Планирование в системе менеджмента

Главная задача руководителей и специалистов - умело и правильно совместить требования, связанные с выполнением перспективных целевых задач, с текущими повседневными задачами предприятия. В этом залог долговременной успешной работы предприятия.

Планирование и управление экономической деятельностью тесно связаны между собой такими функциями производственного менеджмента, как выбор цели, определение ресурсов, организация процесса, контроль исполнения, координация работы, корректировка задач, мотивация персонала и т.д. В их выполнении участвуют многие категории персонала – руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др. Основные функции высшего руководства предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определении методов и технологии разработки планов. Руководители остальных звеньев управления, а также специалисты плановых служб разрабатывают все текущие и тактические планы. В их функции входит также анализ внешней и внутренней среды предприятия, составление прогнозов развития своих подразделений, расчет и оценка необходимых ресурсов, плановых показателей и т.д.

Руководство планово-экономических служб предприятий осуществляют общие, научные, методологические и другие главные функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии предприятия, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы, анализе и оценке плановых и фактических результатов конечной деятельности.

В планировании своей деятельности участвуют все службы предприятия, как производственные, так и функциональные. В цехах и отделах организуются планово-экономические бюро или профессиональные группы. Структура планово-экономических служб предприятия зависит прежде всего от размеров производства, характеристики продукции, положения на рынке, формы собственности и т.д. При бесцеховой структуре управления плановые функции выполняются экономистами-менеджерами высшего звена. Каждое предприятие самостоятельно выбирает структуру своих планово-экономических органов.

При линейно-функциональной структуре управления по каждому уровню формируется состав служб, пронизывающий все предприятие «сверху донизу» (рис.4).

Рис. 4 Линейно-функциональная структура управления предприятием

2. Разработка и реализация тактических планов в системе менеджмента

Таким образом, тактический план представляет собой развернутую   программу  всей производственной, хозяйственной и социальной   деятельности   коллектива предприятия, направленную на выполнение заданий  стратегического плана при наиболее полном рациональном использовании ресурсов.

Важно отметить то, что тактический план имеет многофункциональное назначение. В целом он выполняет три основные функции: прогнозирование, координация и контроль. Хорошо составленный план, естественно, должен содержать цели, которые необходимо достигнуть в планируемом периоде, что невозможно сделать без прогнозирования.

Отличительная особенность тактического плана заключается в том, что он заставляет руководителей и специалистов всех уровней предприятия направлять свои усилия на поиск целей и задач, реализующих установки стратегического плана. Поскольку тактический план содержит развёрнутую систему конечных целей предприятия, при его составлении необходимо определить цели в конкретной форме, а также методы  и средства из достижения.

      В расширенном варианте тактический план содержит следующие разделы:

      - экономическая эффективность производства;

      - нормы и нормативы;

      - производство и реализация продукции;

      - материально-техническое обеспечение производства;

      - персонал и оплата труда;

      - издержки производства, прибыль и рентабельность;

      - инновации (техническое и организационное развитие предприятия);

      - инвестиции и капитальное строительство;

      - охрана природы и рациональное использование природных ресурсов;

      - социальное развитие коллектива;

      - фонды специального назначения;

      - финансовый план.

На рисунке 5 изображены разделы тактического плана и информационные связи между ними, которые показаны стрелками.

Рис. 5 Структура тактического плана предприятия

Основу тактического плана составляют стратегический план и портфель

заказов  предприятия, сформированный на планируемый период. На базе

стратегического плана разрабатывается план инноваций, а на базе портфеля

заказов — план производства и реализации продукции. План производства и

реализации продукции является основным в структуре тактического плана.  Он устанавливает возможности предприятия по производству и реализации продукции в планируемом периоде. Задания этого плана определяют  показатели остальных разделов тактического плана: плана по издержкам,  прибыли и рентабельности; плана материально-технического обеспечения;   плана по персоналу и оплате труда.

