Внедрение полиграфа на примере Омской БПТО И КО ОАО «Транссибнефть»

       Для всех стран-пользователей полиграфа  существует единый принцип исследования на приборе – принцип добровольности. Если человек отказывается от такого обследования, то принуждать его категорически запрещается: полиграфолог начинает испытания только после получения от проверяемого его письменного согласия на проведение данной процедуры. Как оценит такой отказ заказчик – это уже другой вопрос, не входящий в компетенцию оператора полиграфа [12].

       К полиграфологу применяются повышенные требования, особенно к его профессиональным и моральным качествам. "Кодекс этики" Американской ассоциации полиграфа указывает, что любой член этой ассоциации обязан "уважать неотъемлемое достоинство человека: общаться с каждым проверяемым честно, справедливо и беспристрастно независимо от социальной, политической, расовой, этнической и религиозной принадлежности, экономического статуса и физических характеристик". Выполняя свои профессиональные обязанности, оператор должен "принимать свои решения и делать выводы (по результатам выполненной работы) исключительно свободно, вне зависимости от любых личных финансовых, политических, родственных, социальных или иных внешних влияний". Не случайно, наверное, на эмблеме Ассоциации начертан девиз: "Преданные истине".

       В США существует несколько профессиональных школ по подготовке полиграфологов. Ими  за период существования было выпущено около 20 000 операторов полиграфа. Впечатляющая цифра.

       Из изложенного выше следует, что лидером проведения испытаний на полиграфе являются США. Ю. И. Холодным приводятся следующие данные по использованию этого метода в различных странах мира.

       Второе  место после Соединенных Штатов по объему проводимых исследований занимает Канада. Сведения, получаемые с помощью полиграфа, в этой стране не принимаются в качестве доказательств в ходе судебного разбирательства. Полиграф активно используется при кадровых проверках в административных органах и на производстве. С 1978 года подготовка операторов полиграфа ведется на специальных курсах при Канадском полицейском колледже [25].

       Япония  по количеству операторов полиграфа  занимает третье место. Полиция этой страны более сорока лет назад  взяла его на вооружение и в настоящий момент является ведущим пользователем данного метода. С 1959 года результаты детекции принимаются в качестве доказательств в судах низшей инстанции, а к началу 70-х годов они стали рассматриваться и Верховным судом по усмотрению судьи. С середины 70-х годов полиция ежегодно осуществляет до 5 тыс. проверок. По оценке американских специалистов, Национальный институт полицейских наук в Токио проводит больше исследований в области детекции лжи, чем любая другая лаборатория в мире.

       Начало  внедрения метода в Израиле приходится на середину 50-х годов. Спустя четверть века он уже широко применялся региональной и военной полицией. К началу 80-х годов появляются первые операторы полиграфа, предлагающие свои услуги в сфере частного предпринимательства. В Израиле результаты испытаний на полиграфе не являются доказательствами, а служат лишь ориентирующим средством при проведении оперативно-розыскной деятельности. Израиль – четвертая страна, которая готовит операторов как для своих нужд, так и для других стран-пользователей.

       В Индии полиграф впервые привлек  к себе внимание в связи с убийством  Махатмы Ганди. Правительство направило  в США одного из офицеров полиции  в школу операторов полиграфа. Однако только в 1969 году решением правительства  Индии при центральной криминалистической лаборатории Центрального бюро расследований был создан отдел полиграфа. С 1974 года этот метод начал постепенно внедряться в практику. За последние годы проведено около 3000 проверок.

       Среди стран Восточной Европы первым пользователем  полиграфа стала Польша. С 1963 года метод применяется для расследования уголовных дел и оценки результатов следствия. Такое направление подкреплено специальным Решением Верховного Суда страны. На протяжении десятилетий польский журнал "Проблемы криминалистики" публикует статьи по теоретическим, прикладным и правовым аспектам испытаний на полиграфе. В последние годы центрами исследовательских работ по тематике проверок являются Торуньский и Краковский университеты [17].

