Структура дошкольного, начального и среднего образования Украины

Родители детей с особыми потребностями хотят, чтобы школ, где бы практиковалось инклюзивное обучение, становилось больше. Тогда каждый инвалид чувствовал бы себя неотъемлемой частичкой общества.

В 2013-м году финансирование инклюзивного образования увеличилось в 2,5 раза. Об этом говорится в отчете Уполномоченного Президента по правам детей. В нынешнем бюджете предусмотрено 48 млн гривен на образование детей с особыми потребностями в общеобразовательных учебных заведениях, создание условий для открытия инклюзивных классов в школах и инклюзивных групп в дошкольных учреждениях. Средства также предусмотрели на издание учебников для детей с проблемами зрения. 10 млн гривен пошло на изготовление книг шрифтом Брайля.

Требует решения проблема неприятия инклюзивного обучения родителями как здоровых детей, так и детей с инвалидностью, готовность педагогов к восприятию таких детей также является проблематичной, и это тормозит процесс открытия новых инклюзивных классов. Родители детей с инвалидностью часто сталкиваются с немотивированными, на их взгляд, отказами в зачислении детей в учебные заведения, в том числе и дошкольные.

Закон Фельдмана

 Реформы «сиротской»  системы на Украине начались  в 2006 году, им предшествовал подготовительный  период. Сначала был создан проект  закона Украины «Об обеспечении  организационно-правовых условий  социальной защиты детей-сирот  и детей, лишенных родительской  заботы». Сейчас это – основной  документ, регулирующий усыновление  и приемные формы воспитания  в Украине. Обычно его называют  законом Фельдмана, в честь депутата, который лоббировал его в Верховной  Раде.

 В этом документе  сформулированы все основные  понятия по сиротскому вопросу: «ребенок-сирота», «ребенок, лишенный  родительского попечения», «лица  из числа детей-сирот» и т. п.

Что же было закреплено в законе Фельдмана? Во-первых, разукрупнение интернатов. С момента вступления документа в законную в силу интернат, в котором более 50 воспитанников, фактически объявлялся в Украине вне закона. Правда, в переходный период действие этого положения было приостановлено.

В 2004-2005 годах ситуация с сиротами на Украине была катастрофической. Дети годами «зависали» в интернатах, не имея определенного статуса, их не возвращали в кровные семьи и не отдавали в приемные. После разработки нового закона специалисты подсчитали, сколько детей имеют статус сирот, а также сколько его не имеют и по какой причине. Оказалось, что детей, оставшихся без попечения родителей, на всю Украину 110 000 человек. В 2006 году более 60% этих детей жили в интернатах, остальные находились под опекой или жили в приемных семьях.

Проблема была решена за счет создания приемных семей или детских домов семейного типа. С 2006 года для приемных семей и детдомов семейного типа, сначала в качестве эксперимента, а потом на постоянной основе была введена программа «Деньги ходят за ребенком». По законодательству каждый ребенок-сирота должен получать от государства средства на свое содержание, эта сумма составляет 2 прожиточных минимума и выплачивается из госбюджета. Такая мера очень способствовала увеличению количества детей, взятых в приемные семьи. Кроме того, приемным родителям выплачивают денежное вознаграждение в размере 30% от прожиточного минимума. Эти выплаты действуют по всей стране.

На сегодняшний день на Украине 88% сирот воспитываются в семьях, в интернатах остались лишь 12%. В основном это дети, имеющие тяжелые хронические заболевания или большое количество братьев и сестер.

Первый этап реформ прошел, «похоронив» значительную часть интернатов. Крупных (более 50 человек) сиротских учреждений на Украине больше нет. Приоритетом остается семейное воспитание.

Литература: