Сущность и значение структуры управления

1.1 Сущность и содержание теории управления

1.1.1 Сущность и  значение управления. Управление и менеджмент

1.1.2 Основные категории  менеджмента (объект, субъект, функции,  законы и закономерности, виды, методы, принципы)

1.1.3 Модель управления 

1.1.4 Природа управления. Цели и задачи менеджмента

1.1.5 Виды менеджмента

1.1.6 Вопросы

1.1.1 Сущность и  значение управления. Управление  и менеджмент 

Последнее десятилетие XX века было для России весьма трагичным. Системный кризис поразил все  сферы жизнедеятельности российского  общества. Одна из главных причин кризиса - развал системы государственного и производственного управления. Потеря управляемости экономики  обернулась глубоким спадом производства, деловой активности и жизненного уровня населения.

Деятельность любой  организации как в период кризиса, так и после него требует управления, без которого невозможно не только ее эффективное функционирование и развитие, но и само существование. Более того, управление организацией предопределяет отношение к ней со стороны других организаций и в известной мере влияет на их ответные управленческие решения. Это означает, что с управлением связаны интересы множества людей как в самой организации, так и за ее пределами.

В условиях рыночных отношений меняются взгляды на природу, роль, сущность и значение труда  руководителя. На первое место выдвигается  самостоятельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному риску.

Особенностью современного управления является его направленность на эффективное ведение хозяйства  в условиях дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулирования  производства административными методами, интенсификацию производства. Современное  управление должно способствовать развитию рынка, товарно-денежных отношений  в оптовой торговле средствами производства, конвертируемости денег, стабилизации рыночных цен.

Управление есть элемент и одновременно функция  организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических  и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности.

Под управлением  понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в  новое более жизненное состояние  организации путем разработки и  реализации целенаправленных воздействий. 

Выработка управляющих  воздействий включает в себя сбор, передачу и обработку необходимой  информации, принятие решений, обязательно  включающее определение управляющих воздействий.

Под управляющим  воздействием понимается воздействие  на объект управления, направленное на достижение цели управления. Следовательно, результатом управляющего является управленческое решение, в основе которого лежит цель (целеполагание).

Если управление - это воздействие, значит существуют:

• среда (система управления);
• средства (механизм управления);
• действия (процесс управления).

 

Понятие "управление" и "менеджмент" часто употребляются  как синонимы, в то же время между  ними имеются различия. Рассмотрим, в чем состоят эти различия.

"Менеджмент" - английское слово, в переводе  оно означает "управление". Тем  не менее в русском языке слова "управление" и "менеджмент" употребляются в разных контекстах. Обычно мы не говорим: "Я осуществляю менеджмент автомобиля". Мы говорим: "Я управляю автомобилем". Мы не говорим: "Они осуществляют менеджмент выплавки стали". Мы говорим: "Они управляют выплавкой стали".

Слово "менеджмент" обычно употребляется по отношению  к людям, коллективам и организациям: менеджмент означает управление этой организацией. Менеджмент можно рассматривать  как в формальных (законодательно закрепленных), так и в неформальных организациях.

В соответствии с  установившейся традицией мировой  литературы в области управления, менеджменту дается широкая трактовка  в фундаментальном Оксфордском словаре английского языка.

Менеджмент - это:

1. способ, манера общения с людьми;
2. власть и искусство управления;
3. особого рода умелость и административные навыки, которым обычно обучают;
4. орган управления - административная единица, без которой не может существовать ни одна организация.

Главная задача людей  в аппарате управления - это эффективное  использование и координация  всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей.

В словаре иностранных  языков менеджмент переводится на русский  язык как управление производством  и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, с целью повышения его эффективности  и прибыльности. 

Менеджмент можно  понимать как интеграционный процесс, поскольку менеджмент призван рассматривать  разнообразные задачи, необходимость  решения которых в совокупности обеспечивает достижение поставленных целей./21/.

Кроме того, менеджмент -

• это умение использовать опыт, навыки, знания, интеллект для достижения целей;
• это область человеческого знания, способствующая приобретению навыков управления;
• это подготовка определенной категории людей для выполнения работ по управлению.

