Научная организация труда

Концепция ЦИТ охватывала сферы техники и технологии, биологии, психофизиологии, экономики, истории, педагогики. Более того, она содержала  в зародыше основы приобретших впоследствии широкое признание таких наук, как кибернетика, инженерная психология, эргономика, праксеология. Не случайно сами авторы назвали свою концепцию  «технобиосоциальной».

В отличие от тейлоровской школы и других систем, не уделявших  должного внимания психофизиологическим проблемам труда, коллектив ЦИТ, изучая трудовые движения с целью  исключения всех лишних движений и  обеспечения их наивысшей эффективности, не упускал при этом из поля своего зрения самого человека, все то, что  касается его здоровья и условий  труда. Поэтому в исследованиях  ЦИТ значительное место занимали психофизиологические аспекты (например, проблемы утомляемости работников и  др.). Сотрудники ЦИТ придерживались позиции активного отношения  к психофизиологическим возможностям человека, решительно отвергая подход к ним как к чему-то раз и  навсегда данному. Отсюда делался вывод  о необходимости постоянной тренировки физических и психических способностей работников.

Исследования цитовцев сопровождались поисками методов активизации способностей работника. Как развить в каждом работнике постоянную внутреннюю потребность  в непрерывном совершенствовании  своего труда, как «намагнитить» его методами научной организации труда и управления? Вот та центральная задача, которую поставил перед собой коллектив ЦИТ, хорошо понимающий, что для ее решения одних внешних стимулов к производственному творчеству в виде премиальных систем и т. п. недостаточно. Ключ к решению этой задачи Гастев и его коллеги нашли в разработанной ими специальной методике производственного обучения, ставшей краеугольным камнем всей техносоциальной концепции ЦИТ.

ЦИТ создал систему подготовки квалифицированных рабочих, получившую известность как «метод обучения ЦИТ». На своих учебных базах в 170 городах ЦИТ подготовил свыше  полумиллиона рабочих остродефицитных  профессий.

Кроме ЦИТ были созданы  исследовательские институты НОТ  в Харькове, Ленинграде, Казани и  Таганроге. К 1923 г. в 33 городах действовали различные учреждения НОТ: опытные лаборатории, отделы, бюро при разных учреждениях и организациях. При ВСНХ был создан Отдел научной организации производства.

Опубликованные труды  А.К. Гастева во многом до сих пор  не потеряли своего научного и практического  значения, а его книга «Как надо работать» стала практическим введением  в науку организации труда.

Памятка А.К. Гастева «Как надо работать» была вывешена в приемной Совнаркома.

Как надо работать¹⁶

К правилам были обширные комментарии, пояснения и дополнения. Сами правила  были широко опубликованы в виде плакатов, листовок. Их можно было встретить  на многих рабочих местах в цехах, в учреждениях. Актуальность приведенных  правил не утрачена и в наши дни. Основными направлениями деятельности ЦИТа, после того как он окончательно сформировался, были:

• Общеметодологическая работа по научной организации труда и производства, состоящая из исследования различных форм современной организации труда и производства, выработки методов и системы их рационализации, а также технической реконструкции производства.
• Проектирование организации труда и производства на основе разрабатываемых методов проектирования как организации рабочих мест, так и организации труда и производства в подразделениях и на предприятиях.
• Организация производственной подготовки промышленных кадров по издаваемым методам обучения для текстильной, строительной, машиностроительной, угледобывающей и металлургической промышленностей, авто, транспорта и сельского хозяйства.
• Психофизиологические исследования производственного поведения работников в так называемой трудовой клинике ЦИТ, в которой изучалась работа сердечно-сосудистой и дыхательной систем человека, осуществлялся контроль его утомляемости, энергетических затрат, количества и качества выполняемой работы.
• Разработка и внедрение новых методов работы, рациональных инструментов, приспособлений, а также конструирование политехнического оборудования.
• Работа в армии по улучшению ее боевой и технической подготовки, в частности, работа по подготовке пилотов.

Отличительной особенностью методов исследования и рационализации трудовых процессов, проводимых ЦИТ (а  это определялось, конечно, установками  А. К. Гастева), было сосредоточение внимания на отдельном рабочем месте и  на строго ограниченных операциях —  так называемое исследование на узкой  базе.