       По  оценке специалистов, к началу 70-х  годов полиграф, помимо перечисленных стран использовался в Мексике, Бразилии, Аргентине, Пуэрто-Рико, Иране, Таиланде, на Тайване и Филиппинах. Несколькими годами позднее отмечалось, что прибор применяется в Югославии, а результаты испытаний принимаются судами в Швейцарии, однако не в качестве единственного или основного доказательства по делу. Южная Корея готовит своих операторов в США или Японии. К началу 90-х годов в Турции уже насчитывалось более полусотни операторов. Специальную подготовку у американских специалистов проходили сотрудники Национальной гвардии Саудовской Аравии и полиции Сингапура.

       Интерес к методу проявился и в странах  бывшего СССР. В частности, в Эстонии  Тартуским университетом проводятся целенаправленные исследования, результатом  которых стало создание основанного на компьютере полиграфа [40].

       Как видно из сказанного выше, полиграф не только имеет право на существование, но и вполне перспективное будущее, надеемся, и в нашей стране. В  случае заинтересованности читателей, в следующих публикациях будет дан полный обзор производимых на территории России полиграфов.

       1.2  Правовое применение Полиграфа

       Психофизиологический  метод "детекции лжи" использовался  органами КГБ и ГРУ ГШ ВС СССР на протяжении достаточно длительного  времени. Однако, в связи со спецификой деятельности этих ведомств, нормативная база применения (как и само применение) опросов с использованием Полиграфа (детектора лжи) определялась "закрытыми" ведомственными актами [9].

       Ситуация  в области правового регулирования  применения опросов с использованием Полиграфа (детектора лжи) существенным образом меняется в 1992 году в связи со вступлением в силу Закона "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об ОРД). Генеральная прокуратура и министерство юстиции России согласились в 1993 году с использованием такого понятия: "специальное психофизиологическое исследование (СПФИ) с применением Полиграфа (детектора лжи) является одним из видов опроса с использованием технических средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью личности и проводится органом (далее - инициатором)", осуществляющим ОРД (Инструкция МБ по СПФИ "специальное психофизиологическое исследование"п.1)

       Также существует федеральный закон "О  коммерческой тайне", принятый летом 2004 г., который существенно расширил правовую основу применения Полиграфа (детектора лжи) при защите коммерческих интересов предприятий различных форм собственности. Проведение тестирования с использованием Полиграфа (детектора лжи) осуществляется только после письменного согласия работника, что полностью соответствует п.4 ст.86 Трудового кодекса РФ, который гласит: "В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствие со статьей 24 Конституции Российской Федерации, работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия" [35].

       Проведение  проверки на Полиграфе (детекторе лжи) разрешено ТК РФ, где сказано, что: "может быть обусловлено испытание работника в целях его проверки соответствия поручаемой работе". Т. е. проверка на Полиграфе (детекторе лжи) является абсолютно законной во всех её проявлениях. Ведь никого не удивляет, что работники, связанные с пищевыми продуктами, обязаны проходить медосмотр и сдавать ряд анализов.

       В настоящее время законом РФ не запрещается предложить пройти проверку на Полиграфе (детекторе лжи) любому дееспособному гражданину, если возникли сомнения в его искренности. Чтобы не нарушать конституционные права граждан, проверка на Полиграфе (детекторе лжи) проводится только с письменного добровольного согласия опрашиваемого лица перед тестированием, но существуют ограничения в ходе опроса, запрещено задавать вопросы, касающиеся военной и государственной тайны РФ, расовых, религиозных и политических убеждений, личной жизни, унижающих честь и достоинство человека и т. д. Работодатель, чтобы использовать Полиграф (детекторе лжи), должен внести пункт о прохождении проверки в текст трудового договора, как одно из условий при приёме на работу, а для работающего персонала, сделать соответствующее предложение (можно устное) или внести пункт о необходимости периодического прохождения опросов в трудовой договор с работником, например, в ходе ежегодной переаттестации. Результаты проверки на Полиграфе (детекторе лжи) в РФ имеют ориентирующее значение и не могут являться юридическим доказательством вины [17].

       Никто не вправе заставить человека проходить  проверку, если он этого не захочет, однако никто не может и запретить  использовать проверки на Полиграфе (детекторе лжи) работодателю и получать ответы на вопросы, касающиеся лояльности, деловых и профессиональных качеств работника.  

       Несмотря  на то, что Полиграф (детектор лжи) часто используется, как средство профилактики нарушений правил внутреннего трудового распорядка, проверка на детекторе лжи в отдельных случаях не рекомендована. В каких ситуациях применение Полиграфа противопоказано? В каких рамках должен держать себя специалист, использующий Полиграф (детектор лжи)? Прежде всего, Полиграфолог обязан исключить из исследования любые вопросы, относящиеся к расовым и религиозным взглядам, а также политическим убеждениям. Исключения из этого правила допускаются только в том случае, когда проверка на детекторе лжи проводится в рамках расследования уголовного дела [4].

       Кроме того, специалист, использующий Полиграф (детектор лжи), не вправе задавать вопросы, которые могут привести к разглашению государственной тайны. Проверка на детекторе лжи не должна проводиться в отношении лиц, находящихся в неудовлетворительном физическом или психическом состоянии. В этом случае применение Полиграфа, как правило, не позволяет получить точную информацию ни по одному из интересующих вопросов. Кроме того, обязательное условие работы Полиграфолога - запрет на использование в письменном заключении выводов юридического и медицинского характера, относящихся к компетенции специалистов других отраслей [4].

       проверка на детекторе лжи может быть дополнена описанием внешнего вида и поведения опрашиваемого - но только в том случае, когда применение Полиграфа непременно подразумевает такое описание. В остальных случаях специалист, использующий Полиграф (детектор лжи), обязан воздержаться от любых субъективных оценок. Кроме того, Полиграфологу запрещается помогать опрашиваемым лицам при попытках их противодействия применению Полиграфа. Не допускается проверка на детекторе лжи в тех случаях, когда опрашиваемый находится в состоянии физического либо психического истощения, а также в активной фазе психического расстройства. Не имеет смысла использовать Полиграф (детектор лжи) в отношении лиц, пребывающих в состоянии опьянения. Помимо прочего, закон запрещает привлекать к подобным проверкам беременных женщин и подростков, не достигших возраста 14 лет [26]. 

       Ещё каких-нибудь десять-пятнадцать лет  назад детектор лжи - «Полиграф» - россияне могли видеть только в кино. Однако время летит быстро, и проверка на Полиграфе быстро вошла в моду среди служб безопасности коммерческих предприятий. Вместе с тем применение Полиграфа приносило не только пользу. Работники, подвергнутые проверке при помощи Полиграфа, частенько подавали в суд иски в защиту нарушенных трудовых прав - и нередко выигрывали. Чем не устраивает детектор лжи отечественную Фемиду? Трудовой кодекс прямо не предусматривает применение Полиграфа в качестве испытания работника после приёма на работу или в ходе плановой аттестации. Проверка на Полиграфе оказалась хлопотным делом прежде всего для многих работодателей, измученных судебными исками. Как же найти выход из этой ситуации? [34].

       Как ни странно, применение Полиграфа может быть совершенно законным. Несмотря на то, что в Трудовом кодексе ни слова не сказано ни про детектор лжи, ни про Полиграф, корпоративные юристы нашли изящный выход из положения. Статья 22 закона предоставляет работодателю право требовать от работников исполнения трудовых обязанностей, а также соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Другими словами, включение в указанные правила пункта «проверка на Полиграфе» обязывает каждого работника проходить эту процедуру.

       Безусловно, применение Полиграфа ограничено отдельными нормами: например, беременные женщины не подлежат ни аттестации, ни какой-либо иной проверке - в том числе проверке на Полиграфе. В остальных случаях Полиграф (детектор лжи) вполне может законно применяться службой безопасности для самых разнообразных целей: достаточно только прописать каждую из них прямо в трудовом договоре. Специалисты, работающие с Полиграфом (детектором лжи), рекомендуют включить в договор фразу о том, что работник обязан содействовать проводимым работодателем служебным разбирательствам и по письменному распоряжению проходить проверку на Полиграфе. Таким образом, применение Полиграфа на предприятии будет абсолютно легальным, что особенно важно для профилактики мелких нарушений трудовой дисциплины [23].