По мнению Короткова  Э.М. /18/ менеджмент - это целенаправленное воздействие, согласующее совместную деятельность. Управление по его мнению - это процесс выработки и осуществления управляющих воздействий.

Наиболее распространенные подходы к определению сущности менеджмента определены /21/ на рисунке 1.

Рисунок 1 - Подходы  к определению сущности менеджмента

Менеджмент - область  знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение  достижения целей организации путем  рационального использования имеющихся  ресурсов.  

1.1.2 Основные категории  менеджмента (объект, субъект, функции,  законы и закономерности, виды, методы, принципы) 

Категории менеджмента - это наиболее общие и фундаментальные  понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах управления организации./22/.

Основные категории  менеджмента - это объект, субъект, функции, виды, методы и принципы.

Объектом управления - могут быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные  общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, сбыт, снабжение, НИОКР), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с  потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.), а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

Субъекты управления - руководители различного уровня, занимающие постоянную должность и наделенные полномочиями в области принятия решения в определенных сферах деятельности (директор, менеджер, совет директоров, мэр города, городская дума, начальник  отдела, группа качества, городская  торгово-промышленная палата, а также  любые другие люди или группы людей  осуществляющие управленческое воздействие на объект управления).

Характеристику объектов менеджмента проводят с позиции  трех аспектов: вида объекта, функциональных областей и уровней объекта/22/.

При этом различают  следующие виды объекта управления:

• операция;
• проект;
• система.

Функциональные области  деятельности объекта:

• маркетинг;
• производство;
• финансы;
• кадры;
• НИОКР.

Уровни объекта  управления:

• рабочее место;
• участок;
• цех;
• производство;
• предприятие;
• объединение.

По признаку содержания различают менеджмент:

1. нормативный - предусматривающий разработку и реализацию философии организации, т.е. миссию ее предпринимательской политики, определение позиции организации в конкурсной нише рынка и формирование общих стратегических намерений;
2. стратегический - предполагает выработку набора стратегий, их распределение во времени, формирование потенциала успеха организации и обеспечение стратегического контроля за их реализацией;
3. оперативный менеджмент - предусматривает разработку тактических и оперативных мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации.

Функция управления выражает содержание (направленность) управленческого воздействия на объект управления, управляемую систему. Комбинация функций лежит в центре системы управления (рисунок 2). 

Рисунок 2 - Место  категории "функции управления" в управленческом процессе

Функции менеджмента  определяют устойчивый состав специфических  видов деятельности управленческой деятельности, характеризующихся однородностью  целей, действий или объектов их приложения.

Классификация функций  управления представлена в таблице 1. 

Таблица 1- Классификация  функций управления

Критерий классификации 

Состав функций  управления 

 

В основе менеджмента  лежит система экономических  законов, закономерностей управления в условиях рыночных отношений. Законы и закономерности носят объективный  характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения.

Закон - это не зависящая  ни от чьей воли, объективно наличествующая непреложность, заданность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром.

Каждый руководитель должен знать и постоянно осознавать тот факт, что его деятельность связана с действиями законов  природы и общества, законов управления. Понимание руководителем этих законов  и согласование своих действий с  проявлениями законов будет способствовать его деятельности, в противном  случае его ожидает неудача или крах.

Различают общие  и специфические законы управления.

К общим законам  управления относятся:

• закон специализации управления;
• закон интеграции управления;
• закон экономии времени;

Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи и отношения различных  сторон управления между собой и  с элементами внешней среды. 

Эти законы затрагивают  те стороны управления, для которых  характерно взаимовлияние: когда изменение  формы и содержания одной стороны  управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой.

На данном уровне развития теории среди законов управления можно выделить:

1. закон единства и целостности системы управления;
2. закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;
3. закон зависимости, эффективности решения задач управления от объема использования информации;
4. закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;
5. закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимодействующих систем.

Закономерность - первоначальная формулировка закона в начале его  теоретического осмысления и исследования.

Законы и закономерности устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями.

Все закономерности управления можно разделить на две  группы. К первой относятся закономерности, присущие управлению вообще как целенаправленному  воздействию, ко второй - закономерности менеджмента.