Сервитуты в Российском праве

 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..………3

1. СЕРВИТУТ КАК ОГРАНИЧЕННОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО …..………………5

    1.1. Понятие сервитута в праве…..……………….………………………....5

    1.2. История сервитута в праве...……………………………………………6

2. СЕРВИТУТ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ.……………………....…….…....…17

     2.1. Законодательство о сервитутах..……………………………………..17

     2.2. Виды сервитутов……………………... ………………...…………….21

     2.3. Государственная регистрация сервитутов…………………………...38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….43

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………...……..…45 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Данная  дипломная работа посвящена довольно актуальной теме – особенности правового  регулирования сервитутов в гражданском  праве. Выбор темы дипломного исследования обусловлен не только важностью сервитутов в общественных отношениях, но и уровнем их разработки. Состояние действующего законодательства РФ регулирующего сервитуты не позволяет утверждать о его логической завершенности и четкой регламентации, так как действующее российское законодательство не содержит единый перечень сервитутных прав, хотя и подразделяет сервитуты на публичные и частные, постоянные и срочные.

     Новизна исследования – характеризуется  тем, что в работе достаточно подробно показаны особенности правового  регулирования сервитутов в российском гражданском праве на современном этапе, в соответствии с новейшими нормативно-правовыми актами. Только в последние 5-7 лет вопрос правового регулирования сервитутов в российском законодательстве стал исследоваться и активно обсуждаться ведущими учеными - юристами страны, такими как: - доцент кафедры гражданского права Петрозаводского государственного университета Копцев А.Н.¹; - доцент кафедры гражданского права МГЮА, кандидат юридических наук Гришаев С.П.²; - заместитель заведующего кафедрой гражданского и семейного права МГЮА, доцент, кандидат юридических наук Рябов А.А.³ и другие. Изученные труды по данной теме и явились теоретической базой данного дипломного исследования.

     Источниками возникновения сервитута современное  российское законодательство допускает  на следующей основе: - в силу прямого указания закона, договора, судебного решения, а также акта государственного органа и органа местного самоуправления.

     Объект  исследования - нормативно-правовая база в области общественных отношений, складывающихся в сфере установления, государственной регистрации и прекращении сервитута.

     Предмет исследования – особенности правового  регулирования сервитутов в гражданском  праве.

     Методологическую  основу дипломного исследования составляют такие традиционно используемые в юридической науке методы, как исторический, системный, сравнительно-правовой и другие.

     Целью данной работы является исследование особенностей правового регулирования  сервитутов в гражданском праве, то есть разъяснение отличий правового  регулирования сервитутов как вида права собственности от правового регулирования иных видов вещных прав вообще и на землю в частности.

     Для достижения этой цели, в рамках дипломной  работы выполнены задачи:

     - раскрывается понятие сервитута  в современном понимании российского  законодательства;

     - освещается порядок установления, государственная регистрация и  порядок прекращения сервитута;

     - по наиболее полному сбору  и исследованию видов сервитутов  встречающихся в настоящее время  в российском законодательстве;

     - по наиболее полному исследованию истории развития сервитута.

     Поставленные  задачи и сформулированная цель обусловили структуру и внутреннюю логику дипломного исследование, которое в связи  с этим состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. Так, в первой главе дается общая характеристика и история развития сервитута. Вторая глава посвящена особенностям правового регулирования сервитута в российском праве.

     1. СЕРВИТУТ КАК ОГРАНИЧЕННОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО

     1.1. Понятие сервитута в праве

     Одна  из важных классификаций гражданских прав предусматривает их деление на вещные и обязательственные.

     Вещные  права – одна из правовых форм реализации отношений собственности. Вещные права обычно определяются как права, которые предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимо от какого-либо другого лица) воздействия на вещь. Иначе говоря, вещное право предоставляет его обладателю непосредственную власть, господство над вещью.

     Выделение вещных прав в самостоятельную группу имущественных прав известно практически  всем системам права. В Гражданском кодексе Российской Федерации положения, относящиеся к вещным правам, сконцентрированы в разделе II «Право собственности и другие вещные права»⁴. Наименование раздела подчеркивает как единство правовой природы этих гражданских прав, так и особое положение права собственности в группе вещных прав.

     Выделяя группу вещных прав, принадлежащих  несобственникам, закон именует  их вещными правами лиц, не являющихся собственниками. В литературе их называют «ограниченные вещные права» ⁵.

     В ГК РФ в качестве ограниченных вещных прав прямо названы 4 группы:

     - право пожизненного наследуемого  владения земельным участком;

     - право постоянного (бессрочного)  пользования земельным участком;

     - сервитуты;

     - право хозяйственного ведения  имуществом и право оперативного управления имуществом.

     В римском праве⁶ сервитутами назывались права пользования чужой вещью, которые устанавливались или для создания определенных выгод при эксплуатации определенного земельного участка, или в пользу определенных лиц.

     Слово servitus означало собственно "рабство вещи", "служение ее", т.е. такое отношение, при котором вещь, участок - praedium serviens - служил не только своему собственнику, но и использовался для экономических выгод соседнего господствующего участка - praedium dominans, следовательно, для выгод собственника последнего. Права последнего на служащую вещь тоже назывались сервитутами. Затем термин servitus был распространен на целый ряд сходных отношении.

     В действующем российском законодательстве, исходя из нормы содержащейся в ст. 274 ГК РФ⁷, понятие сервитута можно сформулировать следующим образом: сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком для обеспечения определенных нужд собственника недвижимого имущества (прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т.п.), которые не могут быть обеспечены другим способом.

