Оглавление

Задание 1

1.1. Свот - анализ муниципального образования городской округ Челябинск

      Проведем  СВОТ-анализ экономического потенциала муниципального образования - городской округ Челябинск. Данные занесем в таблицу 1.1.

      1.1. Свот - анализ муниципального образования городской округ Челябинск 

1.2. Приоритетные направления и задачи  по управлению экономическим  развитием города Челябинск

      1.2. На основании СВОТ-анализа определим приоритетные направления и задачи по управлению экономическим развитием города Челябинск, а также предложим программы, проекты, инициативы, направленные на их достижение. Результаты представим в форме таблицы 1.2.

1.2 Приоритетные направления и задачи по управлению экономическим развитием города Челябинска

Задание 2

2.1. Анализ и оценку модели муниципального управления, используемой в городе Челябинске

      Согласно  Уставу на территории Челябинска осуществляется местное самоуправление. Представительным органом является Челябинская городская  Дума. Дума избирается сроком на 5 лет. В соответствии с изменениями, внесенными в Устав города Челябинска в мае 2010 года, главой Челябинского муниципального образования является Глава города Челябинска (Председатель Челябинской городской Думы). В июне 2010 года городская Дума утвердила на эту должность Мошарова Станислава Ивановича. Глава города (Председатель городской Думы) осуществляет организацию деятельности городской Думы и выполняет представительские функции.

      Исполнительно-распределительные  функции возложены на Администрацию города Челябинска. Она состоит из общегородских служб (органов управления и подведомственных им организаций) и администраций районов в городе.

      Администрацию города Челябинска возглавляет Глава Администрации города, который назначается городской Думой по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации города на срок полномочий городской Думы. Глава Администрации города наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности Администрации города. С июня 2010 года  Главой Администрации города является Давыдов Сергей Викторович.  

      Территория  города разделена на семь районов: Калининский (образован в 1970 г.), Курчатовский (1985 г.), Ленинский (1935 г.), Металлургический (1946 г.), Советский (1937 г.), Тракторозаводский (1937 г.), Центральный (1961 г.). Районы города являются внутригородской территорией и образуются в целях обеспечения эффективного управления городским хозяйством и социальной сферой соответствующих территорий.

      Формирование  структуры местной администрации  представляет собой организационное  закрепление тех или иных функций  муниципального управления за отдельными управленческими подразделениями и должностными лицами. Решение этой сложной задачи обеспечивается на основе сочетания научных методов с субъективной деятельностью специалистов. Поэтому при проектировании организационных структур важно соблюдать ряд важных правил (принципов) их построения, представленных на рис. 1. Рассмотрим эти принципы. 

┌──────────────────────────┐

│   Принципы построения    │

└┬─────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 ├┤  Направленность на достижение целей    │

 │└───────────────────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 ├┤  Перспективность                       │

 │└───────────────────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 ├┤  Способность к развитию (адаптивность) │

 │└───────────────────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 ├┤  Комплексность                         │

 │└───────────────────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 ├┤  Индивидуализация                      │

 │└───────────────────────────────────────┘

 │┌───────────────────────────────────────┐

 └┤  Экономичность                         │

  └───────────────────────────────────────┘ 

Рисунок 1 - Принципы построения организационных структур

администрации города Челябинска

2.2 Анализ организационной структуры  управления представительным и  исполнительным органами местного  самоуправления

     Структура Администрации города Челябинска представлена нами на рис. 2.

     Рисунок 2 - Организационная структруа города Челябинска  

      С точки зрения изложенного выше распределения  задач и целей деятельности структурные  подразделения администрации подразделяются на четыре группы (рис. 3). 

           ┌─────────────────────────────────────────────────┐

           │ Структурные подразделения  местной администрации │

           └─────────────────────────┬───────────────────────┘

        ┌───────────────────┬────────┴────────┬───────────────┐

┌───────┴────────┐┌─────────┴───────┐┌────────┴──────┐┌───────┴───────┐

│ Функциональные ││   Отраслевые    ││Территориальные││Вспомогательные│

└───────┬────────┘└─────────┬───────┘└────────┬──────┘└───────┬───────┘

┌───────┴────────┐┌─────────┴───────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐

│ Службы:        ││ Сферы           ││Районные        ││Аппарат      │

│- Финансовая    ││ деятельности:   ││администрации   ││администрации│

│- Экономическая  ││- ЖКХ            ││в крупном городе││и его        │

│- Правовая      ││- Транспорт      │└────────────────┘│подразделения│

│- Информационная││- Потребительский│                  └─────────────┘

│- По управлению ││  рынок          │

│  имуществом    ││- Здравоохранение│

│- Контрольно-   ││- Соц. защита    │

│  аналитическая  ││- Культура       │

│  и  др.         ││  и  др.          │

└────────────────┘└─────────────────┘ 

Рисунок 3 - Виды структурных подразделений

местной администрации 

      К ведению отраслевых структурных  подразделений относятся вопросы, связанные с управлением конкретными  отраслями (сферами) муниципальной  деятельности. Они выполняют функции заказчика на выполнение работ и оказание муниципальных услуг. Их основная роль проявляется на этапе реализации целей и задач жизнеобеспечения и развития территории.