Организационно-правовая основа деятельности Отделения по делам несовершеннолетних

1 Организационно-правовая основа деятельности Отделения по делам несовершеннолетних

 

В своей деятельности Отделение по делам несовершеннолетних (далее – ОДН) руководствуется Конституцией РФ [1], Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД РФ, УМВД России по Кировской области, Положением Отделения по делам несовершеннолетних (Приложение А) [13], а также Уставом Кировской области, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, изданных в пределах полномочий, предоставленных Конституцией РФ и законодательством РФ.

Отделение по делам несовершеннолетних входит в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, которое в свою очередь является структурным подразделением МО МВД России «Вятскополянский».

Организационная структура МО МВД России «Вятскополянский» представлена в Приложении Б. Полиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную полицию и полицию общественной безопасности. В своей деятельности полиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а полиция общественной безопасности – также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации [13].

Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей полицией в Российской Федерации. Структура управления МО МВД России «Вятскополянский» представлена в Приложении В. Руководство МО МВД России «Вятскополянский»  осуществляет начальник отдела внутренних дел.

Деятельность ОДН, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

К функциям подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел можно отнести:

1.  Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении:

–  несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

–  других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних  в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или  совершающих в отношении несовершеннолетних  другие противоправные деяния, а  также родителей несовершеннолетних  или иных их законных представителей  и должностных лиц, не исполняющих  или ненадлежащим образом исполняющих  свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке  вносят предложения о применении  к ним мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации.

3. Осуществление в пределах своей  компетенции меры по выявлению  несовершеннолетних, объявленных в  розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке  направляют таких лиц в соответствующие  органы или учреждения системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних  либо в иные учреждения.

4. Рассмотрение в установленном  порядке заявления и сообщения  об административных правонарушениях  несовершеннолетних, общественно опасных  деяниях несовершеннолетних, не  достигших возраста, с которого  наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или  ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.

5. Участие в подготовке материалов  в отношении лиц, указанных в  пункте 2 статьи 22 Федерального Закона  от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних», для рассмотрения возможности  их помещения в центры временного  содержания для несовершеннолетних  правонарушителей органов внутренних  дел.

6. Участие в подготовке материалов, необходимых для внесения в  суд предложений о применении  к несовершеннолетним, их родителям  или иным законным представителям  мер воздействия, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и (или) законодательством субъектов  Российской Федерации.

7. Внесение в уголовно-исполнительные  инспекции предложения о применении  к несовершеннолетним, контроль  за поведением которых осуществляют  указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и (или) законодательством  субъектов Российской Федерации.

8. Информирование заинтересованные  органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных  действиях несовершеннолетних, о  причинах и об условиях, этому  способствующих.

9. Принятие участия в установленном  порядке в уведомлении родителей  или иных законных представителей  несовершеннолетних о доставлении  несовершеннолетних в подразделения  органов внутренних дел в связи  с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения  или антиобщественных действий [13].

ОДН взаимодействует с подразделениями МО МВД России «Вятскополянский» по вопросам, связанным с проведением рейдов и других мероприятий в местах концентрации групп несовершеннолетних. Взаимодействует с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних и другим вопросам связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних. Проводит встречи с населением, проживаемом на обслуживаемой территории, выступает в образовательных учреждениях, в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Таким образом, основными задачами ОДН является осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение преступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних.