Конституционные права и свобод человека и гражданина

 

                             ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

                    ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

                         ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

           ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ 

Факультет экономики и права

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Кафедра конституционного и  административного  права 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине: «Конституционное право»

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

ЧЕЛОВЕКА  И  ГРАЖДАНИНА 
 

Студент    2 к      _________________________ Грицан .Р. В.

                             Группа 421                             подпись

_________________________

дата

               Научный руководитель  _________________________ Л.В. Карасаева

                              к.ю.н., доцент                       подпись

_________________________

Дата 
 

Хабаровск 2010 

                                                   СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 6

2. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 9

3. Обязанности человека и гражданина. 13

4. Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина 16

5. Личные права и свободы. 20

6. Политические права и свободы. 24

7. Социально-экономические права и свободы. 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 35

 

ВВЕДЕНИЕ

     Правовой  статус личности - важный институт отрасли  конституционного права. Своё воплощение он получил во второй главе Конституции  Российской Федерации: «Права и свободы  человека и гражданина». В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, провозглашённая в ст. 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». 

     Существует  ряд факторов, от которых зависит  выбор того или иного правового  акта для закрепления прав и свобод:

• Значимость данного права и данной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны для человека, общества и государства - основные права и свободы.
• Необходимость закрепления в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы России.
• Изначальный или произвольный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Такого рода права и свободы закрепляются конституционно.
• Конституционные права, свободы и обязанности являются юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве, ибо они содержат исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений. Например, из права человека на жилище вытекают все права и обязанности, закрепленные нормами жилищного права.

История показывает, что каждому поколению  нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечеству еще незнакома ситуация, при которой  не требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека. Сегодня основным делом народов всех стран и международных организаций, а также каждого конкретного человека является защита прав и свободам человека. Именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека.  Учитывая то, что «права и свободы личности – это общее достижение человеческой цивилизации»¹. Утверждение и развитие демократии – «мощное оружие в руках народов в их борьбе за мир, взаимопонимание и сотрудничество в целях развития и общественного прогресса нашей цивилизации»². С уходом идеологических противоречий времен «холодной войны», разногласия в области прав человека во все большей мере «определяются теперь, с одной стороны, различным уровнем развития социально-экономического и политического развития общества, с другой – и это главное – национальными интересами группы или отдельных государств»³.

Тем не менее, должен существовать определенный минимум прав и свобод, ниже которого опускаться не может ни государство, ни его органы и отдельные личности. Но если с отдельной личностью  дело обстоит проще – человек  привлекается к ответственности, самой  суровой из которых является уголовная, то сложнее обстоит дело с государством. Как и каким образом привлечь государство к  ответственности, если оно посягает на права и свободы человека. В данной работе мы не будем затрагивать этот вопрос, более того, ответа на него не существует. Скажем только, что решение вопроса необходимо вести мирными средствами. Сегодняшняя же обстановка в мире, в самом центре Европе показывает, что пока что даже жизнь человека порой зависит от прихоти отдельных политиков. Тем не менее, международным сообществом принимаются меры к всестороннему обеспечению прав и соблюдению свобод человека.

В данной работе мы дадим понятие прав и  свобод человека, рассмотрим основные документы, в которых закреплены основы прав и свобод. Основное же внимание в работе уделено изучению отдельных  видов прав человека и гражданина, а также механизмам реализации обеспечения  и соблюдения прав и свобод человека. Естественно основное наше внимание мы уделим изучению действующего законодательства. При написании работы использованы нормативные материалы, как международные, так и российские.

 

     1  ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ  ПРАВ И СВОБОД  ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Правам  и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции Российской Федерации, в которую входят 47 статей. Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий. Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляют собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.⁴, Международном пакте о гражданских и политических правах (1966)⁵; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975)⁶, в различных международных договорах.

     Большинство из этих стандартов рассматривается  международным сообществом в  качестве общепризнанных принципов  и норм международного права, имеющих  обязательную силу для всех государств мира. Поэтому законодательство Российской Федерации – полноправного члена  международного сообщества – ориентируется  на эти стандарты. Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

     Правам  человека присущи следующие признаки:

     - они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

     - складываются объективно и не зависят от государственного признания;

     - принадлежат индивиду от рождения;

     - являются непосредственно действующими;

     - имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

     - признаются высшей социальной ценностью;

     - выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

     - представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

     - их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обязательств. В этих целях он может использовать как национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека. Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется. Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству имеются следующие права: права российских граждан, права иностранных граждан, права лиц с двойным гражданством, права лиц без гражданства. Основные права и свободы гражданина – прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, т.е. носят естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции РФ)⁷. Термин «свобода» употребляется в двух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. Этот термин в Конституции, РФ выполняет задание основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело – свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.). В этом смысле термин «свобода» по существу тождественен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права) является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле.

 

1.   КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 

     Основные  права и свободы человека и  гражданина дифференцируют по трем группам: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные. Как справедливо  пишет М.В. Баглай (с. 165)⁸, «данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.»

     Однако  эта классификация помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции  России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении, заметна сгруппированность прав по указанным основаниям.

     К личным правам и свободам Конституция  Российской Федерации относит:

     – право на жизнь (ст. 20)⁹ – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;

     – право на достоинство личности (ст. 21) – предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;

     – право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

     – право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), под которыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);

     – право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

     – право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);

     – право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);

     – право на свободу совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);

     – право на свободу мысли и слова (ст. 29).