Налог на доходы физических лиц

Курсовая работа: Налог на доходы физических лицНазвание: Налог на доходы физических лиц

Раздел: Рефераты по финансовым наукам

Тип: курсовая работа Добавлен 08:52:02 17 ноября 2010 Похожие работы

Просмотров: 9 Комментариев: 0 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать  

1. Введение 
 

Одна из самых  острых проблем нашей экономики - это нехватка финансовых ресурсов (надо заметить, что такая проблема существует в нашей стране уже  давно). Сейчас наиболее приемлемым способом решения данной проблемы может быть налоговое регулирование. Это - система  особых мероприятий в области  налогообложения, направленных на вмешательство  государства в рыночную экономику  в соответствии с принятой правительством концепцией экономического роста. Налоговое  регулирование охватывает всю экономику  в целом. Одним из аспектов налогового регулирования является взимание налогов  с населения. В мировой практике взимания налогов эти налоги играют если не определяющую, то одну из главных  ролей в регулировании экономики. Через систему косвенного и подоходного  налогообложения государство воздействует на личное потребление и платежеспособный спрос населения путем установления необлагаемых минимумов, освобождения (полного или частичного) отдельных  доходов и групп товаров от соответствующих налогов. Через  регулирование платежеспособного  спроса населения государство влияет на производство и предложение товаров  и услуг, на личные сбережения и инвестиции.  
 

2. Социально-экономическое  значение налога на доходы  физических лиц 
 

Налог с физического  лица - это обязательный взнос плательщика  в бюджет и внебюджетные фонды  в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у  государства с физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные  и внебюджетные фонды государства. Взносы осуществляют основные участники  производства валового внутреннего  продукта, например работники, своим  трудом, создающие материальные и  нематериальные блага и получающие определенный доход.  

За счет налоговых  взносов формируются финансовые ресурсы государства, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фондах. Экономическое содержание налогов  выражается, таким образом, граждан, с одной стороны, и государства - с другой, по поводу формирования государственных  финансов. 

Но налоги это  не только экономическая категория, но и одновременно финансовая категория. Как финансовая категория налоги выражают общие свойства, присущие всем финансовым отношениям, и свои отличительные признаки и черты, собственную форму движения, то есть функции, которые выделяют их из всей совокупности финансовых отношений. Функции  налогов выявляют их социально-экономическую  сущность, внутреннее содержание. В  чем же конкретно состоит роль налогов с населения в рыночной экономике, какие функции они  выполняют в хозяйственном механизме? Существует несколько точек зрения на эту проблему, но в основном можно  выделить три функции налогов: 

* распределительную; 

* фискальную; 

* контрольную. 

Причем распределительную  функцию можно раздробить на регулирующую и стимулирующую и т.д. 

Наиболее последовательно  реализуемой функцией является фискальная. Фискальная функция - основная, характерная  изначально для всех государств. С  ее помощью образуются государственные  денежные фонды, то есть материальные условия для функционирования государства.  

Посредством фискальной (бюджетной) функции происходит изъятие  части доходов граждан для  содержания государственного аппарата, обороны страны и той части  непроизводственной сферы, которая  не имеет собственных источников доходов (многие учреждения культуры - библиотеки, архивы и др.), либо они  недостаточны для обеспечения должного уровня развития - фундаментальная  наука, театры, музеи и многие учебные  заведения. (Я работаю в системе  МЧС, которая также финансируется  из бюджета). Именно эта функция обеспечивает реальную возможность перераспределения  части стоимости национального  дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества.  

Значение фискальной функции с повышением экономического уровня развития общества возрастает. Наш век характеризуется огромным ростом доходов государства от взимания налогов, что связано с расширением  его функций и определенной политикой  социальных групп, находящихся у  власти. Государство все больше финансовых средств расходует на экономические  и социальные мероприятия, на управленческий аппарат. 

Другая функция  налога с населения как экономической  категории состоит в том, что  появляется возможность количественного  отражения налоговых поступлений  и их сопоставления с потребностями  государства в финансовых ресурсах. Благодаря контрольной функции  оценивается эффективность каждого  налогового канала и налогового "пресса" в целом, выявляется необходимость  внесения изменений в налоговую  систему и бюджетную политику. Контрольная функция налогово-финансовых отношений проявляется лишь в  условиях действия распределительной  функции. 

Изначально распределительная  функция налогов носила чисто  фискальный характер: наполнить государственную  казну, чтобы содержать армию, управленческий аппарат, социальную сферу. Но с тех  пор, как государство посчитало  необходимым активно участвовать  в организации хозяйственной  жизни в стране у него появились  регулирующие функции, которые осуществлялись через налоговый механизм. В налоговом  регулировании доходов населения  появились стимулирующие и сдерживающие (дестимулирующие) подфункции. Но большинство  налогов, взимаемых сейчас в Российской Федерации, имеют лишь фискальное предназначение, и только по некоторым просматривается  регулирующая функция. 

