Совершенствование функциональной и организационной структуры ОВД

 

  Функционально:

• милиция;
• подразделения предварительного расследования;
• подразделения по гражданству и миграции;
• подразделения охраны;
• подразделения финансов и тыла;
• органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

 

    В систему органов внутренних дел  входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь. 

    Структура МВД:

1. Подразделения центрального  аппарата:

 Главное управление собственной безопасности.

 Контрольно-ревизионное  управление.

 Департамент исполнения наказаний.

 Департамент финансов и тыла.

 Управление  режимно-секретной деятельности.

 Военно-мобилизационный  отдел.

 БФСО  «Динамо».

 Спецподразделение по борьбе с терроризмом «Алмаз».

 Штаб

2. Криминальная милиция:

 Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями.

 Главное управление уголовного розыска.

 Управление  по наркоконтролю и противодействию  торговли людьми.

3. Милиция общественной  безопасности:

      Главное управление охраны правопорядка и профилактики.

      Управление  оперативно дежурной службы.

      Департамент охраны.

      Управление  государственной автомобильной  инспекции.

      Управление  надзорно-исаолнительной деятельности.

4. Внутренние войска:

      Главное управление Командующего внутренними  войсками.

5. Предварительное  расследование.

6. Главное управление кадров.

      Руководство.

      Управление  идеологической работы.

7. Главное управление  оперативно-розыскной  деятельности.

8. Государственный  экспертно-криминалистический  центр.

9. Департамент по  гражданству и  миграции:

      Бюро  паспортизации.

10. Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией:

11. Национальное центральное  бюро Интерпола  в Беларуси.

12. Управление информации  и общественных  связей.

      Республиканское унитарное предприятие «Объединенная  редакция».

13. Управление международного сотрудничества.

14. Учебные заведения:

      Академия  МВД Республики Беларусь.

      Учебный Центр МВД Республики Беларусь.

      Факультет внутренних войск Военной Академии.

      Могилевский высший колледж МВД.

15. Центральная военно-врачебная  коммисия.

16. Информационный центр. 

     В настоящее время в ОВД существует линейно-функциональный тип организационной структуры. Такое организационное построение способствует успешной координации и взаимодействию всех служб и подразделений ОВД с другими подразделениями правоохранительной деятельности и позволяет добиться положительных результатов работы. Но при выполнении некоторых задач и функций наряду с линейно-функциональным типом организационной структуры вполне может быть применимы матричные и программно-целевые структуры. Так, специализированная постоянно действующая следственно-оперативная группа по раскрытию и расследованию убийств, создаваемая на уровне республики, области, города состоит из следователя прокуратуры, оперативных сотрудников уголовного розыска (при необходимости- и сотрудников БЭП), экспертов-криминалистов. Создание такой целевой (матричной) структуры позволяет сосредоточить все комплексные силы на раскрытии особо тяжкого преступления, задержании преступников и полном и всестороннем расследовании уголовного дела. При этом в одном структурном подразделении объединяются несколько функций, направленных на достижение одной цели, но руководство осуществляет следователь прокуратуры.  

     Система не может функционировать и развиваться, не сталкиваясь с внутренними  противоречиями. Они всегда в ней присутствуют:  с одной стороны, они тормозят ее нормальное функционирование, а с другой стороны, выступают  движущей силой, источником ее развития, совершенствования, без которого она вообще не может существовать.

     Основной  причиной возникновения организационно-структурных проблемных ситуаций  в органах государственного управления (в органах внутренних дел в частности) является то, что при возникновении любой проблемы сразу же создается структурное подразделение, для которого затем начинают подбираться и уточняться общие и специальные функции.

     В результате таких управленческих решений:

- не  учитываются принципы и закономерности  организационного построения системы;

- не  раскрываются особенности управления  на разных уровнях;

- неравномерно распределяются обязанности и полномочия руководителей и подчиненных на разных уровнях управления;

-расчет  штатной численности аппаратов  управления и различных подразделений осуществляется не научными методами, а путем необдуманного администрирования;

- постоянные  перестройки организационных структур  не имеют под собой научной  основы, а осуществляются в порядке  эксперимента.