Отчёт по практике в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1

     5) постановка на налоговый учет по месту жительства физического лица;

     6) постановка на учет в налоговом органе обособленных подразделений;

     7) постановка на налоговый учет по месту нахождения принадлежащего налогоплательщику недвижимого имущества и транспортных средств подлежащих налогообложению;

     8) ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, ЕГРИП в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень;

     9) предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН;

     10) направление материалов в органы МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления;

     11) осуществление взаимодействия с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела;

     12) участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

     13) ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов отдела;

     14) подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

     Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

     1) вносить руководству инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

     2) по указанию руководителя инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять отдел в Управлении;

     3) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

     4) готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

     5) давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами инспекции;

     6) запрашивать и получать от отделов инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

     7) работать с документами отделов инспекции для выполнения возложенных на отдел задач;

     8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления¹.

1.2 Полномочия, функции и особенности взаимодействия ФНС с федеральными органами исполнительной власти

 

     На  всех уровнях Федеральной налоговой службы России утверждены соглашения об информационном взаимодействии и сотрудничестве с Федеральной таможенной службой, Федеральной службой судебных приставов, МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ, Федеральной регистрационной службой и т.д. Это позволяет налоговым инспекторам по запросам получать любую информацию, касающуюся деятельности налогоплательщика и заключенных им сделок. Выясняется все, вплоть до того, когда и на каком самолете прилетел директор поставщика для заключения договора, и отражены ли в бухгалтерском и налоговом учете компании командировочные расходы по данной поездке.

     Налоговые органы превратились в мощную аналитическую службу, и налоговые проверки все больше приобретают характер "экономических расследований".

     С недавних пор в ряде региональных налоговых управлений стали создаваться целые информационные базы о недобросовестных налогоплательщиках, замеченных в использовании схем, направленных на уклонение от уплаты налогов. Эти базы активно используются при проведении налоговых проверок.

     В рамках расследования "карусельных  схем" связанных с нарушение  налогового законодательства, инспекторы умудряются по цепочке проверить до десяти поставщиков, пока не найдут производителя товара, который приобрел налогоплательщик. Представляете, какой объем информации при этом собирается?

     Все это было бы невозможно без детально организованной и слаженной работы взаимодействующих государственных органов с Федеральной налоговой службой России.

     Сотрудничество Федеральной  налоговой службы и Федеральной  таможенной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФНС России и ФТС России, и основывается на взаимном предоставлении необходимых баз данных и оперативной информации, не относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну. Каждая сторона принимает необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, предоставляемой ей другой стороной, затрагивающей интересы третьих лиц и отнесенной к коммерческой и налоговой тайне.

     Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

     Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и  через таможенные органы и представительства  Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.

     Полномочия  Федеральной таможенной службы:

     1) вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

     2) ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

     3) информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

     4) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

     5) рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

     6) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

     7) реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации.

     Органы осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим основным направлениям:

     1) обмен информацией для целей контроля за соблюдением налогового, таможенного, валютного законодательства;

     2) разработка совместных инструктивных и методологических документов по проведению проверок организаций-участников внешнеэкономической деятельности лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами;

     3) унификация информации, используемой при проведении мероприятий налогового и таможенного контроля, выработка и реализация совместных технологических решений по обмену информацией и ее защите;

     Информация, которой обмениваются органы, а также порядок этого обмена должны способствовать надлежащему выполнению сторонами возложенных на них задач по предупреждению и пресечению правонарушений в области таможенного, налогового и валютного законодательства, к такой информации относится:

     1) информация из базы данных грузовых таможенных деклараций ЕАИС таможенных органов (по согласованным позициям);

     2) данные таможенных приходных ордеров (по согласованным позициям);

     3) данные о задолженностях по обязательным платежам должников, числящихся в соответствующем таможенном органе (по согласованной форме);

     4) материалы, полученные в ходе мероприятий таможенного контроля о нарушениях налогового и валютного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на налоговые органы, либо об обоснованных подозрениях о наличии таких нарушений;

     5) нормативно-справочная информация ЕАИС таможенных органов (по согласованным позициям).

     Информационное  взаимодействие сторон осуществляется на безвозмездной основе.

     Правовыми основаниями взаимодействия органов Федеральной налоговой службы России и подразделений Федеральной службы судебных приставов России являются: Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральный закон "О судебных приставах" Федеральный закон "Об исполнительном производстве и иные нормативные правовые акты.

     Целью взаимодействия органов Федеральной налоговой  службы России и Федеральной службы судебных приставов, является увеличение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

     Основными задачами взаимодействия органов являются: соблюдение требований законодательства о налогах и сборах и законодательства об исполнительном производстве, повышение эффективности взыскания при принудительном исполнении судебных актов и иных исполнительных документов и их исполнение в полном объеме.

     ФССП  России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

     ФССП  России осуществляет следующие полномочия:

     1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

     установленный порядок деятельности судов;

     осуществление исполнительного производства по принудительному  исполнению судебных актов и актов  других органов;

     проведение  оценки и учета арестованного  и изъятого имущества;

     2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

     хранение  и принудительную реализацию арестованного  и изъятого имущества;

     розыск  должника-организации, а также имущества  должника (гражданина или организации);

     3) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

     4) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

     Органы  Федеральной налоговой службы России в установленные законодательством сроки предъявляют к исполнению в подразделения ФССП России исполнительные документы, старшие судебные приставы подразделений ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов и их исполнение в полном объеме судебными приставами-исполнителями.

     Органы ФНС России направляют в подразделения ФССП России вступившие в законную силу исполнительные документы с приложением копий документов, заверенных в соответствии с установленными внутриведомственными правилами делопроизводства

     Судебный пристав-исполнитель  обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или органа ФНС России, если не истек срок его предъявления к исполнению, и если данный документ соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным документам.