ЦИТ во главе с А. К. Гастевым впервые в мировой практике начал  разработку методов проектирования организации труда при проектировании предприятий. Обобщая этот опыт, А. К. Гастев писал: «Было очень симптоматично, что производственники-инженеры, имевшие  солидный производственный стаж, пробывшие  в длительных командировках в  Германии и Америке, вначале не только изумлялись „какому-то такому проектированию рабочего состава“, но и подкрепляли  свое изумление компетентной ссылкой  на то, что ни чего подобного нет  ни в Германии, ни в Америке»". Там же он писал: «Постановка самой проблемы — проектирования — инициатива самого ЦИТа.» ЦИТ шел от разработки организационных стандартов к проектированию на их основе организации труда на рабочих местах, затем к проектированию так называемого рабочего фронта, а затем к построению всей сложной системы организации труда и производства в цехе и на предприятии в целом.

Особое значение придавалось  проработке вопросов «развертывания»  предприятий, то есть проектированию таких  процессов организации, как ввод производства в эксплуатацию и доведение  его до проектной мощности, обеспечение  предприятия работниками, их подготовка, производственное обучение.

Проектировочные работы ЦИТ  осуществлялись в следующих направлениях¹⁷:

• проектирование характерных «рабочих типов» на предприятиях (иначе типизация разновидностей работников). Например: выделение работников, осуществляющих работу по изготовлению изделия целиком (универсальные работы); специализация работников на выполнении отдельных операций; выделение работников, на вспомогательные и обслуживающие работы;
• проектирование производственных характеристик рабочего состава, то есть работников;
• проектирование организации труда (функциональной расстановки работников) на каждом рабочем месте, в пролете, цехе;
• проектирование необходимого количества работников на основе расчетов по обслуживанию оборудования и технологических процессов;
• проектирование установочных (опытных, экспериментальных) цехов предприятия, где будут вести подготовку работников, а также проводить опытные работы по оснащению рабочих мест и механизмов различными приспособлениями, оснасткой.

На основе всех указанных  видов проектирования ЦИТ добивался  получения новых, более высоких  форм организации труда на производстве. Объектами проектирования стали  десятки крупнейших предприятий  страны, в том числе Ростовский завод сельскохозяйственных машин. Харьковский и Сталинградский тракторные заводы, Уралмашстрой — гиганты  машиностроения. Особая страница в  работе ЦИТ — подготовка квалифицированных  рабочих, обучение персонала предприятий  правилам работы. В учебных пунктах (число их составило более чем 1500), расположенных в разных городах  страны, ЦИТ проводил обучение рабочих  рациональным приемам и методам  труда. С ЦИТ были связаны более  чем 400 промышленных предприятий, им оказывалась  помощь в подготовке квалифицированных  работников. Всего по методам ЦИТ  прошли обучение 500 тыс. рабочих промышленности и строительства, подготовлены 20 тыс. инструкторов и консультантов по НОТ.

Дело организации труда  на предприятиях и в учреждениях  опиралось только на умение их руководителей. Были, безусловно, талантливые командиры  производства, но было и много абсурдных  организационных решений. Поощрялись передовики, «ударники», стахановцы. Вокруг их достижений, зачастую заказных или  искусственно создаваемых, раздувался ажиотаж. Опыт таких передовиков  принудительно, сверху насаждался в  производство, что, в свою очередь, порождало  формализм, когда по форме передовой  опыт вроде бы воспроизводился, но по существу мало что менялось.

«Если хочешь вводить научную  организацию труда, – писал А.К. Гастев, – стань мастером хоть одной операции, рассчитай ее и дай ускорение. Тогда ты будешь говорить фактами, а не зубрежкой. Знающий, но не умеющий – это механизм без двигателя¹⁸.

Многие думают, что научную  организацию труда можно вводить  только при очень хорошем оборудовании. На самом деле это неверно. Научную  организацию труда можно ввести на очень совершенном заводе, в  котором будут машины-автоматы, но можно ввести и в любом шалаше, и в любом овраге… Даже если бы мы, например, копали землю в огороде, нам сейчас же нужно было задуматься над формой лопаты, как низко сгибать  собственное тело, задумываться над  тем, какой ширины должны быть гряды, чтобы их лучше, экономнее и скорее полоть…»

Так, А.К. Гастев считал, что  искусный организатор – это тот, который может развернуть дело в  стесненном положении: при ограниченном времени, на очень ограниченном пространстве, с небольшим количеством инструментов и с ограниченным запасом материала. При этом А.К. Гастев реально учитывал условия, которые сложились в  России в 20—30-х годах.

Важной задачей НОТ  является определение наиболее рациональных режимов работы и отдыха – борьба с утомляемостью, т. е. установление в течение рабочего дня кратковременных пауз для отдыха, отодвигающих момент, когда наступает утомление, или сокращающих период его действия.

Крупный русский физиолог Н.Е. Введенский как-то сказал: «Мы устаем и изнемогаем не потому, что много  работаем, а потому, что плохо  работаем, неорганизованно работаем, бестолково работаем». В своей книге  «Как надо работать» А.К. Гастев справедливо  отмечал: «Мы проводим на работе лучшую часть своей жизни. Нужно же научиться  так работать, чтобы работа была легкой и чтобы она была постоянной жизненной школой».

Он настаивал на необходимости  добиваться ровного темпа работы: не нужно чрезмерных напряжений, сменяемых  упадком сил. Можно из 8 ч 4 работать, 4 отдыхать и чувствовать себя разбитым. Можно из 8 ч только 2 ч отдыхать и не быть усталым. Все зависит от того, как распределять отдых.

Другим отечественным  энтузиастом научной организации  труда и управления был Платон Михайлович Керженцев. Он написал ряд  книг и популярных брошюр, в частности: «НОТ – научная организация труда», «Организуй сам себя», «Принципы  организации», «Борьба за время», «Памятка организатора»¹⁹.

В своих книгах П.М. Керженцев  начинал с азов научной организации, с популяризации ее основ.

Никто из американских основоположников НОТ – ни Ф. Тейлор, ни Ф. Джильбрет, ни Г. Эмерсон – не изложил так  четко и ясно сложное понятие  научной организации труда, как  это сделал П.М. Керженцев. «НОТ (научная  организация труда), – писал Керженцев, – учит тому, как добиваться максимального эффекта при минимальной затрате сил и средств. НОТ дает нам принципы, как организовать работу даже при наличии слабых ресурсов.

НОТ заставляет нас внимательно  изучать особенности материала  и орудий, с которыми мы имеем  дело, тщательно отнестись к работе человека и обдуманно применить  те организационные начала, которые  максимально облегчат ведение работы».

В брошюре «Организуй самого себя» П.М. Керженцев показывает, как надо тренироваться для плодотворной работы, как научиться жить и работать по плану, по системе, как создать  такой уклад жизни, чтобы работа шла с максимальной успешностью. Эти советы и указания важно знать  всем, и особенно нашей молодежи, вступающей в жизнь.

Самое главное в жизни  – научиться работать и приучать себя работать добросовестно, производительно, хорошо, хотя бы сначала несколько  медленно, а не кое-как и как-нибудь; любить свою работу, получать от нее  удовлетворение. Очень важно при  этом приучить себя работать творчески, с добавлением своей инициативы для улучшения результатов труда, а не быть простым исполнителем директоров или воли ближайшего начальства. И  такой же работы следует требовать от подчиненных. Не мешает помнить хорошую русскую пословицу – «Привычка – вторая натура».

При этом П.М. Керженцев считал, что работа по внедрению НОТ должна проходить в три этапа.

Даже при предварительном  беглом обследовании компетентные люди нередко могут обнаружить на предприятиях и в учреждениях примеры неорганизованности, бесхозяйственности. Такие явления  должны быть устранены как можно  скорее. Это будет даже не научная  рационализация, а элементарное наведение  порядка. Таков первый этап.

Второй этап – борьба за устранение организационной безграмотности, нераспорядительности, ошибок в работе внутризаводского транспорта, устройство освещения, размещение оборудования, установление элементарных норм работы, правильного учета и т. п. Большую часть таких мероприятий можно осуществить без особой длительной подготовки.

Наконец, третий этап – собственно научная организация труда и управления, требующая специального обследования предприятия компетентными инженерами-организаторами и использования подготовленных мастеров.

Другими словами, П.М. Керженцев (1881–1940) различал в широкой нотовской  проблематике три взаимосвязанных, но вместе с тем самостоятельных  научных направления – научную  организацию труда, производства и  управления, справедливо считая, что  само применение термина «НОТ» ко всем трем указанным частям является не совсем удачным и точным. И  если центр тяжести исследовательских  интересов Гастева приходился на проблемы научной организации труда, то Керженцев концентрировал свои усилия на вопросах управления.