Сертификация и лицензирование. Российские стандарты оценки собственности

              Определение. Сертификация продукции (далее – сертификация) – это процедура подтверждения качества, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в утвержденной письменной форме, что качество данной продукции соответствует действующим государственным стандартам.

                Примеры документов сертификации

                Сертификат соответствия ГОСТ Р – это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленными для нее действующими государственными стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ТУ и пр.). Сертификат соответствия ГОСТ Р выдается соответствующими органами по сертификации, аккредитованными при Госстандарте. Сертификат соответствия также иногда называют синонимами: сертификат качества, сертификат безопасности, сертификат РосТест, таможенный сертификат, и т.д.

                Наличие сертификата укрепляет имидж производителя, служит весомым аргументом как для инвестиционных компаний, отечественных и зарубежных партнеров, так и для потребителей, дает преимущество при получении государственных заказов и тендеров, значительно упрощает процесс получения лицензий или разрешений, увеличивает объем реализации продукции. В настоящее время существует система обязательной сертификации и добровольной сертификации. Существует Постановление, регламентирующее необходимость получения сертификата соответствия на различную продукцию (Постановление Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64 «О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии»). Если продукция содержится в данной номенклатуре, то она подлежит обязательной сертификации и необходимо получать сертификат соответствия или декларацию соответствия. Основанием для оформления сертификата соответствия служит протокол испытаний продукции, которые проводят аккредитованные при Госстандарте России лаборатории.

            Если в соответствии с правилами сертификации продукция подлежит помимо сертификации в системе ГОСТ Р пожарной сертификации (т.е необходимо получить «пожарный сертификат» или «сертификат пожарной безопасности» - документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям пожарной безопасности) (Приказ МЧС РФ от 8 июля 2002 г. N 320 «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности»), или, согласно Приказу 776 от 21.11.2005 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции» необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения тогда сертификат соответствия ГОСТ Р можно получить только после предоставления всех вышеуказанных разрешительных документов.

Санитарно-эпидемиологическое заключение (иногда называют синонимами: гигиенический сертификат, гигиеническое заключение или «гигиена») - это документ, подтверждающий соответствие продукции установленным гигиеническим нормам (ГН) и санитарным правилам (СанПиН). Гигиеническое заключение выдается органами Роспотребнадзора (СЭС, ЦГСЭН) после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протокола испытаний и предъявленных документов.

              Санитарно-эпидемиологическое заключение является обязательным документом при таможенном оформлении ввозимых на территорию России товаров.

              Если же продукция не подлежит обязательной сертификации, тогда, в добровольном порядке, с целью повышения конкурентоспособности, можно получить добровольный сертификат или отказное письмо (документ, который выдается органом по сертификации, сообщающий, что продукция не подлежит обязательной сертификации). Отказное письмо для торговли выдается любым органом по сертификации. Отказное письмо для таможни выдается только Всероссийским Научно-Исследовательским Институтом Сертификации Госстандарта России (ВНИИС).

          Также существует перечень оборудования и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, на выпуск и применение которых необходимо получать Разрешение Ростехнадзора.

                              Справка:

              Санитарно-эпидемиологическое заключение, оно же "гигиенический сертификат"или "гигиеническое заключение" - документ, подтверждающий, что продукция соответствуют установленным гигиеническим нормам (ГН) и санитарным правилам (СанПиН). Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается органами госсанэпиднадзора (СЭС, ЦГСЭН) после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. Санитарно-эпидемиологическое заключение является обязательным при ввозе многих товаров на территорию России.

               Сертификат соответствия ГОСТ Р - документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленными для нее действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ТУ и пр.). Сертификат соответствия также иногда называют синонимами: сертификат качества, сертификат безопасности, сертификат РосТест, таможенный сертификат, и т.д.

             Сертификация продукции может быть обязательной, в этом случае выдается сертификат соответствия на желтом бланке, а может быть добровольная, - в этом случае бланк сертификата соответствия голубого цвета.