     1.2. История сервитута в праве

     Впервые сервитуты появились и были детально урегулированы римским правом. В связи с этим полезным будет обратить внимание на историю возникновения и развития этого института на его исторической родине - Древнем Риме.

     Первоначально сервитуты как право на чужую  вещь возникли из отношений землепользования. Затем, когда они распространились и на другие (кроме земли) вещи, их стали делить на земельные (предиальные) и личные. Это деление было традиционным.

     Земельные (предиальные) сервитуты.

       В исторической ретроспективе  первыми были как раз земельные или (от слова praedium - имение) сервитуты. Земельные сервитуты устанавливались с целью восполнить недостающие данному участку блага, свойства или удобства. Возникновение сервитутов было обусловлено причинами как экономическо-географического, так и юридического характера. Местность, на которой находился Древний Рим, была холмистой и не изобиловала водой⁸. Первоначально в условиях общинной собственности на землю это не создавало больших проблем для хозяйственной жизни, так как каждый римлянин своей общины имел свободный доступ к источникам воды и иным объектам общего пользования. Однако возникновение частной мелкоземельной собственности на землю привело к тому, что одни земельные участки, находившиеся в более выгодном географическом положении, приобрели большую ценность, а другие, отрезанные от публичной дороги землями других собственников или лишенные воды и других естественных благ, нельзя было нормально эксплуатировать. Для использования земельных участков необходима вода, нужен прогон скота через другой участок и т.д. В этом случае возникала необходимость закрепить за собственниками таких участков право пользоваться водой из источников на соседних участках, проходить через соседние участки для выхода на общую границу. Иными словами, предиальные сервитуты улучшали качество земельного участка, увеличивали его полезные свойства. Существование земельного сервитута возможно при наличии двух отдельных земельных участков: господствующего и служащего. Служащий участок обслуживал господствующий участок: восполнял недостающие этому участку свойства. Смена собственника господствующего участка вызывала смену субъекта предиального сервитута.

     По  общему правилу господствующий и  служащий земельные участки должны были быть соседними, в поздний период римского права иногда допускалось, чтобы пользование одним участком в интересах другого было фактически возможно. Таким образом, критерием допустимости сервитута была экономическая целесообразность в целом: господствующий участок должен удовлетворять свои потребности, не лишая служащее имение хозяйственной самостоятельности. Установление сервитута не лишало собственника служащего участка его прав на землю и не отстраняло собственника от пользования землей. Права собственника лишь ограничивались. Однако в тех случаях, когда одновременное пользование и собственника и субъекта сервитутного права невозможно, преимущественное право принадлежит обладателю сервитута. То есть при коллизии сервитутного права с правом собственности последнее уступает сервитуту, поскольку собственник установил сервитут на свою собственность и тем самым себя ограничил. По своему содержанию земельные сервитуты делились на группу положительных и группу отрицательных сервитутов. Первые позволяли собственнику господствующего участка совершать какие-либо действия по отношению к служащему участку (проходить через участок, проводить воду и др.). Вторые запрещали собственнику служащего участка делать что-либо (не строить зданий выше определенной высоты, не загораживать свет и др.)⁹. В зависимости от видов земельных участков земельные сервитуты делились также на сельские и городские¹⁰. В основе данной классификации сервитутов лежит хозяйственная необходимость. Разграничение сервитутов на сельские и городские отнюдь не зависело от того, в какой местности находились соседние земельные участки, а определялось хозяйственным назначением господствующего участка; если он был предназначен для сельскохозяйственных нужд, то имел место сельский сервитут, если же участок использовался для жилья, возведения жилых построек, то речь шла о городском сервитуте¹¹.

     Земельный сервитут должен:

     а) обеспечивать интересы и предоставлять  выгоды господствующему участку (praedium dominans), быть полезным для господствующего  и обременять обслуживающий;

     б) обеспечивать своими выгодами, преимуществами, естественными ресурсами постоянное (а не периодическое, случайное, произвольное) обслуживание господствующего участка. Сервитут существует до тех пор, пока достигается эта постоянная цель. Если же в результате каких-либо перемен достижение этой постоянной цели становится невозможным, сервитут прекращает свое существование. Перемена субъектов сервитутного права не прекращала сервитута, но могла привести к делению сервитутных прав. Например, если господствующий участок переходил к нескольким наследникам, то сервитутные права делились между ними, т. е. если право поить 30 голов скота перешло к трем наследникам, то каждый из них получал право поить 10 голов.

     Земельные сервитуты никакими сроками не ограничивались. Они могли переходить по наследству, отчуждаться любым дозволенным способом вместе с земельным наделом. Самостоятельным объектом сделок они быть не могли.

     К земельным сельским сервитутам относились выработанные многовековой практикой  дорожные и водные сервитуты. Из них  наибольшее распространение получили древнейшие:

     a) iter — право прохода пешком, на  лошади или на носилках;

     б) actus — право прогона скота;

     в) via — право проезда повозкой с  грузом;

     г) aquae-ductus — право проведения воды.

     В более поздние времена получили развитие новые сельские сервитуты:

     a) aquae haustus — право черпания воды;

     б) pecoris ad aquam appulsus — право прогона  скота на водопой;

     в) pascendi — право выпасать скот.

     Сюда  же относились сервитуты на право  обжигания извести, добычи песка, и  др.

     Сервитуты, вытекающие из землепользования городской землей, назывались городскими — jura praediorum urbanorum. Наиболее распространенными среди них были:

     a) servitus protendi — право делать себе  крышу или навес, вторгаясь  при этом в воздушное пространство  соседа;

     б) servitus tigna immitendi — право опирать балку на чужую стену;

     в) servitus oneris ferendi — право пристраивать постройку к чужой стене или  опирать ее на чужую опору.