Разработка тактического плана с указанной структурой возможна  на основе хорошо продуманной стратегии, которая требует значительного  времени, ресурсов и квалифицированных кадров плановых работников. Поэтому такой план применяют стабильно работающие предприятия с развитой  системой  управления. Временной лаг плана 1-5 лет. Известно, что чем тщательнее разработаны все разделы плана, тем легче его выполнять, меньше  требуется ресурсов, лучше качество работы. Много потерь средств и времени  возникает из-за несбалансированности разделов плана, наличия в нем просчетов, а также низкой дисциплины исполнителей. Поэтому многие предприятия стремятся сократить число планируемых объектов, увеличив при этом глубину проработки плановых решений. Кроме  того,  неопределенность  экономической ситуации, отсутствие средств для выполнения социальных,  научно-технических, природоохранных и иных программ, неустойчивое финансовое положение, да и просто негативное отношение к планированию,  сложившееся в период перехода к рыночной экономике, не стимулируют разработку плана по широкому кругу показателей и развернутой структуре. А это, в свою очередь, усугубляет ситуацию, вызывает простои из-за неисправности машин и оборудования, отсутствия сырья и материалов,   неритмичную поставку продукции и ухудшение экономического положения предприятий. Выход из этого положения может быть один — планирование производственно-хозяйственной деятельности по такой системе показателей, которая в наибольшей  мере соответствует потребностям предприятия.

Проведенные исследования показали, что минимальный состав разделов тактического плана, без которых план теряет свой экономический смысл, должен охватывать основные хозяйственные области  деятельности  и  процессы.

Сокращенный вариант тактического плана содержит следующие разделы:

- производство и реализация продукции;

- материально-техническое обеспечение производства;

- персонал и оплата труда;

- издержки производства;

- финансовый план.

Теперь рассмотрим подробнее каждый раздел тактического плана.

1) Экономическая эффективность производства

Этот раздел тактического плана составляется для выявления и реализации производственных резервов, имеющихся практически на каждом предприятии.

В данном разделе плана увеличение эффективности  предусматривается  за счет  рационального  использования  материальных,  трудовых   и   финансовых ресурсов  на  основе  внедрения  достижений  научно-технического  прогресса, повышения технического уровня  производства,  совершенствования  управления, улучшения организации труда, производства, стимулирования труда,  укрепления трудовой дисциплины, улучшения структуры и повышения качества продукции.

2) Нормы и нормативы

Разработка  тактического  плана  должна   осуществляться   на   основе

прогрессивных, технически и  экономически  обоснованных  норм  и  нормативов.

Нормы и нормативы разрабатываются по следующим основным видам:

- нормы затрат живого  труда  (времени  по  видам  изделий  и  работ, обслуживания оборудования и рабочих мест,  соотношения  численности

различных категорий работающих, коэффициенты выполнения норм);

- нормы затрат предметов труда (расхода сырья и  основных  материалов по отдельным видам работ и изделий; вспомогательных материалов  для         технологических  нужд;  материалов   на   ремонтно-эксплуатационные нужды; топлива, электроэнергии, и  других  видов  энергии на технологические  цели;  полуфабрикатов  и  комплектующих изделий, поступающих со стороны; инструмента  и  приспособлений; отходов и потерь);

-  нормы и нормативы использования средств труда (коэффициент         использования среднегодовой производственной мощности; удельный вес         установленного оборудования; нормы выработки продукции на единицу         оборудования, часовой производительности, коэффициент сменности оборудования; нормы трудоемкости ремонта единицы оборудования)

- нормы и  нормативы организации производства, включая длительность   производственного цикла, объемы незавершенного производства, нормы  производственных запасов сырья, материалов, топлива;

- нормы и нормативы, установленные  вышестоящими   организациями   и   органами   власти, например природоохранные, экономические и др.

С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются научно  обоснованные  пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого  дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции.

3) Производство и реализация продукции

Основными задачами данного раздела являются определение оптимального  объема продукции (услуг), который может быть произведен  и  реализован  предприятием в планируемом  периоде, изыскание возможностей  наиболее   полного удовлетворения спроса на продукцию, эффективное использование  производственных мощностей, основных фондов и других материальных и трудовых ресурсов.

