Таможенные пошлины и их роль в развитии экономики РФ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточная  государственная социально-гуманитарная академия» 

Кафедра экономики и финансов 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: Таможенные пошлины и их роль в развитии экономики РФ. 
 
 
 

Автор курсовой работы                                                            А.В. Солдатенкова    

Специальность  080105.65 «Финансы и кредит»

Группа 7381

Руководитель  курсовой работы:                                   к.э.н., доцент О.В. Аверина   

   
 

Биробиджан, 2011

 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Мировая  экономика  базируется    на  мировом  рынке,  материальной  основой  которого  служит  научно-технический  прогресс  и  стимулируемое  им  общественное  разделение  труда.  Практически  все  национальные  экономики  интегрированы  в  международное  разделение  труда  и  связанные  с  ним  экономические  отношения. 

     Некоторые  страны  влились  во  всемирное  хозяйство  в  связи  с  потребностями  их  собственного  развития,  другие  же  были  втянуты  в  международное  разделение  труда  и  международные  экономические  отношения  до  становления  своих  национальных  рынков.  Естественно,  что  эти  обстоятельства  обусловили  специфику   взаимоотношений   национальной   и  мировой   экономик  в  каждом  конкретном  случае,  но,  несмотря  на  наличие  характерных  черт, существует  общее  направление  международных  экономических  отношений,  которое  не  обошло на  сегодняшний  день  стороной,  вероятно,  ни одно  государство  в  мире,  -  международная торговля  товарами  и  услугами.  Составной  частью  этого  направления   является  импорт,  то  есть  ввоз  товаров  и  услуг  на  внутреннюю  территорию  страны.

       Таможенная политика государства играет решающую  роль  в развитии  экономических  отношений   России с другими странами. Грамотно  построенная  налоговая  система  в  области  внешнеэкономической  деятельности,  ее  структура,  цели  налоговой  политики    оказывают  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики  в  целом,   и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны,  и  на  предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц. Таким  образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших  составляющих  внешнеэкономической  политики  государства.

           Таможенная политика – это  мощный рычаг, при помощи которого  государство может   стимулировать рост отечественного  производства, особенно  в  секторе  производства  экспортной  продукции, и  ввоз  импортных  товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Особенно эта тема вызывает интерес в свете вступления РФ во Всемирную торговую организацию. Это потребует  значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей.

       На  сегодняшний  день  в   импорте,  как  и  во  всей  экономике  нашей страны, происходят  глубокие  изменения.  Если  раньше внешнеэкономическая  деятельность,  а значит  и  импорт  товаров  и  услуг,  была  монопольной  сферой  деятельности  государства,  то  сегодня  ситуация  изменилась: РФ пошла  по  пути  либерализации  внешней  торговли,  открыв  свободный  доступ  к  участию  в  ней  предприятий,  организаций и других  хозяйствующих субъектов.

        Основная задача государства  в области международной торговли  – помочь экспортерам вывезти  как можно больше своей продукции,  сделав их товары более конкурентноспособными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование и поддержание экспорта.

     Средства  регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая  непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие   сборы), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

     Наиболее  распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

     Именно  поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных пошлин, а также проанализировать роль таможенных пошлин в развитии экономики Российской Федерации.

     Цель  моей курсовой работы определить как  таможенные пошлины влияют на экономику РФ, рассмотреть  дальнейшее развитие таможенной политики РФ.

     Указанная цель исследования определила постановку следующих задач исследования:

     - раскрыть теоретические основы  таможенных платежей в РФ;

     - изучить формирование таможенных  пошлин, методики расчета, порядка уплаты;

     -рассмотреть  основные направления таможенно-тарифной  политики на 2012 год;

     Объект  курсовой работы - налоговая система Российской Федерации.

     Предмет исследования - таможенные пошлины, как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

     В ходе работы применялись такие методы исследования, как абстрагирование, анализ, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, сравнительное правоведение, исторический и теоретико-прогностический.

     Структура работы представлена введением, тремя главами и заключением. В заключении по результатам проведенного исследования будут сформулированы основные выводы по теме исследования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Общая характеристика и виды  таможенных пошлин в РФ

     1.1 Таможенные платежи и таможенные пошлины: экономическая сущность, назначение, структура

     Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления.

     Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.

     Таможенное  законодательство представляет собой  один из наиболее обширных блоков в  системе российского законодательства и включает в себя нормативные  акты органов государственной власти различных уровней.

     Конституцией  Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур.[1, ст.71]

     Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Федеральных законах, основным из которых является Таможенный Кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

     Согласно  Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.[2]

     Несмотря  на всю убедительность аргументов в  пользу свободной торговли, в действительности на этом пути стоит большое количество барьеров: Пошлины. Пошлины являются акцизным налогом на импортные товары; они могут вводиться с целью получения доходов или для защиты.

     Таможенная  пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.[4, п. 5 ст. 5]

     Таможенная  пошлина носит характер косвенного налога. Назначение таможенной пошлины  двояко, во-первых, Таможенная пошлина  может рассматриваться как источник пополнения государственного бюджета, поскольку в соответствии со ст. 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» отнесена к федеральным налогам а, во-вторых, как способ регулирования ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза за ее пределы (с целью защиты российских производителей товаров и обеспечения внутреннего рынка необходимой продукцией). Таможенно-тарифное регулирование выполняет две основные функции – фискальную и регулятивную.

     Фискальная  функция состоит во взимании таможенной пошлины и направлении собранных  средств в доход федерального бюджета.

     Проявления регулятивной функции могут быть самыми разнообразными. Это – рационализация товарной структуры ввоза товаров в Россию; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов; изменения в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации; защита экономики России от неблагоприятных воздействий иностранной конкуренции».

     Основные  черты таможенной пошлины:

     1. Таможенная пошлина – обязательный взнос в федеральный бюджет, который не нарушает при этом конституционной право на свободу предпринимательской деятельности;

     2. Таможенная пошлина опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу РФ и является средством достижения данной цели;

     3. Таможенная пошлина возмездная, т.е. является платой за предоставление таможенными органами возможности по перемещению грузов через таможенную границу;

     4. Таможенная пошлина не обладает регулярностью, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение;

     5. Право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам;

     6. Уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства. [18, с. 47] 
 

     1.2 Виды таможенных пошлин в РФ 

     Существует  следующая классификация таможенных пошлин.

     По  способу взимания:

     а) адвалорные - начисляются в процентах  к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

     б) специфические -- начисляются в установленном  размере за единицу облагаемого  товара (например, 10 долларов за 1 тонну);

     в) комбинированные - сочетают оба названных  вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

     Адвалорные  пошлины аналогичны пропорциональному  налогу на продажу и применяются  обычно при обложении товаров, которые имеют качественные различные характеристики в рамках одной товарной группы. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина составляет 20% цены товара, то при цене товара 200 долларов, доходы бюджета составят 40 долларов. При увеличении цены товара до 300 долларов доходы бюджета возрастут до 60 долларов, при падении цены товара до 100 долларов Ї сократятся до 20 долларов. Но независимо от цены адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20%. Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием многочисленных экономических (обменный курс, процентная ставка и прочие) и административных (таможенное регулирование) факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.