дохода. Другой подход
в отличие от первого можно
назвать социально ориентированным.
Его главный смысл в том,
что общество обеспечивает каждому
своему члену условия для получения
таких доходов, которые не дадут
опуститься ниже черты бедности
и деградировать.
Результативность
того или иного подхода проявляется,
прежде всего, в показателях
уровня жизни населения страны,
под которым понимают степень
обеспечения населения материальными
и социальными благами, необходимыми
для жизни (табл. 1.1)
Осуществление
социальной политики основано
на совокупности экономических,
социальных и правовых механизмов.
Инструментами этих механизмов
являются:
1. инструменты
экономического механизма: разработка
социально-экономических программ;
выплата пособий, оказание социальной
помощи и предоставление льгот
социально уязвимым слоям населения;
индексация заработной платы;
предоставление населению льготных
кредитов, бесплатных медицинских
услуг и др.
2. инструменты
социального механизма: активизация
деятельности общественных организаций;
развитие отношений социального
партнерства.
3. инструменты
правового механизма: обеспечение
правовой защищенности граждан
и др.; правовая поддержка союзов
потребителей, профсоюзов и других
общественных организаций.
Основными стратегическими
направлениями современной социальной
политики являются: политика доходов,
политика занятости, политика
здравоохранения, жилищная стратегия,
образовательная политика и др.
Политика
занятости как направление социальной
политики.
Политика занятости
- это одно из направлений социальной
политики, посредством которых решается
или снижается степень остроты
проблем трудоустройства, безработицы,
переквалификации. Политика занятости
рассматривается в контексте
мер по стимулированию экономического
роста и преследует цели:
• создание
для трудоспособных членов общества
возможностей наиболее полно
реализовать свой потенциал;
• забота о
безработных и их семьях, трудоустройство
и переквалификация безработных;
• более полное
использование частично занятой
рабочей силы;
• создание
возможностей продуктивной и
хорошо оплачиваемой занятости;
• инвестирование
в человеческий капитал в целях
увеличения производительности
труда, его сохранения и накопления;
• развитие
механизмов адаптации к требованиям
рынка (прежде всего содействие
развитию производственной и
социальной инфраструктур).
Осуществляя
политику занятости, государство
большую часть средств расходует
на меры пассивного характера
– выплату пособий по безработице,
при этом в ряде стран законодательно
закрепляется увязка получения
пособия с профессиональной подготовкой,
переподготовкой или получением
дополнительного образования, а
также использование вынужденных
отпусков в целях переподготовки
и получения дополнительного
образования.