Институт адвокатуры в системе защиты прав и свобод человека и гражданина

2) представляет интересы доверителя  в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания;

3) участвует в качестве представителя  доверителя в разбирательстве  дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

4) представляет интересы доверителя  в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов, иных международных организаций, международными договорами РФ;

5) выступает представителем доверителя  в налоговых правоотношениях.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя  доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием⁴.

Адвокат вправе⁵:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической  помощи (опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций;

2) собирать и представлять  предметы и документы, которые  могут быть признаны вещественными  и иными доказательствами, в порядке,  установленном законодательством РФ;

3) привлекать на договорной  основе специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

4) беспрепятственно встречаться  со своим доверителем наедине,  в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т.ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

5) фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь, соблюдая при  этом государственную и иную охраняемую законом тайну, а также совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат не вправе⁶:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием  юридической помощи, поручение в  случае, если оно имеет незаконный  характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные  заявления о доказанности вины  доверителя, если тот ее отрицает, а также разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;

5) отказаться от принятой  на себя защиты.

Адвокат обязан⁷:

1) честно, разумно и  добросовестно отстаивать права  и законные интересы доверителя  всеми не запрещенными законодательством  РФ средствами;

2) исполнять требования  закона об обязательном участии  адвоката в качестве защитника  в уголовном судопроизводстве  по назначению органов дознания, органов предварительного следствия,  прокурора или суда, а также  оказывать юридическую помощь  гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

3) соблюдать кодекс  профессиональной этики адвоката  и исполнять решения органов  адвокатской палаты субъекта  РФ и Федеральной палаты адвокатов  РФ, совершенствовать свои знания  и повышать свою квалификацию;

4) отчислять за счет  получаемого вознаграждения средства  на общие нужды адвокатской  палаты в размерах и порядке,  которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

5) осуществлять страхование  риска своей профессиональной  имущественной ответственности.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое  адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением⁸.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном  судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом,  адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законодательством, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Следует заметить, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом.

Деятельность  адвокатуры осуществляется в соответствии с законодательством РФ: Конституция РФ, Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», и иными нормативно-правовыми источниками.

Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно  выделить основные направления:

- консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

- составление  заявлений, жалоб и других документов  правового характера;

- представительство  в судах по гражданским делам,  по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

1.2 Независимость - как основной принцип деятельности адвокатуры в

системе защиты прав и свобод человека и  гражданина в РФ

В соответствии с законодательными установлениями адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (п. 2 ст. 3 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре). К сожалению, означенные принципы в законе не раскрыты, что, по справедливому замечанию некоторых специалистов, является недостатком юридической техники, поскольку названные установления имеют достаточно выраженное самостоятельное содержание. Тем не менее они представляют собой требования, которые являются всеобщими в рамках института адвокатуры и охватывают, по мнению законодателя, основные организационные, правовые и другие стороны, из которых складывается содержание адвокатской деятельности в настоящий момент.

С учетом специфики принципов организации и деятельности адвокатуры представляется оптимальной градация принципов на:

1.  Политико-правовые, которые играют определяющую роль в обеспечении жизнеспособности системы адвокатуры России, устанавливают базовые основы организации данного института и его роль в жизни российского общества и в то же время непосредственно влияют на ключевые сферы деятельности данного общественного образования;

2.  Организационные, которые по своей предметной направленности связаны с механизмом построения и функционирования адвокатуры, разделением управленческого труда, обеспечением эффективности адвокатской деятельности. Перейдем вначале к конкретному рассмотрению политико-правовых принципов.

Принцип законности, является базовым установлением для любого правового государства и имеет универсальный характер, поскольку охватывает жизнедеятельность всего общества, всех государственных и негосударственных структур, равно как и всех его граждан. Этот принцип определен положениями ст. 15 Конституции РФ, утверждающей верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории страны, обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

При этом адвокат  в процессе реализации своих профессиональных обязанностей должен отстаивать права  и законные интересы своих доверителей, используя только законные средства и неукоснительно соблюдая предписания  правовых норм. Принцип единства адвокатской системы основан на обязательности объединения адвокатов в профессиональную корпорацию. Исходя из содержания и направленности деятельности адвокатуры, данное объединение предназначено для решения задач по оказанию квалифицированной юридической помощи в масштабах всей страны. Такая структура способна эффективно функционировать только как единая система, и именно это условие является гарантией достижения как высокого уровня правозащитного потенциала адвокатуры, так и реальной независимости адвокатуры и адвокатов.

Тесно связан с  принципом единства адвокатской  системы принцип корпоративности, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве союза лиц, объединенных общими профессиональными интересами. Статья 3 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре закрепляет положение о том, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов. Отсюда вне зависимости от форм осуществления своей деятельности адвокаты продолжают оставаться единой профессиональной корпорацией. Принцип корпоративности предъявляет особые требования к построению взаимоотношений в адвокатском сообществе, которые должны быть основаны на уважении и приоритете корпоративных ценностей.

Принцип независимости  осуществления полномочий адвокатуры от федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. общественных объединений, за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит законодательству РФ. отражает одну из главных особенностей адвокатуры в России.

В соответствии со ст. 18 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре вмешательство в  адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Не вызывает сомнения, что независимость профессии адвоката является важнейшей гарантией содействия реализации защиты прав и законных интересов граждан и интересов организаций, в связи с чем данный принцип входит в число фундаментальных основ организации и деятельности адвокатуры. Негосударственный характер адвокатской палаты означает, что в основе ее лежит не только независимость от органов государственной власти в решении вопросов внутренней жизни адвокатского сообщества, но и принцип самостоятельности адвокатской деятельности. Теперь остановимся на характеристике принципа самоуправления. Под самоуправлением понимается «право решать дела внутреннего управления по собственным законам ... Самоуправление представляет собой планомерный целенаправленный активный процесс выбора той или иной организацией линии своего поведения и развития таким образом, чтобы обеспечивались ее выживаемость и дальнейшее функционирование. Как в свое время отмечал Е.В. Васьковский, «адвокатура может или не иметь никакой внутренней организации или же быть организованной по одному из трех типов именно, в виде 1. Государственной службы, 2. Сословия подчиненного дисциплинарной власти администрации или судов и 3. Самоуправляющегося сословия», и далее - «...сословное самоуправление гарантирует адвокату» необходимую ей независимость от судов и администрации» в том смысле, что единственным непосредственным начальством над нею служат ее выборные органы и что дисциплинарным судом является суд товарищей по профессии» .