Этого увеличения можно добиться за счет простого увеличения налоговых ставок и введения дополнительных налогов.

     Но  повышение налоговых ставок и  количества налогов, как правило, ведет к временному увеличению доходов бюджета, поскольку чрезмерно высокие налоги начинают сдерживать экономическую активность людей, подталкивают к уклонению от уплаты налогов и тд. Результатом этого является сокращение налоговой базы, с которой взимаются налоги и, следовательно, уменьшается объем налоговых поступлений.

     Наглядно  взаимосвязь, между налоговыми поступлениями  и налоговыми ставками отражает кривая Лаффера. 
 

 ставка налога (%)

             100

                                                                       Максимум налоговых поступлений

            0          налоговые  поступления в (денежных единицах)

     Рис. 3.1 Модель зависимости налоговых поступлений от ставки налога.  

     График  наглядно иллюстрирует, что при увеличении налоговых ставок от 0 до 100% налоговые  поступления сначала растут до максимального  уровня в точке М, а затем снижаются  до нуля. Налоговые поступления в  условных точках В (высокий уровень) и Н (низкий уровень) равны, но пониженная ставка в точке Н явно целесообразнее, поскольку, выше деловая активность людей, больше объем производства и занятости, выше уровень благосостояния общества.

     Таким образом, снижая чрезмерно высокие налоговые ставки, государство может стимулировать экономику, что выражается в росте инвестиций, производства и занятости и ведет к увеличению доходов бюджета, сокращению его дефицита, ослаблению инфляции.

     Смыслом и главной характеристикой налоговой  системы является «доставка» средств в бюджет, поэтому рассмотрение российской системы налогов естественно начать с налоговых платежей. В этом отношении показатели за 2007 – 2010 гг. выглядят весьма убедительно: доходы консолидированного бюджета увеличиваются в 2,9 раза, а контролируемые налоговыми органами (ФНС) доходы – в 2,7 раза.

     Если  говорить о налоговой нагрузке в  целом, то можно видеть последовательное увеличение налогового бремени в последующие годы.

     Таблица 3.1

     Динамика  налоговой нагрузки (%)

     Явный рост налогового бремени происходит на фоне экономического роста. Парадоксальность этой ситуации состоит еще и в том, что повышение налоговой нагрузки идет вопреки реальным шагам снижения налогов.

     Классическая  либеральная схема взаимосвязи  налогов и экономики выглядит так: снижение налогов – активизация производства – увеличение налоговой базы – рост налоговых платежей. В этой схеме, столь популяризуемой некоторыми идеологами реформ, нет и не может быть места повышению налогового бремени, тогда как именно это повышение мы видим сегодня и наблюдаем.

     Объяснение  этого факта, на мой взгляд, состоит в следующем.

     В действительности реализуются не указанная  схема, а другая, где исходным пунктом выступает не снижение налогов, а рост производства. Именно оживление экономики послужило причиной роста налоговых платежей, причем, роста ускоренного за счет более быстрого расширения налоговой базы и появившейся возможности выплаты накопившихся долгов по налогам, что и вело к увеличению нагрузки.

Заключение

     Категория "налог" в российском законодательстве последних лет проделала сложную эволюцию от "широкого" понимания к дифференцированному. Речь идет о налоговых платежах в широком и узком смысле. До принятия части первой Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) фактически все обязательные платежи в бюджеты и внебюджетные фонды объединялись законодателем понятием "налоговая система".

     Налоговое законодательство состоит из комплекса  налоговых норм, которые в совокупности образуют сложную систему, включающую акты федерального налогового законодательства, налогового законодательства субъектов РФ, налоговые нормативные правовые акты органов местного самоуправления, международные соглашения Российской Федерации с иностранными государствами в области налогообложения.

     В Российской Федерации существуют на данный момент (согласно Федеральному закону от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах") следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

     1. Федеральными налогами и сборами  признаются налоги и сборы,  которые установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

     2. Региональными налогами признаются  налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

     3. Налоговый кодекс РФ называет два вида местных налогов:

• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации// М., “Юридическая литература”, 1993 г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля , 20 октября, 4 ноября 2005 г.).
3. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" (с изменениями от 29 мая, 24 июня, 16 июля 1992 г., 17 февраля, 6 марта, 7 июля 1993 г., 29 декабря 1994 г., 22 августа, 27, 31 декабря 1995 г., 20 августа 1996 г., 19 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 13 апреля 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 20, 22 августа 2004 г.)
4. Агафонова М.Н. Налоговая система (2 издание). М.: "Бератор-Пресс", 2008.
5. Большакова Е.А. Изменения в налоговой системе // "Нормативные акты для бухгалтера", №15, август 2010.
6. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Комментарий к Налоговому кодексу РФ. М.: Инфра-М, 2009.
7. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоги и сборы. Сложные вопросы. Из практики налогового консультирования. - "Налоги и финансовое право", 2009.
8. Волынская Н. и др. Спецэффекты Налогового кодекса // Капитал. 2010. №8.
9. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. - М.: Издательство "Экзамен", 2010.
10. Гуськова Л.А. Налоги и сборы в РФ// "Учет, налоги, право", №6, февраль 2009.
11. Ежов С. Особенности налоговой системы. М.: Изд-во «А и Б», 2010.
12. Мирошникова В.А. Комментарии к Налоговому Кодексу РФ. - М.: «Тандем», 2010.
13. Налоги: Учебное пособие./ Под ред. Черника Д. Г. М.: Финансы и статистика, 2009.
14. Победник Р.П. Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, реформа. М.: Институт экономики переходного периода, 2011.
15. Практическая налоговая энциклопедия. / Под ред. Брызгалина А.В. М.: Бератор, 2008.
16. Романов И.В. Проблемы налогообложения. М.: Бюро экономического анализа, 2011.
17. Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения и перспективы // Экономика и жизнь. 2010. №3.