Регулирующая функция  означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов  оказывают серьезное влияние  на воспроизводство, стимулируя или  сдерживая его темпы, усиливая или  ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос  населения. Данная функция неотделима от фискальной и находится с ней  в тесной взаимосвязи. Расширение налогового метода в мобилизации для государства  национального дохода вызывает постоянное соприкосновение налогов с участниками  процесса производства, что обеспечивает ему реальные возможности влиять на экономику страны, на все стадии воспроизводства. 

Стимулирующая подфункция налогов реализуется через систему  льгот, исключений, преференций, увязываемых  с льготообразующими признаками объекта налогообложения. Она проявляется  в изменении объекта обложения, уменьшения налогооблагаемой базы, понижении  налоговой ставки. 
 

3. Категории плательщиков  налога 
 

Основное место  в системе налогообложения физических лиц занимает подоходный налог, который  в наибольшей доле взимается в  бюджет субъектов федерации (региональный бюджет). Переход к рыночной экономике  создает предпосылки для роста  личных доходов граждан. В этих условиях должно применяться прогрессивное  налогообложение, позволяющее по мере увеличения заработков граждан изымать  у них в увеличенных размерах денежные средства, необходимые для  проведения социальных программ. Делает это государство, главным образом, с помощью подоходного налога с физических лиц. 

Плательщиками подоходного  налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в  Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговые резиденты – это  физические лица, фактически находящиеся  в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих  подряд месяцев. Также, налоговыми резидентами  Российской Федерации признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей, сотрудники органов государственной  власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы  Российской Федерации, независимо от фактического времени нахождения в России.  

Объектом налогообложения  у физических лиц является совокупный доход, полученный в календарном  году: у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в Российской Федерации, - от источников в РФ и за ее пределами; у физических лиц, не имеющих постоянного  местожительства в Российской Федерации, - от источников в РФ. 

При налогообложении  учитывается совокупный доход, полученный как в денежной (национальной или  иностранной валюте), так и натуральной  форме. Доходы, полученные в натуральной  форме, учитываются в составе  совокупного годового дохода по государственным  регулируемым ценам, а при их отсутствии - по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода. 

Доходы, полученные за пределами Российской Федерации  физическими лицами, имеющими постоянное местожительство в Российской Федерации, включаются в доходы, подлежащие налогообложению  в Российской Федерации. 

Физические лица, подлежащие налогообложению, обязаны: 

a) вести учет полученных  ими в течение календарного  года доходов и произведенных  расходов, связанных с извлечением  доходов; 

б) представлять в  предусмотренных настоящим Законом  случаях налоговым органам декларации о доходах и расходах по форме, устанавливаемой Государственной  налоговой службой Российской Федерации, другие необходимые документы и  сведения, подтверждающие достоверность  указанных в декларации данных; 

в) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и налоговым  органам документы, подтверждающие право на вычеты из дохода; 

г) своевременно и  в полном размере вносить в  бюджет причитающиеся к уплате суммы  налога; 

д) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными актами. 

Ставки подоходного  налога постоянно меняются. Это связано  с изменением экономической ситуации в стране. Недавно были введены  новые ставки подоходного налога. 

Своевременно не удержанные, удержанные не полностью  или не перечисленные в соответствующий  бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию  у источника выплаты, взыскиваются налоговым органом с предприятий, учреждений и организаций, выплачивающих  доходы физическим лицам, в бесспорном порядке с наложением штрафа. За другие нарушения настоящего Закона юридические и физические лица несут  ответственность в порядке и  на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. 

Рассмотрим подробнее, какие доходы облагаются налогом. 

Они определены в  Статье 208 главы 23 Налогового Кодекса  Российской Федерации и к ним  относятся: 

1) дивиденды и  проценты, полученные от российской  организации, проценты, полученные  от российских индивидуальных  предпринимателей и (или) иностранной  организации в связи с деятельностью  ее обособленного подразделения  в Российской Федерации; 

2) страховые выплаты  при наступлении страхового случая, в том числе периодические  страховые выплаты (ренты, аннуитеты)  и (или) выплаты, связанные с  участием страхователя в инвестиционном  доходе страховщика, а также  выкупные суммы, полученные от  российской организации и (или)  от иностранной организации в  связи с деятельностью ее обособленного  подразделения в Российской Федерации; 

3) доходы, полученные  от использования в Российской  Федерации авторских или иных  смежных прав; 

4) доходы, полученные  от сдачи в аренду или иного  использования имущества, находящегося  в Российской Федерации; 

5) доходы от реализации: 

недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации; 

в Российской Федерации  акций или иных ценных бумаг, а  также долей участия в уставном капитале организаций; 

прав требования к российской организации или  иностранной организации в связи  с деятельностью ее обособленного  подразделения на территории Российской Федерации; 

иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу; 

6) вознаграждение  за выполнение трудовых или  иных обязанностей, выполненную  работу, оказанную услугу, совершение  действия в Российской Федерации.  При этом вознаграждение директоров  и иные аналогичные выплаты,  получаемые членами органа управления  организации (совета директоров  или иного подобного органа) - налогового резидента Российской  Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская  Федерация, рассматриваются как  доходы, полученные от источников  в Российской Федерации, независимо  от места, где фактически исполнялись  возложенные на этих лиц управленческие  обязанности или откуда производились  выплаты указанных вознаграждений;