              Существует Постановление, регламентирующее необходимость получения сертификата соответствия на различную продукцию (Постановление Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"). Если продукция содержится в данной номенклатуре, то она подлежит обязательной сертификации и необходимо получать желтый сертификат соответствия или декларацию соответствия.

             Основанием для выдачи сертификата соответствия служит протокол испытаний продукции, которые проводят аккредитованные лаборатории. Есть еще одна деталь: если продукция подлежит помимо сертификации ГОСТ Р еще и пожарной сертификации (Приказ МЧС РФ от 8 июля 2002 г. N 320 "Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности"), или, согласно Приказу 776 от 21.11.2005 "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОДУКЦИИ" необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенический сертификат) , и т.д. тогда сертификат соответствия ГОСТ Р можно получить только после предоставления всех этих документов. Если же продукция не подлежит обязательной сертификации, тогда, в добровольном порядке, с целью повышения конкурентоспособности, можно получить добровольный сертификат или отказное письмо.

             Еще одной особенностью сертификатов соответствия является то, что не всегда для их получения необходимо проведение испытаний продукции. И именно этот момент регламентируется схемами сертификации продукции.

            Отказное письмо - это документ, который выдается органом по сертификации, сообщающий, что продукция не подлежит обязательной сертификации.

            Делается письмо на бланке органа по сертификации, выдающего данное отказное письмо. Отказное письмо требуется, когда не совсем очевидно, подлежит ли сертификации данная продукция. Возникает этот вопрос всегда у представителей контролирующих органов (торг. инспекция и различные проверяющие от прочих ведомств, а также клиенты, которые хотят видеть сертификат на любую продукцию).

               Отказные письма в системе сертификации ГОСТ Р условно можно разделить на 2 вида:

- отказное письмо для торговли;

- отказное письмо для таможни (отказное письмо ВНИИС).

             Отказное письмо для торговли выдается любым органом сертификации. Отказное письмо для таможни выдается только Всероссийским Научно-Исследовательским Институтом Сертификации Госстандарта России (ВНИИС).

                 Сертификат происхождения СТ-1 - документ, однозначно свидетельствующий о том, что продукция была полностью произведена в государстве - участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г, в которое входят 10 государств СНГ. Товары, происходящие с территории указанных государств и ввозимые на их территорию, имеют льготы по НДС при наличии сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".

  Перечень документов для оформления сертификата происхождения СТ-1.

Акт экспертизы происхождения продукции;

Заполненный бланк сертификата происхождения;

Ксерокопия заполненного бланка сертификата происхождения (в архив ТПП);

Письмо в адрес ТПП РФ.

         Перечень документов для оформления Акта экспертизы происхождения продукции по п.1.

Свидетельство о регистрации юридического лица;

Контракт;

Счет-фактура или копия счета, ТТН;

Сертификат качества товара или документ подтверждающий его российское происхождение

                 Подробнее о сертификации в Смоленске, сертификатах происхождения СТ-1, порядке и правилах сертификации Вы можете узнать в нашем офисе

                Сертификат пожарной безопасности ("пожарный сертификат") - это документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям пожарной безопасности. Получить пожарный сертификат можно в службе надзора за пожарной безопасностью. В случае, если продукция не подлежит обязательной сертификации в области пожарной безопасности, может быть выдано отказное письмо. Орган по сертификации, выдавший отказное письмо, должен быть аккредитован в области пожарной безопаснос

              Технические условия (ТУ) является документом, который должен содержать полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению, транспортировке и хранению, указания по эксплуатации, контролю и приемке. Технические условия разрабатывают на одно конкретное изделие, материал, вещество или несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т.п. Технические условия должны соответствовать ГОСТ 2.114-95. При регистрации Технических условий на титульный лист ТУ и на каталожный лист наносится печать и отметки регистрирующей организации. Производить регистрацию и внесение в реестр технических условий имеет право только региональные аккредитованные Госстандартом организации.