План производства и реализации продукции является основой, на  которой разрабатываются все остальные разделы тактического плана предприятия  и  его структурных подразделений.

Он разрабатывается в следующем составе:

       - производство и реализация продукции  в  натуральном  и  стоимостном выражении;

       - изменение остатков готовой нереализованной продукции;

       - баланс производственных мощностей и их использование.

4) Материально-техническое обеспечение производства

В данном разделе плана устанавливается потребность предприятия  в

материальных  ресурсах, необходимая для выполнения производственной

программы, мероприятий, предусмотренных планом технического развития и организации производства, восполнения запасов и незавершенного

производства.

Исходными данными для разработки плана  материально-технического

обеспечения являются планируемые объемы  производства, намечаемые

мероприятия  по  техническому  и  организационному  развитию,   капитальному строительству, а также нормативная база.

Потребность в материально-технических ресурсах определяется  с  учетом отраслевых особенностей предприятий.

5) Персонал и оплата труда

Данный раздел плана устанавливает потребность в персонале и  средствах на  оплату  труда  предприятия.  В процессе  его разработки необходимо обеспечить: оптимальную величину численности работающих и  соотношение отдельных категорий персонала; опережающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы; эффективное   использование персонала; повышение квалификации и переподготовку работников предприятия.

В процессе составления плана по труду и персоналу определяются: общая численность и структура персонала; дополнительная потребность в персонале; источники обеспечения дополнительной потребности; высвобождение  персонала; общая величина фонда оплаты труда и его структура.

6) Издержки производства, прибыль и рентабельность

      При составлении данного раздела тактического плана решаются  следующие задачи:

- составляются плановые калькуляции себестоимости основных видов        выпускаемой продукции (услуг) и смета затрат на производство продукции по предприятию;

- выявляются нецелесообразные затраты и разрабатываются меры по их

ликвидации;

- определяется балансовая прибыль;

- рассчитывается рентабельность видов выпускаемой продукции и производства;

- оценивается влияние на себестоимость, прибыль и рентабельность увеличения затрат на освоение производства новой продукции;

- создается база для разработки цен на продукцию предприятия;

- разрабатываются меры по совершенствованию коммерческого расчета  и

хозрасчетных взаимоотношений между структурными подразделениями

предприятия.

7) Инновации

Основными задачами данного раздела тактического плана являются  ускорение  внедрения достижений науки и техники, повышение технического уровня и организации производства, труда и управления, качества и конкурентоспособности продукции, эффективности хозяйственной деятельности.

Мероприятия плана инноваций служат средством обоснования плана  по  инвестициям и капитальному строительству предприятия. План инноваций имеет двухстороннюю связь с планом по инвестициям: мероприятия плана инноваций определяют требуемый объем инвестиций и направления их  использования, а наличие  инвестиционных ресурсов является ограничением при отборе инновационных проектов. На основе мероприятий  плана  инноваций  формируется  система  норм и нормативов по использованию имеющихся ресурсов, с помощью которых достигается реальность всех планов.  План  инноваций  служит средством обоснования производственной мощности  предприятия, необходимой для расчета производственной программы  предприятия, так как предусматривают ввод дополнительной мощности за счет  нового строительства, расширения, технического  перевооружения,  реконструкции и модернизации основных фондов.

      План инноваций должен отражать уровень технического развития

производства и управления им, который включает следующее:

- состояние орудий труда;

- степень прогрессивности применяемой технологии;

- уровень механизации и автоматизации производства;

- уровень организации производства, труда и управления;

-  качественные и структурные изменения «портфеля» продукции предприятия (например, удельный вес новой продукции, содержание полезного вещества в продукте);

-  уровень использования оборудования по техническим параметрам

- материалоемкость  производства (например, расход кокса на 1 т

передельного чугуна);

- производительность труда в натуральном выражении;